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23Ago2018

Realizar una audiencia pública en la Ciudad de Cartagena sobre los temas de ciencias marinas, su importancia en la navegabilidad y desarrollo en las ciencias, tecnología e innovación; por la importancia y trascendencia en la economía nacional, es esencial escuchar a los protagonistas y autores de la región.
Audiencia Pública

Datos

01 Número de Proposición 23/08/2018 Fecha de Programación 23/08/2018 Fecha Realizada
Cámara Comisión Sexta de Senado Comisión Tránsito y transporte Tema Principal

Cuestionario

Para el Señor Ministro de Transporte:

1.-  ¿Es parte de la agenda del Ministerio, crear una Autoridad Portuaria o entregar la función  a otra entidad ya existente, que asuma la gestión del Estado en materia portuaria, fortaleciendo el desarrollo del transporte marítimo?

2.-  Como autoridad reguladora del transporte, ¿considera que una forma de incrementar el tonelaje del país, es el establecimiento de un doble registro? O por el contrario, ¿eso afectaría la evaluación de la bandera nacional a nivel internacional?

3.- Teniendo en cuenta que el Plan Estratégico Intermodal de Infraestructura de Transporte, contemplan la profundización de los canales de acceso a los puertos marítimos y su mantenimiento mediante dragados periódicos, como de vital importancia para el crecimiento del comercio internacional del país, ¿a qué suma asciende la inversión durante los últimos cuatro años y a qué porcentaje corresponde de las contraprestaciones portuarias?

4.-  Como autoridad reguladora del transporte marítimo, ¿qué acciones  ha adelantado con el Ministerio de Trabajo para establecer un régimen laboral para la gente de mar, que sea acorde a las circunstancias específicas que se viven en el mar y que estén en consonancia con las directrices de la OIT?

5.- ¿Qué proyectos normativos ha adelantado el Ministerio, a efectos de fortalecer el control del tráfico marítimo y fluvial a cargo de la Armada Nacional, Dirección General Marítima en la bahía de Cartagena y el río Magdalena, garantizando su calidad de puertos seguros para el tráfico marítimo internacional?

6.-  ¿Considera el Ministerio de Transporte que es una necesidad el establecimiento de un seguro obligatorio de accidentes que cubra el transporte marítimo y fluvial? De ser así, ¿qué impacto tiene en los costos del servicio?

7.-  Teniendo en cuenta el ingreso a la OCDE y los compromisos que ello implica ¿tiene el gobierno presupuestado una hoja de ruta tendiente a cerrar la brecha existente entre los índices del país en desempeño logístico, infraestructura y transporte intermodal, frente a la región y el índice de OCDE?

Para INVÍAS:

1.-  Considera INVÍAS, que en aras de desligar la seguridad de los puertos a las presiones comerciales, ¿la verificación de los trabajos de dragado que contrata y previo a la recepción de los mismos, éste a cargo de la Autoridad Marítima Nacional en razón a su conocimiento y experiencia técnica?

2.-  Estima el Instituto que con los contratos de dragado ejecutados en los últimos 5 años en los puertos, se logró el crecimiento del comercio marítimo internacional y el recibo de buques de mayor tonelaje, como producto de la profundización de los canales de acceso y su mantenimiento periódico, como lo señala el Plan Estratégico Intermodal de Infraestructura de Transporte?

3.-  De acuerdo con la experiencia, ¿se puede afirmar que la forma en que hoy en día se contratan los trabajos de dragado, contempla un sistema de dragado efectivo y eficiente que permite garantizar el mantenimiento de las condiciones técnicas requeridas por el transporte marítimo internacional de manera permanente y segura, así como reducir los costos para ingresar a las instalaciones portuarias? De ser así, ¿cómo explica la problemática del puerto de Barranquilla?

4.-  ¿Qué gestiones ha adelantado el INVIAS, especialmente con la Autoridad Ambiental, con el fin de incluir el uso y aprovechamiento de los materiales dragados, así como de obras de ingeniería?

5.-  ¿Qué explicación tiene que de acuerdo a la consultoría contratada por el DNP con las firmas Arcadis y Jesyca para la elaboración del “Plan Nacional de Dragados Marítimos”, se concluya una vez analiza la institucionalidad, que la Dirección General Marítima del Ministerio de Defensa es la entidad “con los menores inconvenientes de tipo legal, funcional y técnico” para planificar, monitorear y estructurar los proyectos de dragados portuarios y las obras oceánicas?

 Para la Superintendencia de Puertos y Transporte:

1.-  Durante la última década se han radicado ante el Congreso, más de cinco iniciativas  con el objeto de establecer instrumentos para la inspección, control y vigilancia del transporte, su infraestructura y sus servicios conexos y complementarios, no obstante, han sido archivadas. ¿Considera que la Superintendencia está en capacidad de asumir lo presentado en dicho proyecto, sin que eso implique la destinación de un presupuesto adicional para implementar regionales e incrementar los costos a los operadores portuarios?

2.-  En los proyectos en comento, la Superintendencia de Puertos y Transporte busca abrogarse el control subjetivo y objetico no sólo de los operadores portuarios, sino también de los operadores marítimos, a quienes le dan la connotación igualmente portuarios, ¿cuál es la razón de ello, cuando una medida de esa índole necesariamente va a generar un incremento de los costos de operación y generar conflictos de competencia?

Para la Armada Nacional:

1.-  Como la institución con mayor trayectoria y capacidades en el ámbito marítimo y la seguridad en el mar, ¿qué estrategias tiene para aportar al desarrollo y fomento del sector desde el ámbito naval militar y desde la Autoridad Marítima Nacional? 

2.-  ¿Considera la Armada que la formación que ha impartido a los Oficiales Mercantes es suficiente para tener una semilla suficiente de gente de mar que permita la reactivación de una Marina Mercante Nacional?; ¿Qué planes tiene la Armada Nacional para fomentar la formación y educación que resuelva las necesidades de la Marina Mercante Nacional? 

3.-  Cuál es el papel que ejerce Guardacostas en el ejercicio del cumplimiento de la ley en el mar, si la mayor ocupación está en la persecución y lucha contra el narcotráfico? ¿Realmente se ejerce el ejercicio de la Autoridad? 

4.-  ¿Por qué razón la DIMAR adquirió un buque con capacidades para la actividad comercial de lo denominado Off Shore? ¿Pretende la Autoridad Marítima hacer competencia a la Industria Marítima Comercial? 

5.-  ¿Cuál es el rol que ejerce el Servicio Hidrográfico en el Plan Nacional de Dragados, frente a los lineamientos de seguridad que dispone el actual Plan Nacional de Desarrollo? 

6.-  ¿Qué impacto tiene la seguridad marítima y los crímenes en el mar y en puerto en la economía nacional y el comercio internacional, y qué acciones está realizando para controlarlo? Del mismo modo, recientemente fue conocido el aumento del crimen y la piratería en el Caribe, ¿qué casos han ocurrido y qué ha hecho la institución? 

7.-  ¿Cuál es el plan de desarrollo de la empresa COTECMAR en tecnología naval y qué otras iniciativas tiene la Armada de Colombia frente a los retos de la Investigación, Desarrollo e Innovación y todo el ámbito de la Ciencia y la Tecnología?

Para el Ministerio de Trabajo:

1.-  ¿Cuál es la normatividad laboral existente, para todo el personal que se desempeña en el sector marítimo?

Para el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo:

1.-  Teniendo en cuenta que los Tratados de Libre Comercio han traído más carga a nuestros puertos, ¿cómo ha afectado todo el tema del transporte marítimo y el comercio marítimo a nuestro país?

Para el Servicio Nacional de Aprendizaje “SENA”:

1.-  ¿Qué programas y planes académicos se han generado para el fomento de la actividad marítima en Colombia? ¿Qué inversión se ha efectuado para estos programas? 

Para el Presidente de ASOBANCARIA:

1.-  ¿Cuáles programas o préstamos blandos de financiamiento subsidiado o subsidios se han dado para cabotaje del pacífico?

Para el Presidente de la CCIT:

1.-  ¿Cuál es la posición del gremio de las tecnologías, frente a los intereses marítimos de nuestro país?

Presentado por el Honorable Senador Iván Darío Agudelo Zapata.


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