Debatir sobre la implementación de las medidas dictadas por el Presidente de la República para afrontar la grave crisis humanitaria y social que afecta en forma extrema la convivencia ciudadana y el orden público del municipio de Buenaventura, Valle del Cauca.
Control Político

Cuestionario

Doctor; Juan Fernando Cristo; Ministro del Interior; 

 En torno a la situación de Buenaventura y las medidas del Gobierno Nacional; 

1. Favor rendir informe de implementación e instalación de las cámaras de seguridad para reforzar la seguridad en Buenaventura.

2. Favor especificar el Monto de la inversión proyectada y ejecutada para la instalación de las cámaras de seguridad para buenaventura.

3. Favor rendir Informe sobre la creación de la Subsede de la Unidad Nacional de Protección para Buenaventura y medidas específicas de seguridad para concejales, líderes sociales, comunitarios y periodistas

4. Favor especificar Monto de inversión para la creación de la Subsede en Buenaventura de la Unidad Nacional de Protección.

5. Favor rendir informe sobre el estado actual del orden público en el municipio de Buenaventura, áreas urbanas y rurales, con énfasis mes a mes de su evolución durante el 2014; incluir el estado actual del desplazamiento forzado, el registro nacional de víctimas, la presencia de grupos armados ilegales, la actividad del narcotráfico y demás factores perturbadores de la seguridad ciudadana y la evolución del fenómeno del desplazamiento forzado y las desapariciones forzadas; 

6. Favor anexar los montos de la inversión proyectada y ejecutoriada en planes y programas del Gobierno Nacional para garantizar el orden público y la seguridad ciudadana en el municipio de Buenaventura, Valle del Cauca. 

7. Favor anexar los montos de la inversión proyectada y ejecutoriada en planes y programas del Gobierno Nacional para garantizar la atención y prevención del fenómeno del desplazamiento forzado en el municipio de Buenaventura.

8. Favor anexar los montos de la inversión proyectada y ejecutoriada en planes y programas del Gobierno Nacional para garantizar la atención y prevención del fenómeno de la desaparición forzado en el municipio de Buenaventura.

9. En el caso de la formulación del “Master Plan del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca” señalar el grado de competencia legal del Ministerio del Interior en el diseño e implementación del mismo y la hoja de ruta del Gobierno Nacional en esta materia. 

10. Informar sobre los procesos de consulta previa y consentimiento libre e informado realizado a las comunidades negras y/o consejos comunitarios, para establecer las condiciones de desarrollo de los proyectos y/o medidas de la política pública que contiene el Master Plan para el Distrito de Buenaventura, de conformidad con que se asegure la participación de todos los interesados, conforme lo señala el Decreto 1320 DE 1998 del Ministerio del Interior reglamentando la consulta previa a las comunidades indígenas y negras por la explotación de recursos naturales en su territorio Diario Oficial No 43.340, del 15 de julio de 1998. Anexar el cronograma de actividades del Ministerio del Interior al respecto en el caso de la implementación del “Master Plan del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca”.

11. Favor rendir la relación de agencias del nivel central involucrados en la formulación e implementación del “Master Plan del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca” Relacionar el grado de competencia legal de cada una de estas agencias sobre la materia. 

12. Expedir certificación sobre la presencia de grupos étnicos, tanto en zonas rurales como urbanas del distrito de Buenaventura.

13. Informar si a la fecha existen trámites de solicitud de certificación de presencia de grupos étnicos de parte de La Sociedad Portuaria de Buenaventura y/o cualquier otra empresa público – privada para el desarrollo de proyectos, obras o actividades en territorio bonaerense.

14. Favor relacionar las acciones y medidas implementadas por el Sr. Presidente de la República bajo las facultades extraordinarias concedidas por la ley 1448 en lo dispuesto en el artículo 205 que ordena la reglamentación de la consulta previa para el caso de las comunidades étnicas victimizadas. Favor especificar la reglamentación emitida por el Gobierno Nacional en esta materia, con énfasis en el caso de Buenaventura. 

15. En torno a la respuesta oficial del Ministerio del Interior bajo la referencia de “;certificaciones expedidas para el desarrollo de proyectos, obras o actividades en el distrito de Buenaventura desde el año 2003 hasta agosto 04 del 2014” que diera respuesta al numeral 11 contenido en el oficio HSALM 476 – 2014, me permito requerir lo siguiente, con referencia a los proyectos contenidos en el cuadro, Certificaciones de presencia de grupos étnicos, de la Dirección de consulta previa adscrita al Ministerio del Interior; Para el caso de los proyectos certificados para su Desarrollo en el municipio de Buenaventura, contenidos en el cuadro de la referencia bajo la denominación # 2, 5, 7, 12 y 15 9, 12, 18, 22, 32, 36,38, 47, 52, 55, 59, favor especificar la información comercial de los solicitantes, el área afectada por el proyecto en el municipio de Buenaventura, el monto de las inversiones realizadas, las infraestructuras construidas, el grado de afectación al entorno y a las poblaciones, las comunidades étnicas certificadas en estas áreas, las actividades de consulta previa y / o de consentimiento previo e informado desarrollado con ocasión de estos proyectos y anexar las actas que certifican la presencia de comunidades étnicas en el área de impacto de los anteriores por parte del Ministerio del Interior.

Dra. Ana Lucía Villa Arcila, Presidente, Junta Directiva; FINANCIERA DEL DESARROLLO - FINDETER

Planes estratégicos para el desarrollo de Buenaventura, Valle del Cauca; 

1. Favor anexar Copia de los TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA CONVOCATORIA PRIVADA 01 para la contratación de una consultoría internacional para la construcción del “Master Plan del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca”.

2. Favor especificar el Marco jurídico de competencia y capacidad de FINDETER para realizar esta contratación.

3. Favor anexar copia de la Agenda de articulación del Master Plan con el (1) POT del Municipio de Buenaventura, Valle del Cauca, (2) el plan de movilidad, (3) plan de equipamientos urbanos disponibles, (4) desarrollo de infraestructura de Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca” Relacionar el grado de competencia legal de cada una de estas agencias sobre la materia. 

12. Expedir certificación sobre la presencia de grupos étnicos, tanto en zonas rurales como urbanas del distrito de Buenaventura.

13. Informar si a la fecha existen trámites de solicitud de certificación de presencia de grupos étnicos de parte de La Sociedad Portuaria de Buenaventura y/o cualquier otra empresa público – privada para el desarrollo de proyectos, obras o actividades en territorio bonaerense.

14. Favor relacionar las acciones y medidas implementadas por el Sr. Presidente de la República bajo las facultades extraordinarias concedidas por la ley 1448 en lo dispuesto en el artículo 205 que ordena la reglamentación de la consulta previa para el caso de las comunidades étnicas victimizadas. Favor especificar la reglamentación emitida por el Gobierno Nacional en esta materia, con énfasis en el caso de Buenaventura. 

15. En torno a la respuesta oficial del Ministerio del Interior bajo la referencia de “;certificaciones expedidas para el desarrollo de proyectos, obras o actividades en el distrito de Buenaventura desde el año 2003 hasta agosto 04 del 2014” que diera respuesta al numeral 11 contenido en el oficio HSALM 476 – 2014, me permito requerir lo siguiente, con referencia a los proyectos contenidos en el cuadro, Certificaciones de presencia de grupos étnicos, de la Dirección de consulta previa adscrita al Ministerio del Interior; Para el caso de los proyectos certificados para su Desarrollo en el municipio de Buenaventura, contenidos en el cuadro de la referencia bajo la denominación # 2, 5, 7, 12 y 15 9, 12, 18, 22, 32, 36,38, 47, 52, 55, 59, favor especificar la información comercial de los solicitantes, el área afectada por el proyecto en el municipio de Buenaventura, el monto de las inversiones realizadas, las infraestructuras construidas, el grado de afectación al entorno y a las poblaciones, las comunidades étnicas certificadas en estas áreas, las actividades de consulta previa y / o de consentimiento previo e informado desarrollado con ocasión de estos proyectos y anexar las actas que certifican la presencia de comunidades étnicas en el área de impacto de los anteriores por parte del Ministerio del Interior.

Dra. Ana Lucía Villa Arcila, Presidente, Junta Directiva; FINANCIERA DEL DESARROLLO - FINDETER

Planes estratégicos para el desarrollo de Buenaventura, Valle del Cauca; 

1. Favor anexar Copia de los TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA CONVOCATORIA PRIVADA 01 para la contratación de una consultoría internacional para la construcción del “Master Plan del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca”.

2. Favor especificar el Marco jurídico de competencia y capacidad de FINDETER para realizar esta contratación.

3. Favor anexar copia de la Agenda de articulación del Master Plan con el (1) POT del Municipio de Buenaventura, Valle del Cauca, (2) el plan de movilidad, (3) plan de equipamientos urbanos disponibles, (4) desarrollo de infraestructura de otras partes del país. Si ello fuera así, relacionar los objetivos, asignaciones 

presupuestales y logros de estos planes en el caso de Buenaventura, Valle del Cauca. 

6. Anexar los indicadores de resultados y elementos de evaluación a disposición del despacho sobre el desarrollo de las operaciones en Buenaventura, en lo que va corrido del año 2014. 

7. Señalar las prioridades en materia de seguridad por parte del desarrollo de las acciones de la Fuerza Pública en el municipio de Buenaventura, a su vez, relacionar aquellos objetivos de alto valor a la fecha para el caso de estos planes en Buenaventura. 

8. Anexar un mapa de la presencia de grupos paramilitares y de guerrilla en el municipio de Buenaventura, conforme a la información a disposición del despacho; cual es la incidencia porcentual de estos grupos en la evolución del orden público en Buenaventura. Añadir los objetivos y planes concretos para enfrentar esta problemática y sus impactos sobre la población civil.

9. Precisar los indicadores de logros y resultados en el desarrollo de los planes de seguridad para el caso de los delitos de desplazamiento forzado y desaparición forzada en el municipio de Buenaventura; señalar la evolución de estos en el periodo 2010 – 2014. 

10. Anexar los protocolos desarrollados en materia de acciones preventivas por parte de la Fuerza Pública para enfrentar el fenómeno del desplazamiento intraurbano en Buenaventura. Señalar las áreas intervenidas con este fin en el municipio de Buenaventura. 

11. Anexar los protocolos desarrollados en materia de acciones preventivas por parte de la Fuerza Pública para enfrentar el fenómeno del microtráfico y narcotráfico en Buenaventura. Señalar las áreas intervenidas con este fin en el municipio de Buenaventura. 

12. Señalar el impacto y la dimensión de actividades de narcotráfico y otras actividades delictivas en la operación portuaria en el terminal marítimo y zonas de logística contiguas en el caso de Buenaventura. 

13. Anexar los protocolos desarrollados en materia de acciones preventivas por parte de la Fuerza Pública para enfrentar el fenómeno de la minería ilegal en Buenaventura. Señalar las áreas intervenidas con este fin en el municipio de Buenaventura.

14. Anexar la relación de casos bajo el registro del Ministerio de Defensa y el Comando conjunto de las Fuerzas Militares de integrantes de las Fuerzas Militares denunciados en el municipio de Buenaventura, durante los años 2010 a la fecha, por presuntas violaciones a los derechos humanos, fallas graves en el servicio, otros delitos y faltas disciplinarias conexas; igualmente por hechos asociados a narcotráfico, tráfico ilegal de armas, paramilitarismo, y contrabando. Anexar la misma relación para el caso de integrantes de la Policía Nacional asignados al municipio de Buenaventura, durante los años 2010 a la fecha. Señalar el estado de las denuncias e investigaciones desarrolladas por estos hechos. 

15. Anexar la línea de mando de las unidades de la Fuerza Pública acantonadas en el municipio de Buenaventura durante los años 2010 a la fecha. Certificar si conforme a los registros requeridos en el # 14 de este temario, estos oficiales o suboficiales (como corresponda) estarían incursos en las denuncias solicitadas para el caso de Buenaventura o en cualquier otra localidad o asignación en su hoja de vida. 

Doctor Faihan Alfayez, Alto Consejero para las Regiones y la Participación Ciudadana¸ Presidencia de la República

Planes gubernamentales para el desarrollo de Buenaventura, Valle del Cauca;

1. Favor anexar relación que registre el avance y el nivel de cumplimiento a la fecha de los compromisos establecidos por la Gerencia Social Integral para Buenaventura. Favor especificar los indicadores de gestión implementados para establecer lo anterior y el registro que estos han obtenido.

2. ¿Cuáles y cuantas mesas temáticas se han diseñado e implementado a la fecha en Buenaventura, para diagnosticar y viabilizar la solución a cada una de las problemáticas identificadas en Buenaventura, indicando el nivel de avance de las mismas?

3. Informe sobre sobre el plan inmediato de intervención social determinado por el Departamento para la Prosperidad Social.

4. Informe detallado de la aplicación de los recursos estimados para inversión en Buenaventura, indicando el monto inicial, los proyectos apalancados y el saldo a la fecha de los mismos. Hacer énfasis en el caso de inversiones en materia de servicios públicos domiciliarios, educación, salud y servicios de administración de Justicia

5. Favor anexar las actas de las reuniones celebradas entre el despacho del Alto Consejero para las Regiones y la Participación y el comité de la marcha “Entierro de la violencia” para el caso de Buenaventura. 

6. Favor certificar sobre los niveles de participación del despacho del Alto Consejero para las Regiones en la formulación, concertación, socialización u otros en el caso del “Master Plan del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca”

7. ¿Qué nivel de articulación tienen los programas en ejecución por parte del despacho del Alto Consejero para las regiones con la formulación del “Master Plan del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca”.

8. ¿Cómo se articulan las iniciativas en ejecución para el caso de Buenaventura por parte del despacho con los planes de gobierno, iniciativas del Plan de Ordenamiento Territorial, procesos de consulta previa, planes de movilidad, política social del municipio, planes de seguridad; favor especificar las agendas en curso al respecto. 

Sr. Directora Departamento de la Prosperidad Social;

Planes gubernamentales para el desarrollo de Buenaventura, Valle del Cauca;

1. Favor rendir informe ejecutivo en torno a las siguientes iniciativas con origen en planes y programas del nivel central de la administración; favor anexar la relación de los procesos de consulta y participación ciudadana realizados con ocasión de las anteriores. 

a. Informe de los procesos y/o proyectos de Mejoramiento de vivienda en el casco urbano de Buenaventura.

b. Desembolso de recursos realizados para dichos mejoramientos relacionados en el literal a. 

c. Informe de Construcción del complejo deportivo Barrio “La Independencia”, parque y zona recreativa Barrio Cristóbal Colón, Implementación de Programas de emprendimiento y empleo, Construcción de canchas deportivas en las comunas 3, 4, 5, 10 y 12 del área urbana de Buenaventura.

d. Informe detallado de los recursos destinados a cada una de las obras o proyectos determinados y realizados por el DPS para el caso de los programas gubernamentales con destino al municipio de Buenaventura.

2. Favor especificar el rol jugado por el Departamento de la Prosperidad Social en la formulación, socialización e implementación del Plan “Master Plan del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco turístico de Buenaventura, Valle del Cauca”.

3. Favor relacionar los actores privados y las agencias estatales que intervinieron en la formulación del Master Plan para Buenaventura. 

4. Favor especificar la relación existente del “Master Plan” para Buenaventura con el Plan de Ordenamiento Territorial , el plan de desarrollo del municipio de Buenaventura, los planes de manejo, servicios públicos domiciliarios y de movilidad del municipio de Buenaventura. 

5. Especificar, conforme a sus competencias, si existe un plan gubernamental de corto plazo bajo la orientación del Sr. Presidente de la República para afrontar la crítica situación del municipio de Buenaventura. De ser así, especificar sus objetivos, indicadores, desarrollo, evolución y valor de los recursos proyectados e invertidos. 

6. De conformidad con la proyección de los programas de asistencia social y desarrollo liderados por el Gobierno Nacional para el municipio de Buenaventura; ¿Cuáles son los objetivos centrales de los mismos y los principales desafíos en la materia para el Gobierno Nacional? Anexar los indicadores y soportes de los anteriores. 

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