Discutir sobre el aumento en el precio del servicio público domiciliario de GLP.
Control Político

Cuestionario

Este servicio público domiciliario de carácter esencial, como consecuencia del comportamiento del mercado actual del GLP en Colombia, por los elevadísimos precios ha impactado de manera grave el suministro de este producto, en detrimento del interés general, en particular de los sectores más vulnerables, atentando contra la finalidad social del Estado, ya que “los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado” atentando también contra la suficiencia financiera de las empresas prestadoras y distribuidoras de este servicio.

Posteriormente estaremos enviando los cuestionarios respectivos para que sean remitidos a las entidades correspondientes.

Presentada por los senadores Didier Lobo Chinchilla, Sandra Liliana Ortiz Nova y Jorge Eduardo Londoño Ulloa. Aprobada en sesión mixta de la Comisión el día jueves 25 de noviembre de 2021.

CUESTIONARIOS PRESENTADOS POR LOS SENADORES DIDIER LOBO CHINCHILLA Y JORGE EDUARDO LONDOÑO ULLOA

Para el señor ministro de Minas y Energía, Dr. Diego Mesa Puyo

1.  Desde el año 2017 ¿Cómo ha sido el comportamiento de los indicadores de butano y propano referencia Mont Belvieu y de la TRM?? ¿Cuál ha sido su impacto en el precio regulado?

2.  Partiendo de agosto de 2021 ¿cuáles son las proyecciones para los próximos 2 años (2022 y 2023) de esos precios internacionales del propano y del butano?

3.  Desde el año 2017 ¿Indicar el comportamiento de la oferta de GLP por parte de Ecopetrol como agente dominante del mercado, oferta de otros productores no regulados de origen nacional y las importaciones realizadas de GLP por los diferentes agentes para garantizar la demanda?

4.  ¿Cuánto han subido los precios regulados de ECOPETROL desde el año 2019 hasta la última publicación realizada por Ecopetrol el 8 de noviembre del presente año? Discriminar mes a mes

5.  En Toneladas ¿Cuál es la proyección de oferta nacional al mercado para los próximos 4 años por parte de Ecopetrol y de otros productores nacionales no regulados?

6.  ¿cuál es la proyección de los precios regulados de ECOPETROL para los próximos 3 años por las fuentes del interior (Cusiana, Cupiagua, Barrancabermeja, Dina y Apiay) y Refinería de Cartagena (2022-2023, y 2024)? Mostrar el comportamiento de la curva de precios arrancando en enero de 2019.

7.  En toneladas desde el año 2017 ¿Cuánto es la demanda de consumo nacional de GLP para los estratos 1,2,3 y sector rural, del total de la demanda de GLP que se utiliza en el país?

8.  En toneladas ¿Cuántas son las cantidades de autoconsumo de GLP que demanda Ecopetrol en sus nuevos proyectos?

9.  ¿Por qué se ha mantenido durante varios años el mismo nivel de producción de GLP por parte de ECOPETROL (solo Cupiagua en 2019), cuando se puede producir mucho más y enviar un mensaje de tranquilidad al país, a los 12 millones de usuarios de los sectores más vulnerables de Colombia? (los nuevos desarrollos de GN en el Casanare y Magdalena medio van a sumar más cantidades de GLP?

10.  El 20 de agosto de 2021 la comisión de regulación de energía y gas emitió la resolución CREG 108 de 2021. ¿Qué seguimiento ha realizado el Ministerio de Minas y Energía a esta opción tarifaria?,¿cuántos usuarios de estratos 1,2,3 y rurales han sido beneficiados? ¿Qué mecanismo de trazabilidad de la información se ha instaurado para poder hacer real seguimiento del efecto de la resolución en el usuario final? ¿Es realmente efectiva? Desde agosto/21 hemos visto que sigue subiendo el precio del mayorista al distribuidor en >50%? ¿Cómo podría bajar al usuario con este incremento?

11.  En el marco de la ley 2128 de promoción de la producción, abastecimiento y uso de los gases combustibles, ¿qué política pública sectorial para GLP se ha propuesto por parte del MME?. ¿Que propone el MME en planes de sustitución de leña por glp? ¿Qué subsidios puede aportar al plan (1´600 familias consumen cocinan con leña y otros)?. ¿Cuál es la propuesta del MME para la implementación decidida de los nuevos usos autoglp y nautiglp? ¿Cómo ha planeado su implementación y apoyo?

Para el señor Presidente de ECOPETROL, Dr. Felipe Bayón

1.  Partiendo de enero de 2021 y lo que resta del presente hacia delante, ¿cuáles son las proyecciones para los próximos 3 años (2022 a 2024) de esos precios internacionales del propano y del butano?

2.  ¿Cuál es la proyección de los precios regulados de ECOPETROL para los próximos 3 años por las fuentes del interior (Cusiana, Cupiagua, Barrancabermeja, Dina y Apiay) y Refinería de Cartagena (2022-2023, y 2024)? Mostrar el comportamiento de la curva de precios arrancando en enero de 2019.

3.  En toneladas ¿Cuál es la proyección de oferta nacional para los próximos 4 años por Ecopetrol? ¿Habrá mayores cantidades aportadas de nuevas fuentes o mayores de las actuales?

4.  En toneladas ¿Cuántas son las cantidades de autoconsumo de GLP que demanda Ecopetrol del total de producción?

5.  Con los autoconsumos de GLP en codilución y otros, ¿cuánto se ahorra la compañía en costos y cuál es la participación de dichos ahorros dentro de las utilidades de la empresa?

6.  ¿Qué impacto (económico), le generaría a Ecopetrol no disminuir la oferta de GLP al mercado nacional para garantizar la demanda actual que requiere el país? ¿Si pudiera hacerlo que requeriría para que ello sucediera?

7.  El 20 de agosto de 2021 la comisión de regulación de energía y gas emitió la resolución CREG 108 de 2021, ¿Cuántas empresas distribuidoras de gas se acogieron a esta opción tarifaria? ¿Tuvieron todas igualdad de oportunidades de acogerse a la resolución?

8.  ¿Esta opción tarifaria trae beneficios económicos para Ecopetrol? Si la respuesta es SI, indíquenos ¿por qué?

9.  Durante los últimos 2 años, ¿cuál ha sido la participación porcentual de las ventas de GLP dentro del total de las ventas que realizó anualmente la compañía estatal? ¿cuál es la proyección para el presente año y los próximos 2 años de dicha participación porcentual en las ventas totales de la empresa?

10.  ¿Ha contemplado Ecopetrol vincularse a un plan social de sustitución de leña por GLP de la mano del MME como parte de su responsabilidad social y como apoyo a la política energética que beneficie a la población más vulnerable?

11.  En el marco de la ley 2128 de promoción de la producción, abastecimiento y uso de los gases combustibles, ¿cuál es el nivel de compromiso de ECP de aportar a la implementación adecuada de esta ley en referencia a los nuevos usos del GLP, autoglp y nautiglp?

Para el director ejecutivo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG, Doctor Jorge Alberto Valencia

1.  De acuerdo a la decisión que se tomó para disminuir el impacto del alza en los precios regulados de Ecopetrol (CREG 108 de 2021) explique ¿cuáles fueron las alternativas que se estudiaron? ¿Cuáles fueron los pros y contras de cada una de ellas?, y ¿por qué se tomó la decisión de expedir la CREG 108 de 2021?

2.  ¿Tienen esta opción tarifaria beneficios económicos a Ecopetrol? Si la respuesta es SI, ¿indique la forma y por qué el ente regulador tomó dicha decisión.

3.  Si la resolución CREG 108 de 2021, busca beneficiar a los usuarios finales el servicio público domiciliario de GLP. ¿Por qué no es obligatoria para todos los distribuidores de GLP?

4.  ¿En que beneficia esta opción tarifaria a los usuarios de estratos 1,2,3 y zonas rurales?? Desde agosto hasta hoy el precio de ECP al distribuidor ha subido 50%, ¿cómo puede este incremento generar un menor valor al usuario? ¿Ha cumplido la resolución su idea inicial de mejor precio al usuario? Si no lo ha cumplido ¿Qué mecanismos utilizara la CREG para reducir el precio al usuario?

5.  ¿Por qué la Comisión de regulación de energía y gas toma como referencia los precios internacionales para calcular el valor del precio de suministro de GLP?, ¿si en Colombia no se tienen que importar ni butano y propano ya que estos salen de procesos internos que maneja Ecopetrol?

6.  ¿Qué cambios en la fórmula tarifaria tiene pensado la CREG, para reducir la volatilidad de precios?

Para la superintendente de Servicios Públicos NATASHA AVENDAÑO

1.  Desde enero de 2021 a la fecha ¿Cuántas PQR se han presentado por el aumento del precio de GLP y qué acciones adelanta esta entidad frente a los usuarios?

2.  El 20 de agosto de 2021 la comisión de regulación de energía y gas emitió la resolución CREG 108 de 2021, ¿cuáles fueron los comentarios de dicha entidad al respecto?

3.  ¿Cree la SSPD que la resolución 108 ha cumplido con su objetivo inicial de reducción de precios al usuario?

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