Ley 1151 de 2007 por la cual se expide el plan nacional de desarrollo 2006-2010 artículo 6 regulo los principales programas de inversión que el gobierno nacional espera ejecutar durante la vigencia del plan nacional de desarrollo, el aparte acusado es a través de la entidad nacional que los agremia, el actor considera que esta disposición vulnera los artículos 1, 58, 151 y 287, 38 y 152, constitucionales, ya que vulnera el principio de autonomía de las entidades territoriales, el cual es desconocido por el legislador al obligar a los municipios del país a agremiarse nacionalmente y a hacerlo en una sola entidad, además vulnera el derecho de libertad de asociación, el tercer cargo formulado consiste en que el aparte demandado afecta la esencia del sistema de salud porque modifica la estructura básica que permite al estado garantizar el derecho a la salud, y por lo tanto debe estar regulado por una ley estatutaria, en el cuarto cargo, se sostiene que la decisión del congreso de otorgar a la entidad que agremia nacionalmente a los municipios colombianos la atribución de hacer posible la prestación del servicio de telemedicina, fue tomada en contravía del principio de democracia participativa y deliberativa. La corte pasa a determinar en primer lugar si sobre el aparte acusado existe cosa juzgada constitucional, se concluye que no existe cosa juzgada constitucional y en consecuencia se pasa a estudiar la constitucionalidad de la norma demandada por los cargos propuestos por el actor, se estudia la integración normativa, después de analizar los cargos propuestos se decide declarar la inexequibilidad de la norma, desde su fecha de promulgación es decir con efectos retroactivos, con el fin de garantizar la supremacía de la constitución. Inexequible