Debatir sobre la situación penitenciaria y carcelaria del País.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO AL MINISTRO DE JUSTICIA Dr. ALFONSO GÓMEZ MÉNDEZ

1. ¿Cuál es la situación actual del sistema penitenciario y carcelario en Colombia? ¿Cuántos establecimientos penitenciarios hay en el territorio nacional? ¿Cómo se encuentran distribuidos? ¿Cuál es la capacidad de cupos por cada centro penitenciario y carcelario? ¿Cuál es la población reclusa? ¿Cuál es la sobrepoblación y la tasa de hacinamiento en la actualidad?
2. ¿Cuántos internos se encuentran sindicados y condenados?
3. ¿Cuánta población masculina, femenina, discapacitados,  población indígena, mujeres, mujeres madres que conviven con sus hijos y población LGBTI? Discrimine por Regionales.
4. En desarrollo de la reciente reforma al Código Penitenciario y Carcelario, la cual tenía como principal objeto descongestionar las cárceles de nuestro país, sírvase informar cuál ha sido la tendencia de hacinamiento de los últimos meses a la fecha, desde su entrada en vigencia
5. ¿Cuál es el estimado de crecimiento mensual de la población reclusa del país?
6. ¿Cuál es el número de internos, con posibilidades de ser beneficiados con las medidas que contempla la ley 1709 de 2014, como la flexibilización de los requisitos para acceder a la suspensión de la condena, libertad condicional y detención domiciliaria?
7. Con fundamento en las funciones previstas en la Constitución y la ley, ¿cuáles son los programas y proyectos en los que interviene el Ministerio de Justicia, para superar la crisis del sistema penitenciario y carcelario, de acuerdo con el plan que se lanzó a mediados de enero de 2013, que incluye 12 pasos para superar la crisis carcelaria?

http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/Ministerio/doce%20pasos%2025173.pdf

1. ¿Qué medidas concretas se han adoptado para garantizar el principio de enfoque diferencial, el cual permite proporcionar un tratamiento diferenciado a la población reclusa en atención a sus condiciones características especiales, como la edad, género, situación de discapacidad y diversidad étnica?
2. De acuerdo con importante jurisprudencia proferida por la  Corte Constitucional ( como T-921 del 5 de diciembre de 2013, M.P Jorge Ignacio Pretelt) que reconoce la importancia del respeto de la identidad cultural de los pueblos indígenas cuando son sometidos a penas privativas de libertad en el interior de establecimientos penitenciarios y carcelarios ¿qué medidas se han adoptado para armonizar el mandato constitucional de justicia con el respeto por la  diversidad cultural y las costumbres de los pueblos indígenas?
3. ¿Cuál es la situación actual de la prestación del sistema de salud? Qué avances se han logrado en la implementación del modelo de salud especial, diferenciado y con perspectiva de género para la población privada de libertad que consagra la ley 1709 de 2014?
4. ¿Qué medidas se han adoptado para evitar la propagación de enfermedades infecto-contagiosas como la varicela,  hepatitis, VIH, sífilis, lepra y demás enfermedades de transmisión sexual?
5. ¿Qué avances ha habido en el fortalecimiento de los programas de educación superior en el área de la salud, para la prestación del servicio social al interior de los establecimientos penitenciarios y carcelarios?
6. ¿Qué medidas y qué avances se han logrado para fortalecer los convenios con Instituciones de Educación Superior, a fin de implementar programas de asistencia jurídica al interior de los establecimientos?
7. Teniendo en cuenta que los tiempos para resolver las solicitudes de las personas privadas de la libertad son muy elevados y que la reciente reforma al código penitenciario prevé la presencia permanente de al menos un Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, sírvase informar los avances que se han logrado en relación con la implementación del programa piloto de oralidad y sistema digitalizado que consagra la ley.
8. El hacinamiento vulnera derechos fundamentales como el trabajo, entre otros. ¿Cuáles son los avances que ha habido en la elaboración del programa de resocialización y reintegración social para garantizar el fin que está llamado a cumplir la pena?
9. ¿Cuál fue el Presupuesto del INPEC para el año 2014? ¿Cuál ha sido su ejecución a corte del mes de agosto?

sobre el personal penitenciario y carcelario

1.  ¿Cuántos empleados (cuerpo de custodia y vigilancia y personal administrativo) conforman la planta de personal del INPEC?

2.  ¿Cuál es la proporción que existe entre el personal de custodia y vigilancia e interno por establecimiento? Cuál es la proporción que debería haber?

3.  ¿Cuál es la posición del Gobierno Nacional sobre las reivindicaciones salariales de los funcionarios del INPEC, en relación con los siguientes aspectos: reclasificación salarial e incremento del sobresueldo teniendo en cuenta que el personal del Cuerpo de Custodia y Vigilancia labora un total de 116 horas semanales promedio, distribuidos en turnos de 24x24 horas?

4.  ¿Qué gestiones se han adelantado en cumplimiento del acta de acuerdo, suscrita el 28 de mayo de 2014 con la bancada sindical del INPEC, en las temáticas de reclasificación salarial, nivelación salarial y prestaciones y reconocimiento  de la actividad de alto riesgo, en los términos del artículo 8 del decreto 2090 de 2003?.

CUESTIONARIO A LA DIRECTORA GENERAL DE LA USPEC DRA. María del Pilar Bahamón.

1. De manera detallada, explique cuál es la función de la USPEC
2. ¿Cuáles han sido en concreto las obras de adecuación y mantenimiento que se han realizado en los establecimientos penitenciarios y carcelarios del país? Discrimine por Regionales.
3. Frente a esas obras de adecuación y mantenimiento, especificar cuál es la situación de salubridad, alimentación de los internos, suministro de bienes tales como equipos médicos y tecnológicos, equipos tecnológicos y puestos de trabajo? 
4. En vista de que se han conocido varias irregularidades en la contratación que adelanta esta entidad, ¿qué medidas se han adoptado para garantizar la transparencia en los procesos contractuales?

CUESTIONARIO AL DIRECTOR DEL INPEC,  General Saúl Torres

1.   Dentro de las funciones del INPEC ¿Qué gestiones ha adelantado el INPEC, para superar la emergencia del sistema?

2.  Qué medidas se han adoptado para reglamentar la jornada laboral del personal de custodia y vigilancia, teniendo en cuenta que trabaja 24 horas y descansa 24 horas, con una sobrecarga laboral de 116 horas en promedio?

3.  En qué va la elaboración de los respectivos estudios de ampliación de la planta de personal tanto de funcionarios administrativos y el Cuerpo de Custodia y vigilancia de INPEC?

4.  ¿Cuál es el estimado en aumento de planta para cubrir el déficit de personal tanto de guardia como administrativos?

5.  ¿Cuál es el presupuesto del INPEC? ¿Cuánto está destinado para programas de resocialización, discriminados por áreas de intervención?  Y ¿cuánto para el material de intendencia del personal de custodia y vigilancia?-

CUESTIONARIO AL MINISTRO DE HACIENDA, DR MAURICIO CÁRDENAS SANTAMARÍA

1.  Existe conocimiento de que se está trabajando en la elaboración de un documento CONPES de infraestructura y tratamiento penitenciario, con el fin de determinar las estrategias para la adecuada operatividad de los ERON.  ¿Cuáles son los avances en la ejecución de esta herramienta?

CUESTIONARIO AL MINISTRO DE SALUD, DR. ALEJANDRO GAVIRIA

1.  Dentro del marco constitucional y legal ¿cuáles son las acciones que ha emprendido el Ministerio de Salud y Protección Social para conjurar la crisis que enfrenta el sistema penitenciario y carcelario del país?

2.  ¿Cuál es la situación actual de la prestación de los servicios de salud a los internos por parte de CAPRECOM?

3.  El Ministerio de Salud y Protección Social ha realizado algún tipo de seguimiento al contrato de CAPRECOM con el INPEC? De hacerlo ¿cuáles fueron en detalle las deficiencias encontradas y qué medidas se adoptaron?

4.  El Ministerio de Salud ha realizado algún tipo de seguimiento a los contratos de alimentación? De Hacerlo ¿Cuáles fueron las deficiencias encontradas y qué medidas se han adoptado?

5.  Como miembros de la Segunda Mesa de Trabajo interinstitucional convocada por el INPEC, donde se aborda 6 temáticas de importancia (salud, infraestructura, seguridad, tecnología, jurídica y la implementación de la ley 1709 de 2014), sírvase informar qué avances ha tenido esta mesa?

6.  Como quiera que la ley 1709 de 2014, en su artículo 66 parágrafo 5° prevé que el Ministerio de Salud y Protección Social reglamentará el diseño, dirección, coordinación, organización y evaluación del servicio social por parte de los egresados de los programas de educación superior del área de Salud, sírvase informar qué avances ha habido en relación con esta materia?

7.  EL artículo 102 de la ley 1709 de 2014 ordena la elaboración de un programa de resocialización y reintegración social, sírvase informar cuáles son los avances que a la fecha tiene el Ministerio de Salud y de la Protección Social en la elaboración de dicho programa?

DIRECTOR DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, DR GABRIEL VALLEJO LÓPEZ

1.  Dentro del marco constitucional y  legal ¿Qué medidas ha adoptado el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), para  garantizar la protección integral de los niños que conviven al interior de los establecimientos penitenciarios y carcelarios del país?

2.  Como miembros de la Segunda Mesa de Trabajo Interinstitucional convocada por el INPEC, donde se aborda 6 temáticas de importancia tales como salud, infraestructura, tecnología, asistencia jurídica e implementación de la ley 1709 de 2014, qué avances ha tenido esta mesa en relación con la protección de menores?

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