Discutir sobre la situación que atraviesa Ecopetrol en materia económica, la explotación de fracking, las inversiones dentro y fuera de Colombia, la decisión de liquidar Bioenergy y los impactos que dicha decisión puede tener en la economía nacional y del departamento del Meta, así como la afectación a los trabajadores directos de la empresa
Control Político
Datos
9, 11 Número de Proposición | 04/08/2020 Fecha de Programación | 04/08/2020 Fecha Realizada |
− Cámara | Comisión Quinta de Senado Comisión | Minas y energía Tema Principal |
Cuestionario
CUESTIONARIO DIRIGIDO AL SEÑOR PRESIDENTE DE ECOPETROL
1. Indique la composición accionaria de Ecopetrol S.A., relacione el nombre de los accionistas, número de acciones de propiedad de cada accionista y porcentaje de participación.
2. Indique la composición accionaria de cada una de las sociedades que hacen parte del Grupo Ecopetrol. Para cada una de ellas relacione el nombre de los accionistas, número de acciones de propiedad de cada accionista y porcentaje de participación.
3. Remita el histórico de utilidades de Ecopetrol S.A. desde el 2006 y hasta la fecha.
4. Remita el histórico de la totalidad de los dividendos entregados por Ecopetrol S.A. desde el 2006 y hasta la fecha. Indique si los mismos fueron reconocidos a título ordinario o extraordinario. Señale los montos girados a cada uno de los accionistas.
5. Indique si a la fecha existe un plan de enajenación de activos actualizado de Ecopetrol, señalando el contenido, alcance y objetivos. De existir dicho documento, enuncie los activos que se encuentran incluidos en el mismo e incluya los montos desagregados a los cuales Ecopetrol aspira acceder tras la venta de estos.
6. ¿Ecopetrol tiene conocimiento sobre una posible enajenación de la participación accionaria del Gobierno Nacional? Si es así, explique las condiciones de ese plan de desinversión.
7. Se ha presentado ante la Junta Directiva de Ecopetrol algún proyecto destinado a autorizar y/o enajenar la participación accionaria de alguna de las empresas que conforman el Grupo Ecopetrol? De ser afirmativa la respuesta, anexe copia de las actas de la(s) reunión(es) en las que se tocó dicho tema.
8. ¿Se prevé o se ha previsto la enajenación de Cenit dentro de un plan de desinversiones de activos? De ser afirmativa la respuesta, justifique las razones por las cuales se proyecta ese plan de desinversión en la referida empresa remita la estadística de ingresos que se proyectan obtener y su destinación específica
9. Con respecto a Cenit, remita el aporte de esta compañía en los resultados operativos y financieros de dicha compañía para las vigencias 2012 y hasta la fecha.
10. Indique cómo ha afectado la actual coyuntura a Ecopetrol y su grupo empresarial. Señale los cambios y estrategias adoptadas para mitigar los impactos.
11. Remita la producción de hidrocarburos de Ecopetrol durante el lapso 2010 y hasta la fecha. Desagregue la oferta de la compañía por departamento y cuenca para cada año.
12. Remita la estadística de la exploración sísmica realizada por Ecopetrol desde el año 2010 a la fecha actual. Desagregue por tipo de exploración y departamento para cada año.
13. Remita la estadística de los pozos perforados por Ecopetrol desde el año 2010 a la fecha actual. Desagregue por tipo de exploración y departamento para cada año.
14. Informe las metas interanuales de exploración y perforación de pozos de Ecopetrol para el lapso 2010 a la fecha actual.
15. Remita el presupuesto de inversión de Ecopetrol en los rubros de exploración y producción de hidrocarburos, productivos, sociales y ambientales durante las vigencias 2010 y hasta la fecha. Desagregue para cada año por departamento y por tipo de programa y/o proyecto.
16. Remita copia de los estatutos de Bioenergy S.A.S. y de Bioenergy Zona Franca S.A.S.
17. Remita copia de las actas de las reuniones de la Junta Directiva de Ecopetrol en donde se trató la situación de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
18. Remita copia de las actas de las de las reuniones de la Junta Directiva de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. en donde se trataron las decisiones de someterse al procedimiento de reorganización y liquidación contemplados en la Ley 1116 de 2006.
19. Indique cuáles han sido las acciones desplegadas por Ecopetrol tendientes garantizar la viabilidad financiera de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
20. Remita el listado de acreedores de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S., señale las fechas de nacimiento de las obligaciones y los montos adeudados hasta la fecha.
21. Remita el listado de activos de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. y su valoración, a la fecha.
22. Indique si alguna de las dos sociedades es financieramente viable en la actualidad. En caso de que su respuesta sea afirmativa, señale cuál de las dos cumple con dicho requisito y por qué se está liquidando en conjunto con la que no es financieramente viable.
23. Indique cuál es el procedimiento por seguir en el marco de la liquidación de las sociedades Bioenergy
24. S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. y cuál será la suerte de los activos y la infraestructura con la que cuentan estas sociedades.
25. Indique cuántos empleados directos tenía Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. antes de dar a conocer el sometimiento a la liquidación a la opinión pública. Señale la forma a través de la cual serán liquidados cada uno de ellos.
26. Indique, si tiene el estimado, cuántos empleos indirectos generaba Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. antes de dar a conocer el sometimiento a la liquidación a la opinión pública.
27. Indique la extensión actual de cultivos de caña de azúcar con los que contaba Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. para el desarrollo de su objeto social y previo al anuncio del sometimiento a la liquidación.
28. Indique la capacidad instalada y la generación de energía que en la actualidad estaba realizando Bioenergy.
29. Señale qué va a pasar con el suministro de energía que venía adelantando Bioenergy cuando realizaba contratos de comercialización de esta. Indique cuál era la capacidad que tiene la planta para generar energía y los montos percibidos anualmente por dichas operaciones comerciales.
30. Relacione los contratos de arrendamiento de tierras hubiese suscrito Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. Indique el monto del canon de cada uno de ellos y sus respectivas fechas de vencimiento.
31. ¿A cuánto ascienden las inversiones totales realizadas por Ecopetrol y/o las empresas del Grupo Ecopetrol?
32. ¿A cuánto ascienden las pérdidas totales para Ecopetrol y/o las empresas de Grupo Ecopetrol?
33. ¿Cuáles fueron las razones que impulsaron a Ecopetrol a no capitalizar nuevamente a Bioenergy y proceder con la respectiva reorganización y liquidación?
34. ¿No considera Ecopetrol que capitalizar a Bioenergy constituye una medida que en el mediano plazo puede ser financieramente más beneficiosa para la compañía, tomando en consideración los ingentes recursos que hasta la fecha se han inyectado al proyecto, tomando en consideración los sobrecostos?
35. Señale el estado de las investigaciones que se han realizado con respecto a los sobrecostos generados en la construcción de la Planta El Alcaraván de Bioenergy.
36. ¿Tiene Ecopetrol individualizados a los responsables de los sobrecostos de que trata el numeral anterior?
37. Explique los alcances del laudo arbitral proferido Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional con sede en Houston, Texas (EE. UU.) que dirime el litigio entre Bioenergy e Isolux-Corsán por la construcción de la Planta de Etanol “El Alcaraván”.
38. Remita la cronología y todas las actuaciones desplegadas hasta la fecha con relación al diferendo entre Bioenergy e Isolux-Corsán ante la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional con sede en Houston, Texas (EE. UU.).
39. Remita copia del laudo arbitral proferido Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional con sede en Houston, Texas (EE. UU.) que dirime el litigio entre Bioenergy e Isolux-Corsán por la construcción de la Planta de Etanol “El Alcaraván”.
40. ¿Existe un ánimo de Ecopetrol para no continuar contando dentro de sus filiales a Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.?
CUESTIONARIO DIRIGIDO AL SEÑOR MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA
1. ¿Cuál estructura de la oferta actual de biocombustibles en el país –etanol y biodiesel? Remita la estadística de las plantas de etanol y biodiesel que existen en el país, capacidad instalada, producción actual, empleos generados e inversiones realizadas.
2. ¿Cuál es la demanda nacional por biocombustibles en el país? Remita la serie estadística de las ventas de biocombustibles que se han realizado en el país en la última década, desagregando para cada año, tipo de producto (etanol o biodiesel), sectores que demandan estos productos y proyecciones de venta para los próximos años.
3. ¿Cuáles son los agentes oferentes y demandantes de biocombustibles a nivel global? Presente esta información para bioetanol y biodiesel y por país. ¿Qué puesto ocupa Colombia en ese contexto comparado con países de la región y otras latitudes?
4. Remita la serie estadística del precio internacional de biodiesel y bioetanol en los principales países oferentes en la última década. ¿Cuáles son los mercados de referencia para estos productos? ¿Cómo se cotizan los biocombustibles colombianos en estos mercados?
5. ¿Existe oferta de biocombustibles colombianos en el mercado internacional? Si es así, ¿A cuánto ascienden las exportaciones en volumen y valor en precios corrientes en los últimos 10 años, indicando el país de destino? Remita la serie estadística de las importaciones de biocombustibles en la última década por país de origen, expresado en volumen y valor en precios corrientes.
6. Explique la formación del precio del etanol y biodiesel en el país, cada uno de sus componentes, la reglamentación vigente y la política que lo sustenta.
7. Explique de manera detallada las condiciones de mezclas de alcohol carburante y biodiesel con combustibles, que actualmente rigen en el país. Reseñe la normatividad que los sustentan y los niveles previstos para las regiones y/o departamentos.
8. ¿Cómo ha sido la evolución del porcentaje obligatorio de mezcla de etanol y combustibles en el país?
9. ¿Considera el Ministerio de Minas y Energía que es factible incrementar el porcentaje obligatorio de mezcla de combustibles y etanol? Si es así, señale los niveles a los cuales se podría incrementar y los plazos en los cuales se podría hacerlo.
10. ¿Considera el Ministerio de Minas y Energía que la producción nacional está en condiciones de suplir en su totalidad la demanda que genera el porcentaje obligatorio de mezcla de combustibles y etanol?
11. Remita la serie estadística de las importaciones (expresada en cantidad y valor) que Colombia ha realizado de alcohol carburante desde el año 2005 a la fecha actual. Desagregue esta información para cada año, por país de origen y precio al cual se realizaron dichas transacciones
12. ¿Cuál es la opinión del Ministerio de Minas y Energía con respecto a la liquidación de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.?
CUESTIONARIO DIRIGIDO AL SEÑOR SUPERINTENDENTE DE SOCIEDADES
1. Explique en qué consisten los procesos de reorganización y liquidación a los que se ha sometido Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
2. Remita la relación de las actuaciones que ha realizado o en las que ha intervenido la Superintendencia de Sociedades en el marco de los procesos de reorganización y liquidación a los que se ha sometido Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
3. Remita copia de los documentos en donde constan las actuaciones que ha realizado o en las que ha participado la Superintendencia de Sociedades en el marco de los procesos de reorganización y liquidación a los que se ha sometido Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
4. Señale cuál es el mandato que se le ha otorgado al señor liquidador, doctor Rubén Darío Lizarralde, con respecto a Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
5. ¿Es posible que en el marco de la liquidación de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. se puedan sanear las deudas y continúe la empresa operando y desarrollando su objeto social?
6. Indique si la Superintendencia de Sociedades ha otorgado permiso para que siga operando la planta de etanol “El Alcaraván” de Bioenergy. Indique si dicha autorización tiene una fecha límite y explique las razones por las cuales se dio la correspondiente habilitación.
CUESTIONARIO DIRIGIDO AL LIQUIDADOR DE BIOENERGY, SEÑOR RUBÉN DARÍO LIZARRALDE
1. Indique cómo está conformada la participación accionaria de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
2. Relacione las actuaciones que se han venido desplegando desde que Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. se acogieron a las disposiciones de la Ley 1116 de 2006.
3. Remita copia del acto administrativo por medio del cual se le designa como liquidador de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
4. Remita informe de estados financieros de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. con corte al 31 de diciembre de 2019.
5. Informe cuáles son las razones por las cuales Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. han solicitado la liquidación ante la Superintendencia de Sociedades.
6. Remita el listado de acreedores y los montos adeudados por parte de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
7. Señale si las obligaciones laborales de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. ya fueron reconocidas y pagadas. En caso de ser negativa su respuesta, indique las razones por las cuales no se ha efectuado dicho pago.
8. Remita la relación de activos de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S., con su respectiva valoración a la fecha.
9. Indique el número de hectáreas que Bioenergy empleaba hasta antes de someterse al proceso de liquidación para el desarrollo de sus actividades, y cuántas emplea al día de hoy. Indique la destinación que se le da a las mismas y la figura jurídica a través de la cual Bioenergy accedió a la tierra.
10. Indique cuántas toneladas de caña de azúcar empleaba Bioenergy hasta antes de someterse al proceso de liquidación, y cuantas empleas en la actualidad.
11. Informe cuántas toneladas de caña de azúcar ha producido Bioenergy desde su constitución y hasta la fecha. Desagregue la información por año e indique la destinación que se le ha dado a la misma para cada año.
12. Informe la capacidad instalada de la Planta El Alcaraván.
13. Informe la capacidad efectivamente utilizada hasta antes de someterse al proceso de liquidación y qué capacidad se utiliza, a la fecha, de la Planta El Alcaraván.
14. ¿Se está utilizando la totalidad de la capacidad instalada de la Planta El Alcaraván? De ser negativa su respuesta, indique las razones por las cuales dicha situación se está generando y si existe algún plan para poner en funcionamiento la totalidad de la capacidad de la planta.
15. Indique cuántos litros de etanol producía Bioenergy hasta antes de someterse al proceso de liquidación y cuantos produce en la actualidad.
16. Señale si existe a la fecha algún acuerdo de venta para la enajenación de sus productos. De ser afirmativa su respuesta, indique las condiciones de estos y la cantidad de producto(s) enajenado(s) en el marco de estos.
17. Informe cuántos litros de etanol ha producido Bioenergy desde su constitución y hasta la fecha. Desagregue la información por año e indique la destinación que se le ha dado a los mismos para cada año.
18. Informe el número de empleos (directos e indirectos) que generaba Bioenergy hasta antes de someterse al proceso de liquidación y cuantos genera en la actualidad. Señale para cada una de las categorías anteriormente mencionadas: el tipo de vinculación con la empresa, las labores que desarrollan (desarrollaban) y qué porcentaje de estos son (eran) considerados manos de obra local.
19. Informe cuál es el plan de acción que pretende desplegar para efectuar las labores encomendadas por parte de la Superintendencia de Sociedades en su rol de liquidador.
20. Señale el cronograma que se tiene establecido para el plan de acción de que trata el numeral anterior.
21. Indique si a la fecha se han adelantado reuniones con los acreedores de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. y si se ha tratado el tema de salvar a las compañías. De ser afirmativa su respuesta, indique en qué términos se ha considerado lo anterior.
22. Indique si dentro del plan de acción que pretende desplegar en su rol de liquidador se plantea enajenar por partes los activos de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. para solventar las acreencias pendientes de pago.
23. Indique si dentro del plan de acción que pretende desplegar en su rol de liquidador se plantea dar en pago a los acreedores los activos de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.
24. ¿Considera que las condiciones de mercado en la actualidad hacen viable el salvamento de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S.?
25. Además de caña de azúcar y etanol, ¿Bioenergy produce otro(s) producto(s)? De ser afirmativa la respuesta, sírvase indicar la cantidad en la que se produce(n) y la destinación que tiene(n) el (los) mismo(s)
26. ¿Cuál es su posición frente al mercado de etanol en el país?
27. ¿Cuál es su posición frente a la importación de etanol en el mercado colombiano?
28. ¿Cuál es su posición frente al actual porcentaje obligatorio de mezcla de combustibles y etanol en el país?
29. ¿Considera que el mercado nacional puede suplir en su totalidad la demanda que genera dicho porcentaje obligatorio de mezcla de combustibles y etanol?
30. ¿Considera que es factible incrementar el porcentaje obligatorio de mezcla de combustibles y etanol?
CUESTIONARIO DIRIGIDO AL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
1. Relacione la totalidad de las investigaciones y/o desplegadas por parte de la Contraloría General de la República con respecto a la construcción de la planta de etanol “El Alcaraván” de Bioenergy. Indique el estado de las mismas y los hallazgos y responsables (si aplica). Remita copia de las mismas.
2. Relacione la totalidad de las investigaciones y/o actuaciones desplegadas por parte de la Contraloría General de la República con respecto a la operación de Bioenergy S.A.S. y Bioenergy Zona Franca S.A.S. Remita copia de las mismas.
3. Señale el estado de las investigaciones que se han realizado con respecto a los sobrecostos generados en la construcción de la Planta El Alcaraván de Bioenergy.
CUESTIONARIO
1. ¿La decisión de liquidar Bioenergy es para cerrarla o para reestructurarla? De ser la respuesta cerrar la empresa ¿cuáles son los argumentos técnicos y económicos que sustentan la decisión? Anexar la documentación y los estudios que justificaron la decisión de liquidación.
2. Informar cuáles son las medidas que adoptará la compañía frente a los derechos laborales de los trabajadores directos de Bioenergy en el proceso de liquidación de la compañía.
3. ¿Cuál fue la justificación económica y técnica de Ecopetrol para tomar la participación accionaria de la empresa conocida como Bioenergy? Anexar los estudios de mercado y los informes técnicos que respaldaron la decisión.
4. ¿Por qué no se mantuvo como negocio de accionistas privados la producción de etanol en el país?
5. Informar quienes se encontraban en la junta directiva de Ecopetrol, cuando fue tomada la decisión de entrar al negocio del etanol con Bioenergy.
6. ¿La junta directiva de Ecopetrol de la época conocía el avance de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, y las implicaciones de la importación de etanol de este país, altamente subsidiado? Informar las actas, documentos y pronunciamientos de Ecopetrol frente a la rentabilidad del negocio a corto y mediano plazo.
7. Explicar cómo funciona el negocio desarrollado por Bioenergy, cuáles son las empresas que intervienen en cada uno de los procesos, tanto en el cultivo como en la transformación a etanol.
8. Informar la producción anual de Bioenergy y en total en el país de etanol desde 2008 a 2019 y las importaciones para los mismos años, diferenciando los países de origen.
9. Cuál ha sido el arancel sobre el etanol importado entre 2008 y 2020 e informar si el incremento definido en la Resolución 069, del 30 de abril del 2020 garantiza que sea competitiva la producción nacional de etanol.
10. Informar para los años 2008 a 2019 las siguientes cuentas de Bioenergy:
a. Activos
b. Pasivos
c. Patrimonio
d. Utilidades anuales
e. Utilidades acumuladas
f. Inversiones anuales
g. Deuda comprometida en créditos en moneda nacional y extranjera al año
h. Deuda comprometida en créditos en moneda nacional y extranjera acumulada
i. Trabajadores directos (número total y gasto anual)
j. Trabajadores contratistas (número total y gasto anual)
11. Sobre la inversión en la cuenca pérmica con la Occidental Petroleum Company (Oxy) para explotación por Fracking, allegar la siguiente información:
k. Inversión realizada total y por años por parte de Ecopetrol.
l. Producción explotada durante 2019 y 2020.
m. Informar el costo de explotación por barril de petróleo durante los meses de explotación y los precios de mercado observados en el mismo tiempo.
n. Informar las medidas de afectación de la producción por cuenta de la reducción de precios del petróleo en la modalidad de Fracking y por cuenta de la crisis del COVID.
12. ¿Cuál ha sido la inversión realizada por Ecopetrol para la exploración y la puesta en marcha de los Proyectos de Pilotos Integrales de Investigación para la explotación de Fracking en Colombia? Informar las proyecciones de explotación y de los precios de mercado durante los próximos años, que sustentan la viabilidad financiera de la explotación con Fracking en el país.
13. ¿El Gobierno Nacional y su cartera plantea para los próximos meses y años la enajenación de participación accionaria de Ecopetrol? ¿Cuál es la consideración del Gobierno Nacional y su cartera frente al Decreto 811 de 2020 y la posibilidad abierta de enajenar participación accionaria de Ecopetrol y CENIT?
2. ¿Entre los 12 billones de pesos que el Gobierno Nacional espera obtener el próximo año en privatizaciones y enajenaciones se contempla Ecopetrol y CENIT como activos a vender?
14. Informar para los años 2008 a 2019 las siguientes cuentas de Ecopetrol:
a. Activos
b. Pasivos
c. Patrimonio
d. Utilidades anuales
e. Utilidades acumuladas
f. Inversiones anuales
g. Deuda comprometida en créditos en moneda nacional y extranjera al año
h. Deuda comprometida en créditos en moneda nacional y extranjera acumulada
15. ¿Cuál es la razón por la que Ecopetrol contrató a la empresa Compass Group para el suministro de alimentación y apoyo logístico en la refinería de Barrancabermeja en el mes de mayo de 2020, y no con productores locales? Anexar los documentos del proceso de selección e informar todas las empresas que se presentaron a la adjudicación de ese contrato.