Discutir sobre la situación del derecho a la salud de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios y carcelarios del país.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO AL MINISTRO DE JUSTICIA Y AL INPEC.

1.  Remitir los indicadores de hacinamiento para cada centro penitenciario para el periodo 2009 a 2015.

2.  ¿Cuántas personas con discapacidad física, sensorial y/o cognitiva hay recluidas actualmente en Colombia? Por favor discriminar por establecimiento y género (hombres, mujeres y personas LGBT).

3.  ¿Cuántas personas con enfermedades siquiátricas y mentales hay recluidas actualmente en Colombia? Por favor discrimine por establecimiento y género (hombres, mujeres y personas LGBT).

4.  ¿Cuántas personas  farmacodependientes hay recluidas actualmente en Colombia? Por favor discrimine por establecimiento y género (hombres, mujeres y personas LGBT).

5.  ¿Cuántas personas con enfermedades crónicas o de alto costo hay recluidas actualmente en el país? Por favor discrimine por patología, establecimiento y género (incluyendo a personas LGBT).

6.  ¿Cuántas personas privadas de la libertad viven con VIH? Favor suministrar información diferenciada por año (2009 a 2015), sexo, orientación sexual e identidad de género y centro carcelario.

7.  ¿Cuántas personas privadas de la libertad ingresaron viviendo con VIH y cuántas personas fueron diagnosticadas al interior de la cárcel? Por favor enviar información diferenciada por año, sexo, orientación sexual e identidad de género y centro carcelario.

8.  ¿Cuáles son las acciones, programas, planes y proyectos que tiene el gobierno nacional para afrontar problemas de salud infecto-contagiosos en las cárceles colombianas?

9.  ¿Cómo está enfrentando el Gobierno nacional los problemas relacionados con el suministro de agua y la deficiente infraestructura de los centros de reclusión, que han sido amparados con fallos de tutela? (favor suministrar información concreta diferenciada por centros carcelarios).

10.  ¿Cuál es la situación actual de la prestación de servicios de salud a las personas privadas de la libertad en las cárceles por parte de CAPRECOM? ¿Qué otras entidades prestan servicios de salud en los centros de reclusión? Discrimine por establecimiento.

11.  ¿Cuántas acciones de tutela han sido falladas en cada uno de los años comprendidos entre el 2009 y el 2015, amparando el derecho a la salud de la población reclusa? ¿En cuántas de ellas se ha iniciado incidente de desacato? Discriminar acciones contra el INPEC, CAPRECOM y centros de reclusión.

12.  ¿Cuántas personas privadas de libertad han fallecido entre los años 2009 y 2015?, indicando:

  a. Establecimiento y/o lugar de privación de libertad.

  b. Fecha de fallecimiento.

  c. Lugar de fallecimiento. (hospital, centro de reclusión, etc.)

  d. Género de la persona fallecida. (incluyendo personas LGBT)

  e. Edad

f. Causa de muerte (en caso de muerte natural indicar patología, en caso de violencia indicar la forma)

  g. Si se encontraba en detención intra-mural o domiciliaria.

13.  ¿Cuántas quejas por falta de atención médica se han presentado por parte de personas privadas de libertad en los años 2009 al 2015? Discriminando año y género.

14.  ¿Cuántas quejas o denuncias por muerte de personas privadas de libertad por presunta negligencia médica se han presentado en los años 2009 al 2015? Discriminando año y género de la persona fallecida.

15.  ¿Cuántas sanciones disciplinarias o penales se han aplicado por falta de atención médica entre los años 2009 y 2015? Indicando fecha de la sanción y clase de sanción.

16.  ¿Cuántas personas han sido beneficiadas de la prisión o detención domiciliaria en los años 2009 al 2015, por grave enfermedad? Discriminando por año, género de la persona beneficiaria de la sustitución de la medida, y número de personas que se encuentran actualmente en prisión domiciliaria por enfermedad grave.

17.  ¿Cuántas personas han sido beneficiadas de la prisión o detención hospitalaria en los años 2009 al 2015? Discriminando por año, género de la persona beneficiaria de la sustitución de la medida, y número de personas que se encuentran actualmente en detención o prisión hospitalaria.

18.  ¿Cuántas mujeres han sido beneficiadas de la prisión o detención domiciliaria en los años 2009 al 2015, por embarazo? Discriminando por año.

19.  ¿Qué acciones se han implementado o se implementarán para disminuir el hacinamiento, mejorar la infraestructura, y otros determinantes sociales que inciden directamente en la salud de las personas privadas de libertad?

20.  ¿Cuál es el monto del presupuesto para la salud de las personas privadas de libertad en los años 2009 al 2015? Desagregar para cada año y por centro carcelario.

21.  ¿Cuál fue el costo invertido en la salud de las personas privadas de libertad en los años 2009 al 2015? Desagregar para cada año.

22.  ¿Cómo se establece el presupuesto para la salud de las personas privadas de libertad? Aportar estudios técnicos presentados en los años 2009 al 2015.

23.  ¿Cuál ha sido el valor de la UPC para la prestación del servicio de salud de las personas privadas de libertad entre los años 2009 y 2015? Desagregar para cada año.

24.  ¿Qué acciones se han adelantado para la implementación de la ley 1709 en materia de salud?

25.  ¿Cómo se ha previsto el manejo de las enfermedades crónicas y de alto costo y la  continuidad de los tratamientos, una vez implementado el nuevo sistema de salud de la ley 1709 de 2014?

26.  ¿Cuántos pabellones o anexos psiquiátricos funcionan actualmente al interior de los centros de reclusión? Por favor mencione los establecimientos donde se encuentran. ¿Quién ejerce la vigilancia y control de estos lugares?

27.  ¿Cuál es la planta de personal actualmente dispuesta para atender las enfermedades mentales al interior de los centros de reclusión? Favor discriminar por cada establecimiento, número de horas de trabajo al día y al mes, tipo de contrato, profesión y perfil profesional.

28.  De conformidad con la obligación contenida en el artículo 24 de la ley 63 de 1993, ¿Cuál es la dependencia especializada para la administración y control de los establecimientos de rehabilitación y pabellones psiquiátricos existentes? ¿Quiénes conforman dicha dependencia?

29.  ¿Cuál es la planta de personal actualmente dispuesta para atender la salud oral y visual de las personas privadas de libertad? Favor discriminar por establecimiento, número de horas de trabajo al día y al mes, tipo de contrato, profesión y perfil profesional.

30.  De conformidad con la obligación contenida en el artículo 105 de la ley 63 de 1993, modificado por el artículo 66 de la ley 1709 de 2014, ¿cuál es el modelo de atención en salud especial, integral, diferenciado y con perspectiva de género para la población privada de libertad?

31.  ¿Cuál es la entidad fiduciaria encargada de administrar los recursos del Fondo Nacional de Salud de las Personas Privadas de Libertad?

32.  Favor aportar copia del contrato de fiducia mercantil suscrito por la Unidad Administrativa de Servicios Penitenciarios y Carcelarios para la administración del Fondo Nacional de Salud de las Personas Privadas de Libertad.

33.  ¿Cómo se está dando cumplimiento al artículo 26 de la ley 65 de 1993, modificado por el artículo 18 de la ley 1709 de 2014, en relación con las adecuaciones en infraestructura para el adecuado desarrollo del embarazo de mujeres privadas de la libertad, para las madres gestantes y sus hijos e hijas? Favor desagregar las acciones por establecimiento.

34.  ¿Cuáles acciones se adelantan en los centros de reclusión para la prevención, control y tratamiento de cáncer de cuello uterino y de mama? Cuántas citologías y mamografías se realizaron en los últimos 5 años, en cuáles establecimientos y qué seguimiento se le dio a los resultados.

35.  ¿Cuáles acciones se adelantan en los centros carcelarios para la prevención, control y tratamiento hormonal de personas intersexuales y trans (travestis, transexuales y transgénero)?

36.  ¿Qué medidas de atención y protección en salud existen a favor de personas trans al interior de las cárceles?

37.  ¿Cuáles son los programas de prevención y salud sexual y reproductiva para personas privadas de la libertad?

38.  ¿Cuáles establecimientos donde se encuentran recluidas mujeres cuentan con servicios médicos en ginecología y cómo se prestan? ¿Este servicio es permanente u ocasional, de ser así mencionar con qué periodicidad se brinda?

39.  Por favor mencionar el procedimiento para acceder a métodos de anticoncepción y planificación por parte de hombres y mujeres privadas de la libertad. Mencionar los métodos que son permitidos, cómo se autoriza el ingreso, quien cubre los costos, cómo se distribuyen (periodicidad). 

40.  ¿Cuál es la dieta que se le da a los niños y niñas que se encuentran con sus madres en los centros de reclusión? ¿cuál es la dieta que se le da a las mujeres gestantes privadas de la libertad?

41.  Preguntar por la dimensión o el monto de fármacos psiquiátricos que se suministran a los centros de reclusión. De ser posible desagregar por establecimiento. 

42.  ¿Cuántas cárceles tienen unidades de tratamiento especial (UTE)?

43.  ¿Cuántas personas son enviadas por año a las celdas de aislamiento, conocidas comode tratamiento especial. Por favor suministrar información de 2009 a 2015 diferenciada por establecimiento carcelario.

44.  ¿Cuántos reglamentos de las cárceles han sido modificados en cumplimiento de los parámetros constitucionales? Favor especificar por año (2009- 2015) y por cárcel.

45.  ¿Cuántas cárceles tiene un espacio para la visita íntima? Favor especificar centros carcelarios y en las cárceles donde no existe especificar cómo se garantiza este derecho a la población carcelaria.

CUESTIONARIO AL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL Y A CAPRECOM

1.  ¿Cómo se establece el presupuesto para la salud de las personas privadas de libertad? Aportar estudios técnicos presentados en los años 2009 al 2015.

2.  ¿Cuál ha sido el valor de la UPC para la prestación del servicio de salud de las personas privadas de libertad entre los años 2009 y 2015? Desagregar para cada año.

3.  ¿Cuál era la situación financiera de CAPRECOM para los años 2009 y 2010?

4.  ¿Qué reajustes ha tenido la UPC para la prestación del servicio de salud de las personas privadas de libertad entre los años 2009 y 2015? ¿Cuáles han sido los criterios para ese ajuste?

5.  ¿Cuántas personas privadas de libertad se comprometió a asegurar CAPRECOM con la entrada en vigencia del decreto 1141 de 2009  y cuál era el número total de personas privadas de libertad para esa fecha?

6.  ¿Qué acciones se han adelantado para la implementación de la ley 1709 en materia de salud?

7.  ¿Cuál es el monto del pasivo por prestación de servicios de salud de CAPRECOM para los años 2009 al 2015? Desagregar para cada año.

8.  ¿Qué seguimiento se hace por parte del Ministerio de Salud a las visitas de control, conceptos y recomendaciones que emiten las secretarias departamentales de Salud a los centros de reclusión?

9.  ¿Cuáles son los criterios establecidos para ordenar el cierre de un establecimiento que incurre en incumplimiento reiterado de las normas de salubridad?

10.  ¿Cuántas unidades de salud o áreas de sanidad han sido habilitadas por el Ministerio de Salud en los centros de reclusión? Indique en cuáles establecimientos.

11.  ¿Cuántos pabellones o anexos psiquiátricos funcionan actualmente al interior de los centros de reclusión? Por favor mencione los establecimientos donde se encuentran. ¿Cuál es la intervención que hace el Ministerio de Salud en estos lugares?

12.  De conformidad con la obligación contenida en el artículo 24 de la ley 63 de 1993, modificado por el artículo 16 de la ley 1709, cuyo plazo venció en el mes de enero del presente año, ¿qué reglamentación se ha expedido por parte del Ministerio de Salud para establecer los estándares de calidad que deberán cumplir los establecimientos de reclusión para inimputables o personas con enfermedad mental sobreviniente?

13.  De conformidad con la obligación contenida en el artículo 105 de la ley 63 de 1993, modificado por el artículo 66 de la ley 1709 de 2014, ¿cuál es el modelo de atención en salud especial, integral, diferenciado y con perspectiva de género para la población privada de libertad?

14.  ¿Cuántas epidemias o brotes de enfermedades infectocontagiosas se han detectado en cárceles de Colombia desde el 2009 hasta la actualidad? Favor detallar cada centro de reclusión, pacientes afectados y fecha en que se ha detectado este fenómeno. ¿Qué acciones concretas han adelantado las autoridades en estos casos?

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