Discutir sobre las denuncias de la Contraloría en el caso SALUDCOOP.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO AL SEÑOR MINISTRO DE SALUD Y AL SUPERINTENDENTE DE SALUD PARA EL DEBATE DE CONTROL POLÍTICO SOBRE LAS DENUNCIAS DE LA CONTRALORÍA EN EL CASO SALUDCOOP

1.  ¿Cuáles han sido los resultados de la intervención a SALUDCOOP? ¿Cuáles han sido los resultados de la intervención a la Corporación IPS SALUDCOOP?

2.  Favor remitir copia del recurso que SALUDCOOP interpuso contra el fallo de responsabilidad de la Contraloría General de la República de diciembre de 2013. ¿Cuál es la opinión del gobierno nacional sobre este fallo?

3.  Favor informar qué activos han sido vendidos o transferidos por SALUDCOOP durante la intervención, especificando la fecha y monto de la operación, los nombres de quienes los adquirieron y la justificación de cada una de las operaciones. ¿El gobierno nacional considera conveniente que SALUDCOOP enajene sus activos, teniendo en cuenta que éstos son la garantía para el pago de las obligaciones que la EPS tiene con el Estado y demás acreedores? ¿La Clínica Juan Luis Londoño estaba embargada por la Superintendencia de Salud en el momento de su enajenación?

4.  Favor explicar en detalle cómo se ha dado cumplimiento a las resoluciones de la Superintendencia de Salud mediante las cuales se le ordenó a SALUDCOOP restituir al sistema de salud cerca de 600 mil millones de pesos.

5.  La Contraloría ha denunciado que durante la intervención, SALUDCOOP sigue prácticas con las que se desvían los recursos públicos de la salud, como la readquisición de aportes, los pagos de leasing y las promesas de compraventa. ¿Cuál es la opinión del gobierno sobre esta denuncia?

6.  En octubre de 2013 la Contraloría le envió al señor Ministro de Salud y a las superintendencias de Salud, de Sociedades y de Economía Solidaria, una función de advertencia en la que les solicitó intervenir todo el grupo SALUDCOOP. Favor explicar por qué el gobierno nacional no atendió esta solicitud.

7.  ¿Cuáles han sido las operaciones de préstamos a terceros, donaciones, leasing e inversiones realizadas en el período 2009 a 2013? Favor presentar la información año. (No contestar esta pregunta con el saldo de las cuentas de donaciones, inversiones, cuentas por cobrar y leasing, lo que se solicita es el movimiento de las cuentas, año a año).

8.  Favor remitir copia del Plan de Acción de restitución de liquidez que se aprobó para extender por un año más la intervención de SALUDCOOP.

9.  Una comunicación que el interventor de SALUDCOOP le envió al Superintendente de Salud señala “la necesidad de capitalización por un valor cercano a los 1,2 billones de pesos”. Si a esta cifra se suma el fallo de la Contraloría por 1,4 billones de pesos, SALUDCOOP necesitaría cerca de 2,6 billones para cumplir con sus obligaciones. ¿Cómo se obtendrán estos recursos para el pago de las distintas obligaciones?

10.  Qué gastos y cargos diferidos ha asumido SALUDCOOP en los años 2010, 2011, 2012 y 2013, por concepto de mejoras en los bienes de terceros, adecuación de bienes de terceros, remodelación de bienes de terceros y Software? Favor desagregar: Adecuación, mejoras y remodelación en sedes de la EPS; Adecuación, mejoras y remodelación en IPS; Adecuación, mejoras, remodelación en otros bienes de terceros.

11.  Favor remitir un informe contable que explique las políticas de registro, procedimiento contable y reclasificación implementadas a partir de la intervención de la Superintendencia, y los cambios y alcances de los Estados Financieros Comparativos para los años 2010, 2011, 2012 y 2013, publicados en la NOTA 34 (Información Adicional) de las notas a los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2013 y 2012.

12.  Favor remitir un listado de las políticas contables de registro, procedimiento contable y reclasificación implementadas a partir de la intervención, indicando, tipo de política, y mes y año en el que se empezó su aplicación.

13.  ¿Por qué el gobierno nacional rechazó la propuesta de la Contraloría de crear una sociedad con participación estatal que administre los activos de SALUDCOOP, atienda a sus afiliados y respete la estabilidad laboral de sus actuales trabajadores?

14.  Favor indicar, año a año, el monto de las cuentas por pagar de SALUDCOOP a las IPS entre 2009 y 2013, especificando las de corto y largo plazo y las deudas vencidas.

15.  De acuerdo con la Superintendencia de Salud, SALUDCOOP solo tiene participación en 9 IPS, mientras que la Contraloría afirma que son 174 las IPS que integran la red propia de SALUDCOOP. Favor explicar por qué la información del gobierno es distinta a la de la Contraloría.

16.  ¿Por qué razón durante la toma de posesión de SALUDCOOP la interventoría continuó con la práctica de recomprar aportes de los cooperados, tal y como lo señala la función de advertencia de la Contraloría de 12 de febrero de 2014? ¿Por qué no ha exigido el retorno de los recursos usados para recomprar aportes a quienes les hubieren sido adquiridos?

17.  ¿Por qué durante la intervención de SALUDCOOP se ha seguido contratando “con personas naturales y jurídicas vinculadas a la anterior administración de SALUDCOOP”, tal y como lo señaló la Contraloría en una función de advertencia de octubre de 2013?

18.  ¿Cuál es el estado del proceso de reglamentación del artículo 23 de la Ley 1438 de 2011?

19.  Favor enviar el listado de los cooperados de SALUDCOOP y la participación de cada uno.

20.  ¿El Gobierno considera que SALUDCOOP se encuentra incursa en una o varias causales de liquidación? Favor sustentar la respuesta.

MINISTRO DE SALUD

1.  Ante el hundimiento de la Ley Ordinaria de Salud donde se preveía la creación de salud MIA ¿cómo será ahora el manejo de los recursos de la  Nación para el Sector Salud y bajo qué modo se reglamentará?

2.  ¿Cuál es el plan del Gobierno Nacional y de la interventoría, liquidar o continuar con SALUDCOOP? 

SUPERINTENDENTE DE SALUD

1.  Tiene conocimiento de que se hayan seguido girando recursos de la salud a entidades privadas fuera del país vinculadas a SALUDCOOP? Y si lo sabe informar a cuáles.

2.  ¿Cuántos son los ingresos mensuales que le gira el FOSIGA o el Estado Colombiano a SALUDCOOP por todo concepto? Especifique las destinaciones.

3.  ¿Cuál es el plan del Gobierno Nacional y de la interventoría  liquidar o continuar con la entidad.

INTERVENTOR

1.  Informe al Senado de la República y a este proponente ¿Cuántos recursos recibe mensualmente SALUDCOOP por parte del Gobierno Nacional por todo concepto?

2.  ¿Cuántas entidades privadas, socias o anexas de cualquier forma a SALUDCOOP, tanto nacionales como extranjeras, corresponden a dicha organización?

3.  ¿A cuántas entidades establecidas en el exterior se les giran recursos provenientes de la Nación? Mandar el registro de las personas jurídicas nacionales y extranjeras socias de SALUDCOOP y quiénes son los integrantes de la sociedad y de las  Juntas Directivas.

4.  Manifestar la cantidad de recursos por utilidades de SALUDCOOP que son intervenidos en el exterior y desde que fecha se utiliza esta práctica. 

5.  ¿Cuál es el plan del Gobierno Nacional y de la interventoría  liquidar o continuar con la entidad? 

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