Ley 1005 de 2006 articulo 18 (parcial). Se adiciona y modifica el codigo nacional de transito y transporte (ley 769 de 2002). Organismos de transito. El actor considera que la norma acusada en la medida que le otorga al ministerio de transporte la facultad de fijar las pautas para la creacion, funcionamiento y cancelacion de los organismos de transito resulta contraria a la constitucion y contraría la autonomia de las entidades territoriales. Principio unitario y autonomia territorial. Para preservar el interes nacional y el principio unitario, corresponde al legislador establecer las condiciones basicas de la autonomia y definir las competencias del orden nacional que deberan desarrollarse conforme al principio de coordinacion. La regulacion del transito terrestre. En el sistema de la ley 769 de 2002 es preciso distinguir entre las autoridades de transito y los organisnos de transito, pues en el primer concepto se encuentran las supremas autoridades administrativas que ejercen una clausula general de competencia en los asuntos que coniernen al respectivo nivel territorial; los organismos de transito son unidades administrativas creadas para asumir unas competencias en materia de transito. Encuentra la corte que toda vez que los organismos territoriales de transito son entidades del orden municipal, distrital o departamental, su creacion y supresion corresponde a los concejos municipales y distritales y a las asambleas departamentales. Inexequibles las expresiones creacion, (…) y cancelacion del articulo 18 de la ley 1005 de 2006, y exequible el aparte el ministerio de transporte, fijara las pautas a las cuales se deben sujetar los organismos de transito para su funcionamiento en el entendido que las pautas que dicte el minsiterio deben tener un carácter eminentemente tecnico y solo pueden referirse a aquellas funciones del orden nacional que por ley deban ejecutar los organismos de transito o a las que el gobierno nacional decida delegarles