Debate sobre las iniciativas del gobierno para proteger territorios étnicos
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO AL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

1) ¿Cómo coordina ese Ministerio la protección de las tierras y territorios étnicos, titulados o no, frente a la puesta en marcha de proyectos agroindustriales, mineros, energéticos y turísticos, así como de las obras de infraestructura vial y fluvial?

2) ¿Cuáles son las acciones que adelanta ese Ministerio para impedir el desplazamiento y abandono de los territorios étnicos en las regiones priorizadas en el Plan Nacional de Consolidación Territorial y en las que se aplica la combinación de acciones militares y civiles?

3) ¿Por qué no se ha adoptado la ruta colectiva de territorios étnicos ordenada por la Corte Constitucional en el auto 009 de 2009?

4) ¿Qué acciones ha adoptado ese Ministerio para impedir la ocupación y el despojo de indígenas y afrocolombianos frente a iniciativas de actores armados y no armados, legales e ilegales?

5) ¿Cuál es el resultado del censo de territorios étnicos ordenado por la Corte Constitucional en sus autos 004 y 005 de 2009, en materia de la situación de dichos territorios (titulación, formalización, saneamiento, ampliación, restructuración, entre otras)?

6) ¿Qué medidas se han adoptado para contrarrestar y eliminar las tipologías de despojo descritas por el Ministerio de Agricultura, la Comisión de Seguimiento de la Sentencia T 025 de 2005 y la Comisión Nacional de Reparación?

7) ¿Cuántas hectáreas han sido devueltas a las personas en situación de desplazamiento forzado en los últimos ocho años?

CUESTIONARIO AL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

1) ¿Cuáles son los avances y resultados de la “realización de un censo de tierras en riesgos o abandonados, tituladas y en proceso destitulación y su registro”, ordenado por la Corte en el auto 008 de 2009?

2) ¿Cuál es el estado y los avances de los programas PRORET y CONRET del Ministerio de Agricultura?

3) Casos y acciones realizadas por ese Ministerio con destino a garantizar el derecho a la tierra de las poblaciones en situación de desplazamiento.

4) Casos priorizados en el marco de PRORET y CONRET, indicando ubicación de predios, aéreas, número de familias involucradas, y señalando los avances y obstáculos identificados.

5) ¿Qué medidas se han adoptado para contrarrestar y eliminar las tipologías de despojo descritas por el Ministerio de Agricultura, la Comisión de Seguimiento de la Sentencia T 025 de 2005 y a la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación?

6) ¿Qué estudios se adelantan para analizar los efectos de la concentración de la tierra, los cambios de uso de suelo?

7) ¿Cómo han sido los cambios del valor de la tierra en las regiones en las que hubo desplazamientos forzados y en las que actualmente se implementa el Plan de Consolidación Territorial?

8) ¿Cuál es el listado completo y la identificación plena de personas y empresas que compiten por las tierras que han sido sometidas a extinción de dominio o que en algún momento han sido destinadas a la reparación de víctimas? Favor indicar la extensión en hectáreas de los predios y la localización de los mismos.

9) Suministrar estadísticas o reportes acerca de las áreas y tipos de cultivos dedicados a la producción de Biocombustibles. Del total de hectáreas, cuántas son por sustitución y cuántas son nuevas.

10) Proporcionar los mapas y base de datos sobre producción de alimentos en relación con las clases de suelo

11) Proporcionar información sobre proyectos de inversión para producción agrícola que se hayan firmado con inversionistas extranjeros

CUESTIONARIO AL SEÑOR GERENTE DEL INCODER

1) ¿Qué acciones adelanta el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) con o sin, el acompañamiento de la Fiscalía General de la Nación (FGN), encaminadas a la restitución de tierras y territorios de víctimas del desplazamiento o del despojo? En la información especificar: ubicación de los bienes inmuebles, nombre del predio, situación actual del bien (abandonado o despojado), caducidades o revocatorias y nuevas adjudicaciones por parte del Incoder, entre otras situaciones.

2) ¿Cuál es el listado completo de personas y empresas que han comprado tierras que han sido sometidas a extinción de dominio o que en algún momento han sido destinadas a la reparación de víctimas? Favor indicar la extensión en hectáreas y la localización de las mismas. Favor indicar identidad plena de las personas y empresas que han adquirido esos predios: nombres, cédulas de ciudadanía o NIT, profesión u oficio, residencia y dirección. Así mismo detallar el proceso y los criterios para la venta, arrendamiento o subasta de esos terrenos.

3) Favor suministrar la relación de los bienes inmuebles rurales entregados al INCORA/INCODER por la Dirección Nacional de Estupefacientes para proyectos productivos, con o sin la participación de entidades públicas, indicando la siguiente información: Situación del bien: incautado o con sentencia de extinción de dominio; nombre del predio, ubicación, área, año, proyecto productivo y montos invertidos según fuentes nacionales o internacionales, familias beneficiadas según se trate de poblaciones desplazadas, campesinas o reinsertadas, y nombre de la persona a quien se le incauto el bien o se extinguió el dominio.

4) Relación de bienes inmuebles rurales devueltos por el Incoder a la Dirección Nacional de Estupefacientes por problemáticas que hayan impedido la entrega a los adjudicatarios, indicando ubicación, área, fecha de la devolución y las problemáticas que dieron lugar a ella.

5) Relación y destinación de bienes del Fondo Nacional Agrario 2002 - 2010. Favor especificar: Ubicación de los bienes inmuebles, nombre del predio, situación actual del bien, destinatarios, clase de contratos y duración.

6) Acciones desarrolladas por esa entidad en acatamiento del Decreto 2007 de 2001 y del auto 008 de 2009, relacionadas con la implementación de los mecanismos de protección de bienes inmuebles rurales despojados o abandonados, indicando medidas de protección por departamento y municipios, número y naturaleza de derechos y beneficiarios.

7) ¿Cuál ha sido el trámite y que avances se han obtenido en los procesos de permuta?

8) ¿Qué proyectos y normas se han expedido en relación con las medidas de protección (rutas individual, colectiva y étnica); extensión de la Unidad Agrícola Familiar y permutas?

CUESTIONARIO AL SEÑOR FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN Diferenciando los procesos ordinarios de los procesos de la Ley 975 de 2005:

1) ¿Cuántas investigaciones se adelantan para combatir la impunidad del delito de desplazamiento y sus efectos en materia de derechos a la tierra y el territorio (ocupación y abandono forzado y usurpación?; ¿en qué estado se encuentran, en cuantas se han proferido sentencias condenatorias y se han reparado a los afectados? (Auto 008 de 2009).

2) ¿Cuántas y cuáles investigaciones se adelantan contra servidores públicos (Incoder, Supernotariado, oficinas de Registro, Notariado y Catastros, Finagro, Banco Agrario, Ministerio de Agricultura, gobernaciones, alcaldías y corporaciones ambientales) que por acción u omisión han contribuido al posible despojo de tierras y territorios y a su legalización? Indicar el estado de las investigaciones y los servidores vinculados por región. En particular, indicar las investigaciones que se adelantan por las violaciones de derechos territoriales de los consejos comunitarios de Jiguamiandó y Curvaradó en el Urabá Chocoano y Alto Mira y Frontera en Tumaco, y de los campesinos en las regiones de Chivolo, Magadalena y la región carbonífera en Cesar.

3) ¿Ha detectado la Fiscalía General de la Nación algún tipo de estructura de testaferrato para legalizar la usurpación y despojo de tierras y qué posibles consorcios están detrás de la compra masiva de tierras que han sido sometidas a extinción de dominio o que en algún momento han sido destinadas a la reparación de víctimas?

4) ¿Qué acciones ha realizado la Fiscalía para dar cumplimiento a las siguientes órdenes de la Corte Suprema de Justicia en la sentencia de Mapiripan:  “Creación de una sub-unidad adscrita a la Unidad Nacional Para la Justicia y la Paz, con personal especializado en el análisis de operaciones financieras nacionales e internacionales, estudios de títulos y lavado de dinero, para que persiga los bienes de los postulados que aún no han sido identificados” y para articularla a las entidades encargadas de compartir el lavado de activos en los términos de la Ley 1121/06.  Recuperar “los bienes de los postulados transferidos a la Unidad de Extinción de Dominio por: Juan Francisco Prada Márquez, Víctor Manuel Mejía Múnera, Miguel Ángel Mejía Múnera, Vicente Castaño, Ramiro Vanoy, Diego Fernando Murillo Bejarano, Salvatore Mancuso, José Gregorio Mangonés Lugo, Freddy Rendón Herrera, Guillermo Pérez Alzate, Rodrigo Tovar Pupo, Carlos Mario Jiménez Naranjo y Rafa Putumayo”.  “Identificar los bienes pertenecientes a los excongresistas que han sido condenados por la Corte Suprema de Justicia por parapolítica y solicitar las medidas cautelares pertinentes ante el Magistrado de Control de Garantías para posibilitar su ingreso al Fondo Nacional de Reparación”.  “Identificar los bienes de comandantes e integrantes de las autodefensas unidas de Colombia postulados por el Gobierno Nacional a los beneficios de la Ley 975 de 2005, que fallecieron y actualmente se encuentran en cabeza de sus herederos, a fin de tomar las medidas necesarias para que ingresen al Fondo Nacional de Reparación, conforme a lo expuesto en la parte motiva”.  Identificar los bienes de miembros del Congreso, políticos locales, regionales y nacionales “no aforados, miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía, Empresarios y Ganaderos” investigados por concierto para delinquir por vínculos con grupos paramilitares y para solicitar ante los Magistrados de Garantías establecidos por la Ley 975 a efecto de, que en caso de ser condenados, los mismos puedan ser eventualmente recibidos por el Fondo de Reparaciones para las victimas.  Transferir todos los bienes ofrecidos por personas y grupos armados a que se refiere la Ley 975 que se encuentran en la Unidad de Extinción de Dominio de la Fiscalía General de la Nación a la Unidad de Justicia y Paz.

CUESTIONARIO AL SEÑOR MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR

1) Qué ventajas arancelarias tiene actualmente el sector de la agricultura? Cuáles son y qué requisitos tienen establecidos para acceder a ellos?

2) Proporcionar el listado de inversionistas extranjeros que en el periodo 2004-2010 han tramitado, formulado e implementado proyectos agrícolas y agroindustriales en el país

3) Qué zonas francas y zonas especiales específicas para proyectos agroindustriales se han aprobado en el país en los últimos 5 años?

4) Cuáles son los estímulos tributarios y los mecanismos jurídicos que sustentan los proyectos de inversión extranjera para el sector agrícola? ¿Y cuáles son los condiciona mientas (requisitos) que exige el gobierno colombiano para que las empresas extranjeras puedan acceder a estos beneficios?

5) Para los últimos 5 años, favor indicar las empresas beneficiarias de estas garantías legales y tributarias de capital foráneo o de manera equivalente, de firmas nacionales cuya participación accionaría de procedencia extranjera sea igual o superior al 50%

6) Para estas empresas favor describir la zona en la cual se ubica su actividad, el monto de recursos dedicados a los proyectos, el monto total de recursos producto de subvenciones o exenciones (especificándose cada una de estas) que acumularon en el año gravable inmediatamente anterior, cuántas de estas empresas están bajo la figura de Contratos de Estabilidad Jurídica y la duración del mismo

7) La titularización de tierras es una condición obligación o requisito para poder efectuar negociaciones relacionadas con tratados comerciales (TLC's) o acuerdos de protección de inversiones. Y de manera equivalente ¿qué sucede en el caso de los contratos de estabilidad Jurídica? SI este tipo de prerrogativas son consideradas, ¿que planteamientos han surgido en los procesos de negociación de acuerdos y/o contratos celebrados, en proceso de negociación o proyectados para su realización?

8) Suministrar información relacionada a empresas de capital extranjero que desarrollan proyectos agrícolas, en que regiones y con qué cultivos?

9) Proporcionar información acerca del estado actual de la inversión extranjera en la altillanura

CUESTIONARIO AL SEÑOR MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

1) Suministrar estudios relacionados con el proceso de simplificación de los sistemas agroalimentarios, y pérdida de agro biodiversidad a causa del modelo de plantaciones,

2) Proporcionar estudios actuales sobre la función social y eco lógica de la tierra en Colombia y particularmente en las zonas de mayor intensidad en el uso del suelo

3) ¿Existe expansión de cultivos en áreas de conservación y amortiguamiento por parte de plantaciones agroindustriales?

4) Proporcionar el mapa de uso del suelo con énfasis en la dimensión ambiental.

5) Suministrar el mapa de aptitud de áreas para la siembra de palma aceitera, elaborado por el MAVDT.

6) Que estudios, evaluaciones y documentos ha elaborado el MAVDT, acerca de condiciones ambientales -uso presente y futuro de la tierra, condiciones ambientales existentes, proximidad del proyecto a zonas ecológicamente sensibles o áreas protegidas, y posibles impactos acumulativos con consecuencias inciertas e irreversibles

Respuesta

Si desea ver la respuesta del Ministerio de ambinete, Vivienda y Desarrollo Territorial a esta citación siga este enlace.