Debatir sobre la puesta en marcha de la Agencia Nacional Minera.
Invitación

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA AGENCIA NACIONAL MINERA

1.      ¿Cuantas solicitudes de propuestas de contratos de concesión minera, legalización de minería tradicional y autorizaciones temporales se encontraban radicadas ante INGEOMINAS, hoy Servicio Geológico Colombiano, a la fecha de la suspensión en la recepción de solicitudes de títulos mineros? ¿Cuál ha sido el avance en la evaluación de las solicitudes a la fecha? Favor discriminar, área total solicitada, minerales involucrados, departamento y cualquier otro dato relevante.

2.      ¿Se han advertido algún tipo de irregularidades o inconsistencias en la ejecución del plan de descongestión?

3.      ¿Por cuánto tiempo ha estado suspendida la recepción de solicitud de otorgamiento de títulos mineros y que resoluciones le han servido como sustento?

4.      ¿Cuántas solicitudes de legalización de minería tradicional se han recibido durante la ejecución del plan de descongestión de títulos mineros, cuál es su estado actual?

5.      ¿Cuál es el término previsto para evaluar la totalidad de solicitudes de títulos mineros represados? ¿Se han advertido algún tipo de dificultades de carácter operacional, legal, estadístico, entre otros, que hayan afectado el avance de la evaluación de las solicitudes represadas?

6.      ¿Se encargará la ANM de tramitar las solicitudes de títulos mineros a partir del 2 de agosto según lo previsto por la Resolución 006 del 2 de mayo de 2012 o se prorrogará su delegación al SGC?

7.      Salvo aquellas delegadas en las Gobernaciones Antioquia, Norte de Santander, Cesar, Caldas y Boyacá ¿Se encuentra la Agencia Nacional Minera desempeñando todas las funciones previstas en el Código de Minas y Decreto 4134 de 2011?

8.      ¿Cuáles son las razones que motivaron a la ANM a delegar en las gobernaciones de Antioquia, Norte de Santander, Cesar, Caldas y Boyacá la finalización  del plan de descongestión, el análisis y trámite de las solicitudes mineras represadas por un periodo superior al previsto frente al SGC?

9.      Sírvase discriminar, si es necesario, los principales compromisos asumidos por las gobernaciones delegadas y aquellas asumidas por la ANM?

10.  ¿Cuáles fueron las conclusiones del informe sobre el desempeño de las funciones delegadas hasta el 2 de junio de 2012, rendido por El Servicio Geológico Colombiano y la evaluación correspondiente por la ANM, ambos previstos por el artículo 4 de la Resolución 0012 del 9 de mayo de 2012?

11.  ¿Han cumplido las gobernaciones de Antioquia, Norte de Santander, Cesar, Caldas y Boyacá con la entrega mensual de informes sobre el ejercicio de las funciones delegadas por la ANM? Si la respuesta es afirmativa, sírvase allegar las conclusiones de los informes correspondientes a cada gobernación y la evaluación respectiva realizada por la ANM.

12.  ¿Tiene la ANM previsto reasumir las funciones delegadas a las gobernaciones mencionadas o por lo contrario se plantea una prórroga de las delegaciones? ¿Cuáles son los criterios de decisión previstos?

13.  El Decreto 4134 de 2011 tiene previsto la estructura orgánica de la ANM, conforme a la misma, ¿Cómo se distribuirá la planta de 393 de funcionarios prevista para su funcionamiento?

14.  ¿Cuáles han sido las recomendaciones realizadas sobre el experto del Banco Mundial Enrique Ortega para facilitar el debido funcionamiento de la ANM?

15.  ¿Cómo se desarrollará el trabajo conjunto y cuál será la participación de las gobernaciones que tradicionalmente han asumido competencias en materia minera? ¿Cuál es la posición de la ANM frente a las críticas de algunos sectores por la centralización de las funciones y la pérdida de autonomía de las entidades territoriales?

16.  ¿Cómo se pretende lograr una efectiva articulación con las regiones, facilitar el dialogo con las autoridades locales y garantizar la presencia en las zonas de potencial minero? ¿Cómo se reforzará el dialogo con las comunidades étnicas y se garantizará una debida interlocución? ¿Se han creado puntos de atención regional?

17.  ¿Cuántos títulos mineros se encuentran otorgados a la fecha? ¿Cuántos se encuentran en parques naturales, zonas de reservas forestales o paramos y cuál es la posición de la ANM frente a los mismos?  Favor discriminar los títulos, área abarcada y departamentos en los cuales se ubican.

18.  ¿Qué opinión tiene del otorgamiento de títulos mineros en zonas de páramos y ecosistemas estratégicos del país?

19.  Se ha previsto que el catastro minero sea una herramienta confiable que constituya el eje de la organización del sector, ¿Cómo se pretende alcanzar el anterior objetivo?

20.  Favor allegar el informe de noviembre de 2011, denominado “Áreas con Potencial Mineral Para Definir Áreas de Reserva Estratégica del Estado” elaborado por el SGC, anteriormente Ingeominas.

21.  Favor allegar cartografía del territorio nacional y de cada departamento donde se encontraron los minerales de interés estratégico donde se delimiten los minerales, parques naturales, paramos, zonas de especial protección y presencia de comunidades étnicas.

22.  Favor allegar cartografía del territorio nacional y de cada departamento donde se hayan delimitado zonas mineras estratégicas, conforme a lo dispuesto en las resoluciones del 24 de febrero y 20 de junio de 2012, “por las cuales se declaran y delimitan unas áreas estratégicas mineras y se adoptan otras determinaciones”, con la información prevista en el punto anterior.

23.  ¿Cuáles son las categorías de las áreas estratégicas delimitadas, su extensión total, mineral involucrado y departamento en las que se encuentran localizadas?

24.  ¿Cuál es el alcance de las áreas previstas y sus implicaciones en materia social, ambiental y económica?

25.  ¿Cuál es el plazo con el que cuenta la autoridad minera para definir los términos de referencia y los requisitos para celebrar los contratos de concesión requeridos?

26.  Sírvase detallar el proceso previsto para la adjudicación de las zonas estratégicas, explicando el alcance de las rondas, procesos de selección, entre otros. 

27.  ¿Qué importancia tendrán los pequeños mineros y mineros artesanales en la adjudicación de las zonas estratégicas? ¿Algunas figuras han advertido que si bien el modelo concebido disminuiría la minería ilegal, haría lo propio con la pequeña minería, qué opinión le merecen tales afirmaciones?

28.  ¿Qué programas de formalización implementará la ANM para facilitar que a los pequeños mineros y mineros artesanales se les adjudiquen contratos de

concesión? ¿Se han delimitado las zonas para proyectos de minería a gran escala y algunas para pequeños mineros y mineros artesanales?

29.  ¿En qué consiste el nuevo modelo de fiscalización del sector minero?

30.  Favor allegar los contratos suscritos entre  FONADE y el consorcio HGC —compuesto por HMV Ingenieros Ltda. y Genivar Inc. Sucursal- por valor de $141.119.732.824,00 y el suscrito con el consorcio Grupo Bureau Veritas–Tecnicontrol —compuesto por Tecnicontrol S.A. y Bureau Veritas Colombia Ltda.por valor de $143.058.258.709,00, respectivamente.

31.  ¿Cuáles son los objetivos trazados con la nueva forma de fiscalización y los resultados que la ANM espera de la ejecución de los contratos referidos?

32.  ¿Cuáles fueron los términos de referencia y las firmas participantes durante la etapa pre contractual de los contratos referidos?  Favor allegar el informe final de evaluación de los contratistas.

33.  ¿En qué departamentos operará cada consorcio y cuáles son los títulos a cargo de cada para examen? Favor allegar el cronograma de operaciones previsto para la ejecución de ambos contratos

34.  ¿El contrato otorga competencia a alguna entidad particular para ejercer funciones de seguimiento y control a la ejecución del contrato? ¿Existe algún tipo de articulación con la Contraloría General de la República para facilitarle el cumplimiento de sus funciones?

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