Impacto y los beneficios económicos y sociales que han tenido el desarrollo y expansión de programas sociales como: Familias en Acción, Jóvenes en Acción, Colombia Mayor, Ingreso Solidario y Devolución del IVA
Control Político

Cuestionario

Cuestionario:

MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO:

1.  A la fecha, ¿cuántos subsidios están operando en el país? ¿Qué tipo de subsidios son? Favor explicar en qué consiste cada de uno de estos y qué entidad es la responsable de ejecutarlos.

2.  ¿Cuál es el consolidado de personas beneficiadas por cada tipo de subsidios? Favor discriminar la información por edad, sexo, departamento de residencia y tiempo de pertenencia en el programa, desde el año 2000 hasta la fecha.

3.  ¿Cuáles han sido las apropiaciones presupuestales que ha tenido el Estado colombiano para la ejecución de cada uno de los subsidios discriminado por años desde el 2000 hasta la fecha?

4.  ¿Qué departamento concentra la mayor cantidad de beneficiarios por subsidio? ¿A qué se debe dicha concentración?

5.  ¿Cómo se determinan los requisitos para ser beneficiario de cada uno de los subsidios? ¿Bajo qué parámetros técnicos se escogen dichos requisitos? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

6.  ¿Cómo se determina el tiempo de permanencia de los beneficiarios de cada uno de los subsidios? ¿Bajo qué parámetros técnicos se determina este periodo de tiempo? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

7.  ¿Qué mecanismos se utilizan para evaluar el impacto de cada uno de los subsidios ejecutados en el país y su costo eficiencia?

8.  ¿Cómo se asigna el presupuesto anual para cada uno de los subsidios? ¿Hay subsidios que son considerados más relevantes que otros? ¿A qué se debe que algunos subsidios tengan mayor presupuesto que otros?

9.  ¿Con qué subsidios de transferencias condicionadas cuenta el país? ¿Qué determina el monto efectivo de estos subsidios? ¿Bajo qué parámetros técnicos se escoge dicho monto? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

10.  10.  ¿Ha estudiado los incentivos perversos que generan los subsidios de transferencias condicionadas?  ¿Qué  está  haciendo  el Gobierno nacional para evitar estos incentivos?

11.  ¿Cómo contribuyen los subsidios vigentes al desarrollo y crecimiento del país?

12.  ¿Cuáles necesidades de la población colombiana son cubiertas por los subsidios? ¿Cuáles necesidades considera que no han sido cubiertas mediante la asignación de subsidios o que necesitan mejorar? ¿Qué subsidios deberían crearse en el mediano plazo?

13.  ¿Cuáles son los determinantes para crear un subsidio? ¿Bajo qué parámetros técnicos se toma la decisión de hacerlo? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

14.  ¿Cada cuánto se evalúa el desempeño de un subsidio? ¿Cómo se mide el efecto de los subsidios?

15.  ¿Cuenta con algún mecanismo de seguimiento de aquellas personas que fueron beneficiarias de subsidios y eventualmente salieron del programa? ¿Qué hace el Gobierno Nacional para evitar que una persona que fue beneficiaria de un subsidio caiga nuevamente en condiciones desfavorables?

16.  ¿Considera que los subsidios implementados en Colombia han sido útiles para disminuir la pobreza y reducir la brecha de ingreso? ¿Cuáles son los principales subsidios que han contribuido a esta disminución?

17.  ¿Qué nuevos subsidios está evaluando implementar el Gobierno nacional? ¿Cuál es la principal razón para implementarlo?

18.  ¿Está evaluando la posibilidad de eliminar algún subsidio? Si su respuesta es afirmativa favor describir las razones por las cuales va a ser eliminado.

19.  ¿Cuenta el Gobierno nacional con alguna estrategia de seguimiento para hacer que los subsidios sean más eficientes y lleguen efectivamente a la población que los necesita?

20.  ¿Cuenta con la estimación de cuántas personas aproximadamente reciben subsidios sin necesitarlos? Si su respuesta es afirmativa, favor anexar los resultados de dicha estimación y describir qué está haciendo el Gobierno nacional para contrarrestar este problema.

21.  ¿Qué estrategias ha pensado el Gobierno nacional para cubrir los subsidios de Energía y Gas en el país? ¿Está evaluando alguna alternativa para una mejor focalización del o los subsidios? De ser así ¿cuándo y cómo planea hacerlo?

22.  ¿Cómo se ha manejado el tema de los subsidios durante la crisis de la Covid-19? ¿A cuánto asciende el gasto adicional en subsidios para atender la emergencia? Favor discriminar por tipo de subsidios.

DEPARTAMENTO  NACIONAL  DE PLANEACIÓN:

1.  ¿Con cuántos beneficiarios cuenta actualmente el Programa Ingreso Solidario? ¿Cuáles han sido las acciones de la entidad para alcanzar la meta de los 3 millones de hogares beneficiados?

2.  ¿Cuáles fueron los criterios usados para determinar el monto del programa? ¿Por qué se usaron estos criterios?

3.  Sírvase explicar cómo ha sido la implementación del Programa Ingreso Solidario, sus  respectivas  fases, meta de beneficiarios por fase, cumplimiento de metas, relacionamiento con el Sector Financiero, así como las dificultades encontradas y oportunidades de mejora.

4.  ¿Cuál fue la estrategia para seleccionar a los beneficiarios del Programa Ingreso Solidario? ¿Por qué en años anteriores este programa no se había implementado? ¿Qué tan viable es que dicho programa sea permanente?

5.  ¿Cuenta la entidad con algunas estimaciones tempranas sobre el impacto del programa en los beneficiarios? De ser así, sírvase anexar la información.

6.  Si el Programa Ingreso Solidario se mantuviera durante los próximos años ¿en cuánto podría ayudar a disminuir la pobreza, mejorar el ingreso y condiciones de vida, y aumentar el consumo de los beneficiarios?

7.  Cuáles fueron las experiencias internacionales que guiaron la implementación del Ingreso Solidario ¿Cuál ha sido el impacto y los resultados en dichos países?

8.  ¿Qué posibilidades ha evaluado la entidad para ampliar el Ingreso Solidario a un mayor número de hogares con ocasión de la emergencia? ¿De qué depende la decisión? ¿Cuántos hogares adicionales se contemplaría adicionar?

9.  ¿Con cuántos beneficiarios cuenta actualmente la devolución del IVA? ¿Cuáles han sido las acciones de la entidad para alcanzar la meta de 1 millón de hogares?

10.  Sírvase explicar detalladamente ¿cuál fue la estrategia para seleccionar el monto de la devolución del IVA por hogar?

11.  ¿Cómo ha sido la implementación de la devolución del IVA, sus respectivas fases, meta de beneficiarios por fase, cumplimiento de metas, dificultades encontradas y las oportunidades de mejora?

12.  ¿Cuál fue la estrategia para seleccionar a los beneficiarios de la devolución del IVA?

13.  ¿Anualmente en cuánto podría ayudar a disminuir la pobreza, mejorar el ingreso y condiciones de vida, y aumentar el consumo de los beneficiarios la devolución del IVA?

14.  Sírvase informar el número de hogares que está inscrito en cada uno de los siguientes programas: Familias en acción, jóvenes en acción, Colombia Mayor, Ingreso Solidario y devolución del IVA, de manera que se pueda evidenciar cuantos hogares están inscritos en uno o varios programas, a la vez y el monto promedio que están recibiendo.

15.  ¿Qué beneficios y dificultades observa la entidad en la implementación de una renta básica universal? ¿Cuál es el costo fiscal mensual de la implementación de la renta básica para 9 millones de hogares? ¿Está el país preparado para la implementación de dicha renta?

16.  A la fecha, ¿Cuántos subsidios están operando en el país? ¿Qué tipo de subsidios son? Favor explicar en qué consiste cada de uno de estos y ¿qué entidad es la responsable de ejecutarlos?

17.  ¿Cuál es el consolidado de personas beneficiadas por cada tipo de subsidios? Favor discriminar la información por edad, sexo, departamento de residencia y tiempo de pertenencia en el programa, desde el año 2000 hasta la fecha.

18.  ¿Cuáles han sido las apropiaciones presupuestales que ha tenido el Estado colombiano, para la ejecución de cada uno de los subsidios discriminado por años desde el 2000 hasta la fecha?

19.  ¿Qué departamento concentra la mayor cantidad de beneficiarios por subsidio? ¿A qué se debe dicha concentración?

20.  ¿Cómo se determinan los requisitos para ser beneficiario de cada uno de los subsidios? ¿Bajo qué parámetros técnicos se escogen dichos requisitos? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

21.  ¿Cómo se determina el tiempo de permanencia de los beneficiarios de cada uno de los subsidios? ¿Bajo qué parámetros técnicos se determina este periodo de tiempo? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

22.  ¿Qué mecanismos se utilizan para evaluar el impacto de cada uno de los subsidios ejecutados en el país?

23.  ¿Cómo se asigna el presupuesto anual para cada uno de los subsidios? ¿Hay subsidios que son considerados más relevantes que otros? ¿A qué se debe que algunos subsidios tengan mayor presupuesto que otros?

24.  ¿Con qué subsidios de transferencias condicionadas cuenta el país? ¿Qué determina el monto efectivo de estos subsidios? ¿Bajo qué parámetros técnicos se escoge dicho monto? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

25.  ¿Qué medidas está tomando el Gobierno nacional para hacer más eficiente la entrega del efectivo de los subsidios de las entregas condicionadas a los diferentes beneficiarios, especialmente aquellos que viven zonas de difícil acceso?

26.  26.  ¿Ha estudiado los incentivos perversos que generan los subsidios de transferencias condicionadas?  ¿Qué  está  haciendo el Gobierno nacional para evitar estos incentivos?

27.  ¿Cómo contribuyen los subsidios vigentes al desarrollo y crecimiento del país?

28.  ¿Cuáles necesidades de la población colombiana son cubiertas por los subsidios? ¿Cuáles necesidades considera que no han sido cubiertas mediante la asignación de subsidios o que necesitan mejorar? ¿Qué subsidios deberían crearse en el mediano plazo?

29.  ¿Cuáles son los determinantes para crear un subsidio? ¿Bajo qué parámetros técnicos se toma la decisión de hacerlo? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

30.  ¿Cada cuánto se evalúa el desempeño de un subsidio? ¿Cómo se mide el efecto de los subsidios?

31.  ¿Cuenta con algún mecanismo de seguimiento de aquellas personas que fueron beneficiarias de subsidios y eventualmente salieron del programa? ¿Qué hace el Gobierno nacional para evitar que una persona que fue beneficiaria de un subsidio caiga nuevamente en condiciones desfavorables?

32.  ¿Considera que los subsidios implementados en Colombia han sido útiles para disminuir la pobreza y reducir la brecha de ingreso? ¿Cuáles son los principales subsidios que han contribuido a esta disminución?

33.  ¿Qué nuevos subsidios está evaluando implementar el Gobierno nacional? ¿Cuál es la principal razón para implementarlo?

34.  ¿Está evaluando la posibilidad de eliminar algún subsidio? Si su respuesta es afirmativa favor describir las razones por las cuales va a ser eliminado.

35.  ¿Cuenta el Gobierno nacional con alguna estrategia de seguimiento para hacer que los subsidios sean más eficientes y lleguen efectivamente a la población que los necesita?

36.  ¿Cuenta con la estimación de cuántas personas aproximadamente reciben subsidios sin necesitarlos? Si su respuesta es afirmativa, favor anexar los resultados de dicha estimación y describir qué está haciendo el Gobierno nacional para contrarrestar este problema.

37.  ¿Cómo va la implementación del Sisbén IV? ¿Cuáles son los principales objetivos que se busca conseguir con esta nueva metodología? ¿Cuántas personas se estima que podrían dejar de ser beneficiarias de los programas sociales y que impacto fiscal tiene esa medida? Favor adjuntas los estudios relacionados con la implementación del Sisbén IV.

38.  ¿Qué nuevas estrategias y programas relacionados con el tema de subsidios están implementando el Gobierno nacional para reducir la pobreza?

39.  ¿Cómo se ha manejado el tema de los subsidios durante la crisis de la Covid-19? ¿A cuánto asciende el gasto adicional en subsidios para atender la emergencia? Favor discriminar por tipo de subsidios.

40.  ¿Cuál es su opinión técnica ante la propuesta de modificar el esquema de subsidios del país y crear una renta básica universal? ¿Considera apropiado homogeneizar las condiciones para todos los pobres y vulnerables del país y entregar un salario mínimo?

DEPARTAMENTO  ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL:

1.  ¿Cuántos beneficiarios tiene actualmente el programa Jóvenes en Acción y Familias en Acción? Sírvase discriminar la información por departamentos.

2.  Sírvase informar ¿cuántos giros, discriminado entre ordinarios y extraordinarios, monto, número de beneficiarios, e inversión total se han realizado durante la emergencia desatada por el Covid-19, para los programas de familias en acción y jóvenes en acción?

3.  Sírvase explicar ¿cómo ha sido la implementación del programa Familias en Acción y Jóvenes en Acción, sus respectivas fases, meta de beneficiarios por fase, cumplimiento de metas, dificultades encontradas y las oportunidades de mejora?

4.  ¿Cuál ha sido el impacto anual de Jóvenes en Acción y Familias en Acción en variables como calidad de vida, ingresos, consumo, pobreza, empleabilidad, estabilidad laboral, entre otras en los beneficiarios de dichos programas?

5.  ¿Cuáles son los criterios para seleccionar a los beneficiarios de cada uno de estos programas? ¿han cambiado los criterios a lo largo del tiempo? ¿Por qué es importante promover la focalización de estos programas?

6.  ¿Cuál es el valor agregado que ha generado el hecho de que estas transferencias  sean condicionadas? ¿se ha estimado el impacto que tendrían estos programas si las transferencias no fueran condicionadas? De ser así, sírvase hacer llegar los resultados y conclusiones.

7.  ¿Qué posibilidades ha evaluado la entidad de ampliar estos programas a un mayor número de beneficiarios con ocasión de la emergencia desatada por el Covid-19? ¿Cuántas personas y hogares están en lista de espera en cada programa? ¿De qué depende que puedan ingresar?

8.  ¿Qué otro tipo de programas está ejecutando la entidad para beneficiar a las personas vulnerables afectadas por las consecuencias de la pandemia desatada por el Covid-19? Por favor enviar las cifras con el número de beneficiarios, inversión total e inversión por hogar o persona para cada programa.

9.  ¿Qué beneficios y dificultades observa la entidad en la implementación de una renta básica universal? ¿Por qué es viable o no este tipo de transferencias en el contexto actual colombiano?

10.  A la fecha, ¿Cuántos subsidios están operando a cargo del DPS? ¿Qué tipo de subsidios son? Favor explicar en qué consiste cada de uno de estos.

11.  ¿Cuál es el consolidado de personas beneficiadas por cada tipo de subsidios? Favor discriminar la información por edad, sexo, departamento de residencia y tiempo de pertenencia en el programa, desde el año 2000 hasta la fecha.

12.  ¿Cuáles han sido las apropiaciones presupuestales que ha tenido el DPS para  la ejecución de cada uno de los subsidios discriminado por años desde el 2000 hasta la fecha?

13.  ¿Cómo se determinan los requisitos para ser beneficiario de cada uno de los subsidios? ¿Bajo qué parámetros técnicos se escogen dichos requisitos? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

14.  ¿Cómo se determina el tiempo de permanencia de los beneficiarios de cada uno de los subsidios? ¿Bajo qué parámetros técnicos se determina este periodo de tiempo? En caso de tener estudios al respecto, favor anexar.

15.  ¿Qué mecanismos se utilizan para evaluar el impacto de cada uno de los subsidios ejecutados en el país?

16.  ¿Considera que los subsidios implementados en Colombia han sido útiles para disminuir la pobreza y reducir la brecha de ingreso? ¿Cuáles son los principales subsidios que han contribuido a esta disminución?

17.  ¿Qué nuevas estrategias y programas relacionados con el tema de subsidios, está implementando el Gobierno nacional para reducir la pobreza?

18.  ¿Cómo se ha manejado el tema de los subsidios durante la crisis de la Covid-19? ¿A cuánto asciende el gasto adicional en subsidios para atender la emergencia? Favor discriminar por tipo de subsidios.

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