Demanda de inconstitucionalidad. El accionante considera vulnerados los artículos 1, 2, 4, 13, 29 y 209 de la constitución, el primer cargo formulado consiste en que el artículo 1 constitucional resulta vulnerado cuando un particular que ejerce funciones públicas mediante potestades y prerrogativas inherentes al estado de manera idéntica a la de un funcionario público, puede incurrir en las conductas que son tipificadas como faltas graves o leves, o causales de mala conducta, sin que tener ningún tipo de repercusión disciplinaria, el segundo cargo consiste en la vulneración del principio de efectividad y los principios deberes y derechos y la vigencia de un orden justo, ya que los particulares que ejercen funciones públicas podrían violar muchos de los deberes e incurrir en muchas de las prohibiciones establecidas para los servidores públicos, el tercer cargo consiste en que la falta de herramientas de control implica la ineficacia de los principios constitucionales. La corte decide inhibirse de proferir una decisión de fondo por ineptitud sustantiva de la demanda.