Ley 643 de 2001 por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar, artículos 55, 56 y 57. A juicio del actor, los artículos en mención desconocen el derecho a la igualdad pues imponen a los vendedores de esta modalidad de juegos cargas no asignadas a otros trabajadores, tales como la inscripción en la cámara de comercio. Igualmente, se alegó que los últimos dos artículos desconocen el mandato del artículo 158 superior en relación con la unidad de materia. Inicialmente se tocó el tema atinente a la eficacia jurídica de una norma y se concluyó que, la posibilidad de que una norma genere efectos en derecho, activa la competencia de esta corporación para conocer sobre su constitucionalidad. Ello, debido a que la ley de que se trata no ha sido reglamentada, pero puede producir efectos jurídicos. En relación con el artículo 55 de la ley de la referencia se estimó la ineptitud sustancial de la demanda por la inadecuada formulación de los cargos de inconstitucionalidad. De otea parte, se estableció que, entre el artículo atacado y la ley de la referencia, existe unidad de materia. Por lo anterior, se declaró la exequibilidad de los artículos 56 y 57 y se decidió inhibirse de proferir pronunciamiento de fondo respecto de los demás cargos aducidos en contra de todos los artículos atacados, por ineptitud sustntiva de la demanda.