Discutir el papel de la fuerza pública en el posconflicto, y su papel en relación al cuidado de los intereses de empresas minero energéticas.
Control Político

Cuestionario

Para el Ministro Consejero para el Postconflicto, Derechos Humanos y Seguridad, General Oscar Naranjo

1.  ¿Cuál será el papel de la fuerza pública en el posconflicto?

2.  ¿De qué manera la fuerza pública se prepara para el posconflicto?

3.  ¿Cómo evitar que la fuerza pública continúe siendo y se consolide como la seguridad privada de las empresas mineroenergéticas?

Para el Ministro de Defensa, Dr. Luís Carlos Villegas Echeverri

1.  ¿De qué manera la fuerza pública se prepara para el posconflicto?

2.  Desde el año 2010 y hasta la fecha, ¿qué tipo de armamento pesado ha comprado, nuevo y usado, el Ministerio de Defensa o alguna otra entidad del Estado Colombiano?, Sírvase remitir la información discriminando la información por año, tipo de armamento, vendedor, y cuantía relacionada con la compra.

3.  Desde el año 2010 y hasta la fecha, ¿qué tipo de armamento pesado se produce en el país y a cuánto ascienden los costos de dicha producción?, discrimine la información por año.

4.  ¿Qué tipo de armamento pesado, nuevo o usado, tiene contemplado o planeado comprar y producir el estado colombiano a través del Ministerio de Defensa o de otra entidad en los próximos 10 años? ¿Qué presupuesto está destinado en 2015 y cuánto se destinará hasta el año 2018 para este fin?

5.  ¿Cuál es el objetivo de la compra o producción de armamento en los próximos 10 años, de cara a un eventual escenario de posconflicto?

6.  Hasta la fecha, ¿cuáles, cuántos y con qué países tiene Colombia actualmente tratados militares vigentes, en proceso de aprobación y en proceso de negociación? Sírvase remitir copia de dichos convenios.

7.  Frente a los tratados militares con otros países, ¿Qué tipo de tratados existen?, ¿Cuáles son los beneficios para el Estado Colombiano con la firma de dichos tratados?, ¿con qué países se tiene contemplado concretar este tipo de tratados y cuál es el objetivo de lograr ratificar dichos acuerdos?

8.  Frente a los tratados militares con otros países relacionados con participación de las tropas en misiones internacionales y operaciones de paz, ¿Cuáles son los beneficios para el Estado Colombiano con la firma de dichos tratados?, ¿con qué países se tiene contemplado concretar este tipo de tratados y cuál es el objetivo de lograr ratificar dichos acuerdos?

9.  Realice un informe sobre el número de contratos o convenios suscritos entre el Ministerio de Defensa o las Fuerzas Militares con empresas mineras, hidrocarburíferas e hidroeléctricas, entre los años 1990 y 2015. Especificar el detalle de dichos contratos o convenios, indicando las empresas con las que se han suscrito, el objeto, la fecha, el valor, la ubicación, los servicios contratados y las unidades de las Fuerzas Armadas que los han prestado. (Sírvase remitir en formato Excel dicha información y la copia de cada uno de dichos convenios, junto con sus actas de seguimiento)

10.  Informe sobre las actividades realizadas, y en ejecución, en cada uno de los convenios que se encuentran vigentes.

11.  Informe el balance de los resultados cuantitativos y cualitativos de esos convenios o contratos entre el período 1990-2015. Informe si los ingresos obtenidos por dichos contratos o convenios, han sido incluidos anualmente en el Presupuesto General de Rentas y Gastos del Ministerio de Defensa. En caso de respuesta positiva, indique en qué rubro y cuál ha sido el monto anual incluido. En caso de respuesta negativa, especifique por qué estos recursos no han sido incluidos en el presupuesto. Adicionalmente, informe si estos contratos o convenios, han estado relacionados con presupuestos con destinación específica, en caso de respuesta positiva, indique en qué rubro y cuál ha sido el monto relacionado.

12.  Informe quién decide qué tipo actividades se realizan en el marco de estos convenios y cuál es el mecanismo de coordinación para la prestación de servicios de seguridad a las empresas mineras, hidrocarburíferas e hidroeléctricas.

13.  Informe si existe alguna clase de auditoría o supervisión a dichos convenios y cuáles han sido los resultados. Sírvase anexar a esta respuesta los informes de supervisión y el fundamento legal o la directriz que sustenta la realización de las actividades de supervisión.

14.  Informe si los órganos de control tenían o tienen conocimiento de la existencia de los contratos de seguridad, suscritos entre el Ministerio de Defensa, en representación de la fuerza pública, y las empresas mineras, hidrocarburíferas e hidroeléctricas. En caso afirmativo, suministre los documentos que corroboren ese conocimiento; y en caso negativo, explique por qué no fueron debidamente informados sobre su existencia

15.  Informe, en caso de existir, qué requerimientos han realizado los organismos de control en relación con estos convenios.

16.  Informe los mecanismos implementados para evitar que se presente una sustitución de los esfuerzos técnicos, presupuestales y humanos que las FFAA invierten en sus objetivos misionales, en favor de la protección de las empresas mineras, hidrocarburíferas e hidroeléctricas con las que han suscrito convenios.

17.  Informar si se han presentado quejas o denuncias por violaciones de DDHH, por parte de la ciudadanía, contra los integrantes de las brigadas o personal de la fuerza pública involucrado en el desarrollo de los mencionados convenios. En caso afirmativo, sírvase informar en cuáles de los convenios, cuántas quejas o denuncias y el trámite que se les dio a las mismas.

18.  Informe si existen condenas penales o sanciones disciplinarias contra integrantes de la fuerza pública, por hechos ocurridos durante su permanencia en una estructura de las fuerzas armadas que haya sido financiada por dichos convenios. En caso afirmativo, sírvase remitir información detallada sobre cada caso.

19.  Informe si el cumplimiento de las funciones asociadas a estos contratos o convenios, es prioritario sobre el cumplimiento de las funciones ordinarias de la fuerza pública.

20.  Indique si existen unidades o grupos de efectivos de la fuerza pública al interior de las unidades comprometidas en los convenios de seguridad suscritos con las empresas, que sean dedicados exclusivamente al cumplimiento de las funciones y tareas derivadas de los mismos. En caso afirmativo, indique la cantidad de efectivos de cada unidad, dedicado año a año al cumplimiento de esos servicios de seguridad.

21.  ¿Existe o ha existido alguna sobreposición entre los lugares en donde se ejecutan estos convenios, con territorios ancestrales afros o indígenas?, de ser así ¿se llevó a cabo la consulta previa de dichos convenios? Informe cada uno de los casos en dónde ha existido o existe sobreposición.

22.  ¿Han existido o existen denuncias por corrupción sobre el manejo de los dineros provenientes de dichos contratos? En caso afirmativo, sírvase informar en qué consistió la denuncia, fecha en que se hizo, si se dio informe a las autoridades competentes para investigación, y sus resultados.

23.  Haga un informe sobre las unidades que existían año a año y cuáles de ellas eran destinadas a cumplir las cláusulas de los contratos suscritos con las empresas mineras, hidrocarburíferas e hidroeléctricas, del año del que se trate. Haga esa identificación desde 1990 hasta 2015, y en la medida en que se fuesen creando nuevas unidades y sus servicios fuesen incorporados en los convenios, inclúyalo en el registro solicitado.

24.  Sírvase informar, en la actualidad, ¿cuántos batallones minero-energéticos existen en el país? Adicionalmente, informe el número de hombres dedicados a estas unidades militares, el presupuesto con el que cuenta y han contado, cada una de ellas desde su creación, especificando el valor por cada año, localización, principal y objetivo de sus funciones. Por último, informe año a año, desde 1990 hasta la fecha, cuántos batallones minero-energéticos han existido, discriminando la creación de nuevos batallones y posible cierre de estos.

25.  Para cada uno de los casos de batallones minero-energéticos, especifique si han existido quejas o denuncias por el accionar de alguno de los integrantes de estos batallones, por cuenta de posibles casos de violación de DDHH. En caso afirmativo, sírvase remitir la queja y el resultado de la misma.

26.  Informe qué tipo de formación en DDHH y Seguridad Industrial reciben los efectivos pertenecientes a los batallones minero-energéticos.

27.  Informe cómo se relacionan este tipo de contratos o convenios con los planes y programas de seguridad y defensa de Colombia, desde 1990 hasta 2015. Adicionalmente, como estos contratos o convenios, se relacionan específicamente con el Plan Colombia y el Plan Consolidación.

28.  ¿Qué relación existe entre los integrantes de la fuerza pública que cumplen funciones establecidos en los convenios realizados con las empresas mineroenergèticas y los miembros de las empresas de seguridad de las mismas?

29.  Sírvase hacer una relación de las instalaciones militares que han sido construidas o que actualmente funcionan en bienes privados de empresas minero energéticas a través de distintas posibilidades jurídicas, como por ejemplo, del comodato? Especifique clase de instalación, fecha desde la que se estableció, ubicación.

Para Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada, Dr. Carlos Alfonso Mayorga Prieto

1.  ¿Qué relación existe entre los integrantes de la fuerza pública que cumplen funciones establecidos en los convenios realizados con las empresas mineroenergèticas y los miembros de las empresas de seguridad de las mismas?

2.  Sírvase hacer un informe sobre las quejas por presuntas violaciones de derechos humanos que se hayan presentado en relación al accionar de integrantes de las empresas de seguridad que prestan sus servicios a empresas minero energéticas. Señale nombre de la empresa de seguridad, nombre de la empresa mineroenergética, síntesis de la queja, año de la queja, resultado de la investigación.

3.  Sírvase hacer un informe sobre las sanciones que se le hayan impuestas en los últimos quince años a empresas  de seguridad privada o departamentos de seguridad que presten o hayan prestado sus servicios a empresas minero energéticas, por presuntas violaciones de derechos humanos. Señale nombre de la empresa de seguridad, nombre de la empresa mineroenergética, síntesis de la queja, año de la queja, tipo de sanción, falta en la que se incurrió.

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