Situación de las instituciones de educación superior - IES-, el nuevo plan de gobierno "Generación E" y otros asuntos relacionados.
Control Político

Cuestionario

Cuestionario

1. Sírvase informar, ¿cómo se estructurará e implementará el programa "Generación E¿?
2. Sírvase informar, ¿cuáles son las principales diferencias del programa "Generación E" respecto al programa "Ser Pilo Paga¿?
3. Sírvase informar, ¿cuánto es el monto total del programa y cuál será la fuente de financiación del programa "Generación E¿?
4. Sírvase informar, ¿cuál es la meta de cobertura que el programa "Generación E" tiene previsto para cuatrienio de este Gobierno?
5. Teniendo en cuenta que se manifestó que uno de los pilares del nuevo programa será la "Excelencia¿, sírvase informar, ¿cómo será el financiamiento de la matrícula de un estudiante que decida, una vez cumpla los requisitos exigidos, ingresar a una universidad privada?
6. Sírvase informar, ¿cuántos son los estudiantes que hoy en día se benefician del programa "Ser Pilo Paga" y qué va a pasar con estos entrado en vigencia el programa "Generación E¿?
7. Sírvase informar, ¿qué rol jugará el Icetex dentro de la estructura del nuevo programa "Generación E¿?
8. Sírvase informar si el nuevo programa "Generación E" tiene previsto dentro del pilar de "Excelencia" incentivos a los estudiantes que se destaquen en escenarios deportivos y culturales.
9. Sírvase informar, ¿cómo va a ser la implementación de este programa a nivel territorial con base en los planes de sostenimiento de cada estudiante?
10. Sírvase informar, ¿cómo plantea este nuevo programa subsanar el déficit del sistema de educación superior pública?

Cuestionario aditivo

(Honorable Representante María José Pizarro Rodríguez)

Sírvase incluir a la Proposición número 026 de 2018, citación a la Ministra de Educación, las siguientes preguntas:

1. Sírvase enviar las directrices y lineamientos del programa "Generación E¿.
2. ¿Cuál es el presupuesto que destinará el Ministerio para la financiación del programa "Generación E¿?
3. ¿Quiénes serán los beneficiarios del nuevo programa?
4. ¿Qué aportes realizarán las universidades privadas al nuevo programa?
5. ¿La construcción del nuevo programa contó o contará con la socialización y consentimiento de las instituciones de educación superior del país?
6. ¿Qué garantía tendrán los estudiantes que se encuentran actualmente en el Programa Ser Pilo Paga para la terminación de sus estudios?
7. ¿En qué consiste el plan de Gobierno sobre "generación E¿? ¿En qué se diferencia con el programa Ser Pilo Paga? ¿Cuánto costará el programa? ¿Con qué recursos va a financiarse? ¿Por qué no se invierten estos recursos en las instituciones de Educación Superior Públicas?
8. ¿Cuánto se ha destinado año a año para el programa ser pilo paga? ¿Cuál ha sido la fuente de los recursos que financian este programa?
9. ¿Considera que el presupuesto actual aprobado para su cartera es suficiente para cumplir con todas las obligaciones a cargo?
10. El modelo de financiación que se está planteando para las IESP ¿implicaría que los recursos para este componente de "gratuidad" irían inicialmente al Icetex y no a la base presupuestal, ni tampoco subsana el déficit anual ni histórico de las IESP?
11. Teniendo en cuenta que el programa Ser Pilo Paga llegó a asignar el 80% de sus recursos a universidades privadas, en el componente de Excelencia de Generación E ¿cómo se priorizará e incentivará el ingreso a las IES Públicas?

Proposición número 027 de 2018

(Aprobada octubre 23)

Presentada por: honorables Representantes León Fredy Muñoz Lopera, María José Pizarro Rodríguez, Wílmer Leal Pérez, Martha Patricia Villalba Hodwalker y Aquileo Medina Arteaga.

Cítese a la Ministra de Educación María Victoria Angulo, con el fin de que responda los siguientes cuestionarios, relacionados con la situación de las Instituciones de Educación Superior (IES), el nuevo plan de Gobierno "Generación E¿, y otros asuntos relacionados.

Invítense a los rectores de los Instituciones de Educación Superior (ES), y a los voceros de los estudiantes y profesores.

Solicito de manera atenta a la Comisión se sirvan tramitar la transmisión del debate por el Canal Institucional.

Cuestionario Ministerio de Educación

1. ¿En qué consiste el plan del Gobierno sobre "Generación E¿? ¿En qué se diferencia con el programa "Ser Pilo Paga¿? ¿Cuánto costará este programa? ¿Con qué recursos va a financiarse? ¿Por qué no se invierten estos recursos en las Instituciones de Educación Superior Públicas?
2. ¿Cuáles han sido las actuaciones que ha desplegado el Ministerio para terminar el paro de estudiantes y profesores actual? ¿Cuántos y cuáles diálogos han tenido con los líderes de este paro? ¿Qué acciones va a desplegar el Ministerio para dar solución a las necesidades y problemas que se están pidiendo corregir?
3. ¿Por qué el Ministerio no ha cumplido los acuerdos realizados con Fecode?
4. ¿Cuál es la posición del nuevo Gobierno frente al déficit acumulado de las IES (Instituciones de Educación Superior) que es cercano a los 18 billones?
5. ¿Cuánto se ha destinado año a año para el programa Ser Pilo Paga? ¿Cuáles han sido las fuentes de los recursos que financian este programa? ¿Cómo explicar el gasto tan amplio en este programa frente al difícil de las IESP? ¿Qué más inversiones pudieron realizarse con ese dinero en las universidades públicas?
6. ¿Por qué el Gobierno le quitó en la reforma tributaria de 2016 los gastos de representación y las exenciones a los profesores, llegando a perder este año entre un salario y medio a tres para pagar el impuesto generado? ¿Cuál es la posición del nuevo Gobierno frente a este asunto?
7. ¿Considera que el presupuesto actual aprobado para su cartera es suficiente para cumplir con todas las obligaciones a cargo?
8. ¿El Gobierno tiene planeado modificar el Decreto 1279 de 2012 que rige la carrera y régimen salarial?
9. Considerando que desde 1993 se congelaron los recursos para las IES y la población estudiantil se triplicó desde ese entonces, con la misma planta docente y las mismas construcciones. ¿Cómo pretende el Ministerio de Educación ampliar los recursos para las IES? ¿Se ha considerado presentar un proyecto de ley que modifique los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992?
10. Se hace necesario potenciar las investigaciones, que es lo que promueve el desarrollo. ¿Cómo van a aumentar los recursos para investigación y aplicación científica?
11. Las IES son el motor para la construcción de paz territorial, ¿cómo va a articular las IES con este propósito?
12. ¿Por qué el Ministerio de Educación Nacional no escuchó a las IES públicas durante el proceso de empalme y sí a las privadas?
13. Teniendo en cuenta que la autofinanciación es el 52% en casi todas las universidades públicas, ¿el Gobierno mantendrá la idea de que las universidades públicas deben autofinanciarse?
14. Valora el Gobierno el aporte histórico que le ha hecho las universidades públicas a la sociedad colombiana. ¿Si lo reconoce, por qué no le da una financiación adecuada?
15. ¿Impulsará el Ministerio de Educación beneficios tributarios para los docentes de las IES en nuestro país?
16. Considerando el artículo 142 de la Ley 1819 de 2016, que modifica el artículo 19-4 del Estatuto Tributario, ¿Cuánto es el monto recibido por concepto de excedentes de las Cooperativas? ¿Cree que estos recursos deberían destinarse exclusivamente a las IESP? ¿En que se han invertido estos recursos? Desagregue por año y rubro presupuestario de inversión.
17. Considerando el artículo 102 de la Ley 1819 de 2016, que modifica el artículo 243 del Estatuto Tributario, ¿cuánto es el monto recibido por concepto de destinación específica del impuesto sobre la renta? ¿Cree que estos recursos deberían destinarse exclusivamente a las IESP? ¿En que se han invertido estos recursos? Desagregue por año y rubro presupuestario de inversión.
18. Considerando el artículo 184 de la Ley 1819 de 2016, que modifica el artículo 468 del Estatuto Tributario, ¿cuánto es el monto recibido por concepto de destinación específica del impuesto sobre las ventas? ¿Cree que estos recursos deberían destinarse exclusivamente a las IESP? ¿En qué se han invertido estos recursos? Desagregue por año y rubro presupuestario de inversión.
19. ¿Cuál es su posición frente al Proyecto de Acto Legislativo número 046 de 2018, por medio del cual se modifica el Sistema General de Participaciones, el cual dota de un piso mínimo a los recursos que transfiere el Gobierno nacional a las entidades territoriales?
20. ¿Cuál es su posición frente al retiro del Proyecto de ley número 057 de 2018 sobre la modificación a la Ley 715 de 2001? ¿Se tiene presupuestado presentar otro proyecto de ley con estos fines?
21. ¿Cuál es su posición frente al Proyecto de Ley número 160 de 2018, por medio del cual se establece como obligatoria la clase sobre prevención del consumo de sustancias dañinas?

Cuestionario aditivo

(Honorable Representante María José Pizarro Rodríguez)

Sírvase incluir a la Proposición número 027 de 2018, citación a la Ministra de Educación las siguientes preguntas:

1. ¿Cuál ha sido la actuación que ha desplegado el Ministerio para terminar el paro de estudiantes y profesores actual? ¿Cuántos y cuáles diálogos han tenido con líderes de este paro? ¿Qué acciones va a desplegar el Ministerio para dar solución a las necesidades y problemas que se están pidiendo corregir?
2. ¿Cuál es la posición del nuevo Gobierno frente al déficit acumulado de las IES que es cercano a los 18 billones? Considerando que desde 1993 se congelaron los recursos para las IES y la población estudiantil se triplicó desde ese entonces, con la misma planta docente y las mismas construcciones, ¿cómo pretende el Ministerio de Educación ampliar los recursos para las IES? ¿Se ha considerado presentar un proyecto de ley que modifique los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992?
3. Teniendo en cuenta que la autofinanciación es el 52% en casi todas las universidades públicas, ¿el Gobierno mantendrá la idea que las universidades públicas deben autofinanciarse?
4. Se hace necesario potenciar la investigación como fuente promotora de desarrollo, ¿cómo va a aumentar los recursos para investigación y aplicación científica?
5. Considerando el artículo 102 de la Ley 1819 de 2016, que modifica el artículo 243 del Estatuto Tributario, ¿cuánto es el monto recibido por concepto de destinación específica del impuesto sobre la renta? ¿Cree que estos recursos deberían destinarse exclusivamente a la IESP? ¿En que se han invertido estos recursos? Desagregue por año y rubro presupuesto de inversión.
6. Considerando el artículo 184 de la Ley 1819 de 2016, que modifica el artículo 243 del Estatuto Tributario, ¿cuánto es el monto recibido por concepto de destinación específica del impuesto sobre las ventas? ¿Cree que estos recursos deberían destinarse exclusivamente a las IESP? ¿En qué se han invertido estos recursos? Desagregue por año y rubro presupuesto de inversión.
7. Si se cubrirá el 100% del valor de la matrícula cobrada al estudiante y no el costo real del estudiante para la IESP, ¿de qué forma se cubrirá el costo real por estudiante que garantice a las IES recibir este monto? (la financiación de la demanda y no de la oferta). Adicionalmente, ¿se brindará un auxilio de sostenimiento al estudiante durante el proceso en el programa académico para garantizar su permanencia?
8. Si el estudiante deserta no se le cobrarán las ayudas económicas dadas, sin embargo, ¿no podrá volver a acceder al programa y tampoco se podrá cambiar de programa académico sin perder los beneficios económicos?

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