Discutir sobre política cafetera colombiana.
Control Político

Cuestionario

Teniendo en cuenta que el contrato suscrito entre el Gobierno Nacional y la Federación Nacional de Cafeteros se debe estar renovando por otros diez años el próximo 12 de julio de 2016, es de la mayor importancia que la Comisión Quinta del Senado de la República realice en esta corporación un debate sobre la caficultura en Colombia, con anterioridad a esta fecha y durante esta legislatura que culmina en el mes de junio.

En este debate se tratarán todos los temas concernientes a la política cafetera colombiana, para lo cual debe escucharse a los congresistas, al gobierno, a la institucionalidad y todas las entidades u organizaciones que se relacionen con esta actividad económica.

Además de la crisis de ingresos de los caficultores, se suman los altos costos de producción, la poca rentabilidad, las dificultades actuales por efectos del cambio climático que ha producido estragos en la calidad, los altos niveles de broca y las dificultades de consecución de mano de obra en las zonas cafeteras del país.

Con este fin, propongo a la Comisión Quinta aprobar esta proposición y solicito a la mesa directiva citar e invitar a: Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,  Ministro de Medio Ambiente, Ministro de Trabajo, Gerente General de la Federación Nacional de Cafeteros, Presidente del Comité Nacional de Cafeteros, Directivos de los Comités Departamentales de Cafeteros, Gerente de Cenicafé, Gerente de Procafecol, Directivos de la Dignidades Cafeteras.

Oportunamente se radicará el cuestionario correspondiente con las preguntas para cada funcionario del Gobierno y de la Federación.

CUESTIONARIO PARA EL MINISTRO DE AGRICULTURA

1.  El próximo 12 de Julio de 2.016, debe renovarse el Contrato de Administración del Fondo Nacional del Café,  entre la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia y el Gobierno Nacional. Frente a esta renovación, el Gobierno Nacional a través de su Ministerio:

¿Ha planteado o presentará reformas o modificaciones a este contrato, en su objeto, en los objetivos del Fondo Nacional del Café, en las instancias de dirección, apoyo y asesoría, en las actividades con cargo al Fondo, en la administración y operación del Fondo, en su régimen presupuestal, en el régimen contractual, disciplinario y en los mecanismos de control, o en las otras estipulaciones enmarcadas en el contrato?

2.  Este Gobierno, no ha reactivado el Programa de Protección del Ingreso Cafetero PIC, a pesar de la muy baja rentabilidad de la caficultura, al hecho real de no reactivarse la economía cafetera por los altos costos de producción, a las dificultades en materia de créditos y a la afectación del cambio climático en esta actividad. ¿Cuál es la política  gubernamental hacia el futuro para garantizarle mejores ingreso a los caficultores en especial a los pequeños que son la gran mayoría en este sector?,  ¿Se tendrá en cuenta la protección del ingreso en el nuevo contrato con el Fondo?

3.  En el Congreso de la República se ha planteado la necesidad de crear un mecanismo o fondo de estabilización de precios como un instrumento  permanente, que sustituya la temporalidad del PIC. Así mismo el actual Gerente de la Federación, recién posesionado, manifestó que trataría de buscar una fórmula para establecer este mecanismo. ¿Cuál es la posición del Gobierno frente a la creación de un mecanismo de estabilización de precios y consideran establecer esto en el nuevo contrato?.

4.  ¿Cuáles han sido las medidas tomadas para intervenir en el mercado de importación y distribución de insumos agropecuarios, fertilizantes, herbicidas y plaguicidas, que permitirían reducir los costos de estos para el pequeño y mediano productor cafetero? Explicar en detalle y con resultados.

5.  Siendo conocedor el Gobierno Nacional de la actual crisis de precios y de ingresos de los pequeños caficultores,  ¿Por qué no han apoyado abiertamente una prórroga por un tiempo prudencial de los beneficios del Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria (PRAN) y del Fondo de Solidaridad Agropecuaria (FONSA), hoy vencidos?  Tiene el Gobierno Nacional una propuesta alternativa que no sea prorrogar estos alivios y que permitan a estos deudores no verse sometidos a embargos y procesos jurídicos, mientras se reactiva la economía agropecuaria y cafetera?

6.  ¿Cómo opera la coordinación ente el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Medio Ambiente y las entidades relacionadas con la mitigación de los efectos del cambio climático, para enfrentar los perjuicios ocasionados por el fenómeno del niño y para enfrentar los del fenómeno de la niña, ya que todo indica se presentarán con todo rigor próximamente? Detallar las políticas adoptadas y a adoptar con la institucionalidad cafetera y con los entes territoriales, indicando recursos ejecutados, a ejecutar y resultados.

7.  ¿Articula el Ministerio de Agricultura una política específica con el Ministerio de Trabajo para enfrentar las dificultades en materia laboral de la caficultura?, ¿Qué ha propuesto el  Ministerio o el Gobierno frente a la escasez de mano de obra en esta actividad? Qué medidas se proponen o se han implementado para resolver el tema de la seguridad social integral de los recolectores y jornaleros del café?

8.  ¿En el Ministerio son conscientes de la importancia para el país de la existencia de la economía cafetera?  Si es así, que acciones hace ese Ministerio para que así sea?

CUESTIONARIO PARA EL MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE

1.  El Fenómeno del Niño, que ha afectado significativamente  a las regiones cafeteras, ha ocasionado que gran parte de la cosecha cafetera sufra de averanamiento y tenga enormes impactos desfavorables en la producción. Además se avecina el fenómeno de la niña, lo que convierte al caficultor en una víctima de los impactos negativos del cambio climático. ¿El Ministerio de Medio Ambiente tiene hoy un diagnóstico de las afectaciones que por estos fenómenos han sufrido y posiblemente padecerán los cafeteros del país?

2.  ¿Qué medidas específicas y en detalle se han tomado, a través de qué entidades y con qué resultados y expectativas, directamente relacionadas con los afectados de las diferentes zonas cafeteras del país?.

3.  ¿Cómo se articulan las entidades del estado relacionadas con el medio ambiente y la mitigación del cambio climático, con la institucionalidad cafetera? ¿Qué planes se tienen  previstos y cuáles programas se proponen implementar en el sector cafetero, previendo que los cafeteros no sean tan vulnerables ante estos fenómenos climáticos y puedan resarcir sus daños en un menor tiempo y con menos graves consecuencias?

4.  Existen recursos suficientes del presupuesto general de la nación que ejecutados a través de las entidades como el Ministerio de Medio Ambiente y las dependencias que tengan que ver con acciones frente al cambio climático,  para atender este tipo de circunstancias? ¿Qué cantidad de recursos se requieren y dirigidas hacia qué programas específicos para ser más efectivos en estas labores? Les han planteado al Ministerio de Hacienda la necesidad de contar con más recursos  en la próxima vigencia presupuestal?

5.  ¿En el Ministerio son conscientes de la importancia para el país de la existencia de la economía cafetera?  Si es así, que acciones hace ese Ministerio para que así sea?

CUESTIONARIO PARA EL MINISTRO DE TRABAJO

1.  En las regiones cafeteras de Colombia, se convive con problemas en las relaciones laborales que durante largos años, no han podido ser solucionadas y más grave aún no se vislumbran de parte del Gobierno Nacional políticas específicamente dirigidas o direccionadas según las particularidades del sector cafetero. Es por esto, que se le pide al Ministro que le explique a la Comisión Quinta del Senado de la República, cual es la visión y el diagnóstico que en esa entidad se tiene de la situación real y las condiciones en que se desempeña el trabajador cafetero.

2.  El Ministerio de Trabajo, ha estado tratando de encontrar con los cafeteros una fórmula equitativa para la formalización laboral, pero en el sector se manifiesta que los objetivos que beneficien a todos no se han logrado. ¿Cuáles son las últimas normas o decretos que en esta materia se han expedido, cuál ha sido la reglamentación y socialización con los cafeteros y cuáles sus resultados?

3.  ¿Es claro para el Ministerio que el sector cafetero tiene sus particularidades que lo hacen merecedor de políticas específicas? ¿Para el Ministerio de Trabajo por qué se presenta la escasez de mano de obra en la caficultura y cuáles son las recomendaciones o las políticas que el Estado debe impulsar para solucionar esta problemática?

4.  Uno de los problemas más agudos que se viven en las fincas cafeteras, es el relevo generacional, ya que los jóvenes no se quedan en las fincas por la poca rentabilidad y falta de motivación para hacer empresa. ¿Existen políticas del Estado que estimulen y motiven a los jóvenes rurales cafeteros a que permanezcan en las tierras, mediante algunos beneficios laborales a los empleadores, o mejores condiciones para acceder a la seguridad social de los pequeños propietarios, jornaleros o recolectores que les permita pensar en que algún día alcanzarán una pensión digna como trabajadores rurales cafeteros? ¿Puede garantizar el Gobierno una cobertura en seguridad social al trabajador cafetero, que tenga en cuenta que sus ingresos son estacionales y que durante muchos años han permanecido en crisis recurrente?

 5.  ¿En el Ministerio son conscientes de la importancia para el país de la existencia de la economía cafetera?  Si es así, que acciones hace ese Ministerio para que así sea?

CUESTIONARIO PARA EL MINISTRO DE HACIENDA

1.  El próximo 12 de Julio de 2.016, debe renovarse el Contrato de Administración del Fondo Nacional del Café,  entre la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia y el Gobierno Nacional. Frente a esta renovación, el Gobierno Nacional a través de su Ministerio: ¿Ha planteado o presentará reformas o modificaciones a este contrato, en su objeto, en los objetivos del Fondo Nacional del Café, en las instancias de dirección, apoyo y asesoría, en las actividades con cargo al Fondo, en la administración y operación del Fondo, en su régimen presupuestal, en el régimen contractual, disciplinario y en los mecanismos de control, o en las otras estipulaciones enmarcadas en el contrato?

2.  Este Gobierno, no ha reactivado el Programa de Protección del Ingreso Cafetero PIC, a pesar de la muy baja rentabilidad de la caficultura, al hecho real de no reactivarse la economía cafetera por los altos costos de producción, a las dificultades en materia de créditos y a la afectación del cambio climático en esta actividad. ¿Cuál es la política  gubernamental hacia el futuro para garantizarle mejores ingreso a los caficultores en especial a los pequeños que son la gran mayoría en este sector?,  ¿Se tendrá en cuenta la protección del ingreso en el nuevo contrato con el Fondo?

3.  ¿Cuáles han sido los montos anuales apropiados para el PIC desde que este programa ha existido, indicando cuánto y cómo se ha realizado la ejecución de estos y si se han dejado de ejecutar, a cuánto asciende lo no ejecutado, por qué no se ejecutaron y cuál fue la destinación de esos recursos?

4.  En el Congreso de la República se ha planteado la necesidad de crear un mecanismo o fondo de estabilización de precios como un instrumento  permanente, que sustituya la temporalidad del PIC. Así mismo el actual Gerente de la Federación, recién posesionado, manifestó que trataría de buscar una fórmula para establecer este mecanismo. ¿Cuál es la posición del Gobierno frente a la creación de un mecanismo de estabilización de precios? ¿consideran establecer esto en el nuevo contrato?.

5.  ¿Cuáles han sido los recursos que el Gobierno ha destinado para intervenir en el mercado de importación y distribución de insumos agropecuarios, fertilizantes, herbicidas y plaguicidas, que permitirían reducir los costos de estos para el pequeño y mediano productor cafetero? Explicar en detalle y con resultados.

6.  Siendo conocedor el Gobierno Nacional de la actual crisis de precios y de ingresos de los pequeños caficultores,  ¿Por qué no han apoyado abiertamente una prórroga por un tiempo prudencial de los beneficios del Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria (PRAN) y del Fondo de Solidaridad Agropecuaria (FONSA), hoy vencidos?  Tiene el Gobierno Nacional una propuesta alternativa que no sea prorrogar estos alivios y que permitan a estos deudores no verse sometidos a embargos y procesos jurídicos, mientras se reactiva la economía agropecuaria y cafetera?

7.  ¿En el Ministerio son conscientes de la importancia para el país de la existencia de la economía cafetera?  Si es así, que acciones hace ese Ministerio para que así sea?

CUESTIONARIO PARA EL GERENTE DE LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS

1.  El próximo 12 de Julio de 2.016, debe renovarse el Contrato de Administración del Fondo Nacional del Café,  entre la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia y el Gobierno Nacional. Frente a esta renovación, la Federación, ¿ha planteado o presentará reformas o modificaciones a este contrato, en su objeto, en los objetivos del Fondo Nacional del Café, en las instancias de dirección, apoyo y asesoría, en las actividades con cargo al Fondo, en la administración y operación del Fondo, en su régimen presupuestal, en el régimen contractual, disciplinario y en los mecanismos de control, o en las otras estipulaciones enmarcadas en el contrato?

2.  Este Gobierno, no ha reactivado el Programa de Protección del Ingreso Cafetero PIC, a pesar de la muy baja rentabilidad de la caficultura, al hecho real de no reactivarse la economía cafetera por los altos costos de producción, a las dificultades en materia de créditos y a la afectación del cambio climático en esta actividad. Para la Federación de Cafeteros, cuál debería ser la política  articulada entre el Gobierno y el Gremio hacia el futuro, para garantizar mejores ingresos a los caficultores en especial a los pequeños que son la gran mayoría en este sector?,  ¿Se tendrá en cuenta la protección del ingreso en el nuevo contrato con el Fondo?

3.  ¿Cuáles han sido los montos anuales apropiados para el PIC desde que este programa ha existido, indicando cuánto y cómo se ha realizado la ejecución de estos y si se han dejado de ejecutar, a cuánto asciende lo no ejecutado, por qué no se ejecutaron y cuál fue la destinación de esos recursos?

4.  En el Congreso de la República se ha planteado la necesidad de crear un mecanismo o fondo de estabilización de precios como un instrumento  permanente, que sustituya la temporalidad del PIC. Así mismo el actual Gerente de la Federación, recién posesionado, manifestó que trataría de buscar una fórmula para establecer este mecanismo. ¿Cuál es la propuesta de la Federación en este sentido? La piensan incluir o proponer en el nuevo contrato?

5.  ¿Cuál ha sido el apoyo del Gobierno Nacional destinado a intervenir en el mercado de importación y distribución de insumos agropecuarios, fertilizantes, herbicidas y plaguicidas, que permitirían reducir los costos de estos para el pequeño y mediano productor cafetero? Explicar en detalle y con resultados, como participa la institucionalidad cafetera en la ejecución y distribución  de estos apoyos.

6.  ¿Conoce la Federación de Cafeteros cuántos y en qué valores están actualmente endeudados los caficultores, situación jurídica de estos créditos, y posibilidades de poder atenderlos? Considera la Federación que  es posible o conveniente apoyar una prórroga por un tiempo prudencial de los beneficios del Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria (PRAN) y del Fondo de Solidaridad Agropecuaria (FONSA), hoy vencidos?  ¿Se ha estudiado una propuesta alternativa que no sea prorrogar estos alivios y que permitan a estos deudores no verse sometidos a embargos y procesos jurídicos, mientras se reactiva la economía agropecuaria y cafetera?

7.  ¿Cuál ha sido el resultado permitir una mayor comercialización de la pasilla?

8.  ¿Qué novedades se plantean en el esquema de comercialización del café hacia el futuro?

9.  ¿Cómo defenderá la Federación la existencia y permanencia de la garantía de compra como un instrumento fundamental para la existencia de los cafeteros?

10.  ¿Cómo se están adelantando en el país los programas de cafés especiales y cuáles han sido los resultados?

11.  ¿Cómo se ubica Colombia actualmente en el escenario del mercado cafetero mundial?¿Somos competitivos en precios y en calidad?

12.  ¿Qué bienes públicos pueden ser atendidos por el Fondo Nacional del Café y que impacten directamente en beneficios sociales y económicos a los pequeños caficultores?

13.  ¿Es posible lograr que mediante la institucionalidad, con el Gobierno Nacional y las entidades territoriales, se atiendan necesidades fundamentales en las regiones cafeteras, como vías terciarias, mejorar infraestructura en vivienda, salud, educación y de servicios?

14.  ¿Cuáles son los programas orientados a la retención de los jóvenes en las tierras cafeteras participando de la producción?

15.  ¿Cuáles son los últimos desarrollos en ciencia y tecnología que permitan a la actividad cafetera ser sostenible en materia ambiental y lograr mayores niveles de eficiencia y competitividad?

16.  ¿Tiene la Federación entre sus programas desarrollar nuevas modalidades de producción para aquellas tierras que han sido afectadas en su producción por el cambio climático, por la broca, considerando que además se puede volver al sombrío y distancias de siembra más amplias?

17.  ¿Cómo ha enfrentado y cuál es la política para seguir atendiendo los efectos del cambio climático en las regiones cafeteras?

18.  Para la Federación ¿cuál es el diagnóstico frente a la escasez de mano de obra en la caficultura, cuáles han sido las soluciones planteadas, qué se ha implementado al respecto, qué se articula con el Ministerio de Trabajo frente al tema laboral y de seguridad social integral de los jornaleros y recolectores del café?

19.  ¿Cuáles son los programas para atender el relevo generacional y retener a los jóvenes en la finca cafetera?

20.  ¿Cómo está produciendo hoy la Fábrica de Café Liofilizado? ¿se está utilizando toda su capacidad instalada y de producción? ¿Qué se está haciendo en la fábrica y en el gremio para la expansión de cafés con mayor valor agregado?

No tiene una respuesta adjunta.