Debate de control político sobre la intervención y liquidación de la Electrificadora del Caribe.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

1. Una vez liquidada la empresa Electrificadora del Caribe S.A. E.S.P. ¿Cuál es el rol y

estrategia del Ministerio para evitar que Gas Natural Fenosa tenga éxito en los

tribunales internacionales?

2. Existe una cartera pública de Electricaribe con los entes territoriales (hospitales,

acueductos, escuelas) por 130.000 millones de pesos ¿Existe compromiso de pago

para que la empresa de energía cuente con mejor índice de solvencia y liquidez, y

así pueda invertir en obras para su red?

3. Sobre la nueva metodología de distribución, informada en la entrevista SEMANA1,

tomará 10 años para ser implementada con una visión al largo plazo. Según ésta

metodología ¿Cuáles son el plan de acción más inmediato?

4. ¿Cuál es el modelo con el que se piensa resolver el problema de la solvencia y la

inversión de capital, según el Ministerio de Minas?

5. El Gobierno lleva cuatro meses al frente de Electricaribe S.A ahora ¿De quién es

responsabilidad y el señalado a responder por la calidad del posible mal servicio si

ya no están los españoles?

6. Los usuarios siempre se han quejado porque los españoles cobraban una tarifa muy

alta, ¿el Gobierno va a disminuir el costo de la tarifa?

7. Tanto los españoles como el Superintendente y Edgardo Sojo han hablado de las

complejas condiciones geográficas y climáticas de la costa que son muy diferentes

al resto del país, ¿Cuál es el plan del gobierno para atender estas necesidades?

8. ¿Cómo van a llevar a cabo el proceso de licitación para un nuevo operador? ¿Cómo

se va a garantizar la idoneidad de la nueva empresa?

3

COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE

Secretaría General

LEGISLATURA 2016 – 2017 PRIMER PERIODO

3

Edificio Nuevo del Congreso. Carrera 7ª. No. 8-68 Of. 239B Teléfonos: 3824243 / 44 / 45, Fax 3824247

9. ¿El Gobierno va a mantener el Programa de Normalización de Redes Eléctricas

(PRONE) y el Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales

Interconectadas (FAER)?

10. ¿Habrá cambio en la administración de Electricaribe o se mantienen Javier Lastra y

Edgardo Sojo?

CUESTIONARIO SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS:

Liquidación

1) Según las declaraciones del Superintendente de Servicio Públicos, la liquidación

duraría por lo menos un año, ¿lo anterior significa que la solución queda para el

próximo gobierno?

2) Hay procesos de liquidación que se han demorado hasta 13 años, ¿cómo van a

garantizar que en este caso no suceda lo mismo?

3) ¿Cuáles son los planes que tiene el gobierno para evitar posible fraude dentro del

proceso de liquidación de la empresa Electricaribe

4) Se sabe que hubo muchas reuniones con los dueños españoles de Electricaribe

ellos presentaron alguna propuesta de inversión para el mejoramiento del servicio,

¿Cuáles fueron esté plan de inversiones para saber si estás pueden establecerse

como límite de negociación con nuevos operadores?

5) ¿El Gobierno va a mantener el PRONE y el FAER?

Prestación del Servicio:

1. Según el pre informe de seguimiento trimestral al cumplimiento del Programa de

Gestión de Electricaribe SA ESP (julio-septiembre 2016), las pérdidas acumuladas

de energía para septiembre eran del 21,4% meta que fue sobrepasada por el

Programa de Gestión fijado, ¿Cuál es el índice de pérdidas de Energía a diciembre

2016? ¿Cuál es la proyección en el primer trimestre del 2017?

4

COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE

Secretaría General

LEGISLATURA 2016 – 2017 PRIMER PERIODO

4

Edificio Nuevo del Congreso. Carrera 7ª. No. 8-68 Of. 239B Teléfonos: 3824243 / 44 / 45, Fax 3824247

2. Según el informe julio-septiembre 2016, el Departamento de Córdoba es el que ha

registrado la mayor duración de las interrupciones en cada uno de los meses del

tercer trimestre con: 16.3 horas en el mes de julio, 15 horas en agosto y 11.08 en

septiembre:

a. ¿Cómo y cuál será el plan de acción para asegurar la estabilidad de la prestación

del servicio durante el proceso de liquidación de la empresa Electricaribe S? ¿A

dado que afecta condiciones de calidad, confiabilidad y continuidad se fijaron en

el Programa de Gestión?

b. ¿Cómo se va a garantizar la calidad del servicio de energía durante todo este

tiempo?

3. Sírvase especificar de acuerdo al Saidi (Índice de duración promedio de interrupción

del sistema) y Saifi (Índice de frecuencia de interrupción medio del sistema), el total

de las horas interrumpidas en la prestación del servicio por parte de Electricaribe, en

el último trimestre (diciembre-febrero) por región.

4. El Estado por medio de la Superintendencia de Servicios públicos deberá verificar el

proceso de liquidación y posteriormente abrir subasta.

a. ¿Cómo van a llevar a cabo el proceso de licitación para un nuevo operador?

b. ¿En qué fecha planean abrir la convocatoria de proponentes?

c. ¿Cuáles serán las condiciones y exigencias de los proponentes y sus

responsabilidades para cumplir con plan de inversiones e infraestructura?

d. ¿Habrá cambio en la administración de Electricaribe o se mantienen Javier

Lastra y Edgardo Sojo?

e. ¿Cómo se va a garantizar la idoneidad de la nueva empresa?

Infraestructura:

1. ¿Quién hará las inversiones durante el año de la liquidación? ¿Quién se asegurará de

colocar los dineros para el funcionamiento de la empresa?

2. Sírvase responder según el Programa de Gestión, ¿si la empresa Electricaribe SA

ESP cumplió con la meta de 2016 de Inversiones por COP $130.000 Millones? En

caso de que la respuesta sea negativa indicar cuales son las prioridades de

5

COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE

Secretaría General

LEGISLATURA 2016 – 2017 PRIMER PERIODO

5

Edificio Nuevo del Congreso. Carrera 7ª. No. 8-68 Of. 239B Teléfonos: 3824243 / 44 / 45, Fax 3824247

inversiones en el 2017, para garantizar el servicio durante lo que resta del año y cómo

piensa financiarse.

3. ¿Cuál es la estrategia de la superintendencia de servicios para controlar la

disponibilidad de recursos en caja durante el periodo de liquidación para la ejecución

de la prestación del servicio de energía que para la región del Caribe?

4. En una región donde la inversión en infraestructura eléctrica es necesaria para

garantizar el servicio y certidumbre en la ejecución de proyectos claves para desarrollo

nacional, las inversiones a futuro tienen un reto y es tener la disponibilidad de recursos

¿Cómo asegurar que la nueva empresa a la cual se otorgue la responsabilidad de

administrar el servicio de electricidad en la costa caribe logre cumplir con las metas de

inversión?

5. ¿Cuál es la demanda de energía en los últimos 5 años?, y ¿Cuál es la demanda de

energía proyectada a 2020?

6. ¿Cómo se va a gestionar el pago de la energía de los barrios subnormales? ¿Cuál es

el monto anual de la energía que es hurtada en barrios subnormales?

7. Durante la intervención del Sr. Edgardo Sojo se han hecho muchos llamados para que

todos los sectores apoyen a la empresa con el pago de la energía, ¿Cuál es la

realidad y panorama de las deudas de los clientes regulados y no regulados?

8. Ante la creciente demanda de energía en el Mercado Regulado (Ver Gráfico de

Contratos Mercado Regulado. (Pag. 10),

a) ¿Cómo planea llenar la notoria brecha (23% aprox.) entre los contratos de compra

y la demanda?

b) ¿Cómo va a atender la superintendencia de servicios la creciente demanda si el

porcentaje de cubrimiento es inferior?

6

COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE

Secretaría General

LEGISLATURA 2016 – 2017 PRIMER PERIODO

6

Edificio Nuevo del Congreso. Carrera 7ª. No. 8-68 Of. 239B Teléfonos: 3824243 / 44 / 45, Fax 3824247

c) ¿Qué tipo de inversión espera la superintendencia que haga el Estado para

garantizar el suministro de energía a las diferentes regiones?

Financiamiento en el largo plazo:

9. ¿Qué es el precio de escasez y cómo lo maneja Electricaribe SA ESP actualmente

frente a la crisis actual?

10. Según comunicado de la Superintendencia a Deloitte & Touche Ltda el 10 de enero

2017, ¿Existe reporte de Deloitte & Touche Ltda. que notifique sobre posible

reducción del valor de los activos de Electricaribe S.A. E.S.P. por acción u omisión?

¿Cuál es el concepto de la Superintendencia frente a esto?

11. Ante la intervención en el 2016, Electricaribe SA ESP fue objeto de procedimientos de

limitación de suministro y de cancelación anticipada de contratos y se modificaron los

porcentajes cubrimiento y tarifas de contratación, ¿Cuál es el plan de acción de la

superintendencia de servicios para evitar sobrecostos en compra de energía dado

que debe salir a comprar energía en bolsa para el mercado regulado y no regulado, y

continuar prestando el servicio hasta que finalice la liquidación a la cual será

sometida?

12. Según el informe de diciembre 2016, para el 2017 el suministro de energía para el

sector no regulado es aproximadamente de 120 GWh/m para el suministro de

energía, dado que quedaron respaldadas sólo 28 GWh/m

a) ¿Cómo puede disminuirse el riesgo de la compañía, en razón del detrimento que

puede ocasionarse por vender a un precio fijo y respaldar en bolsa la energía

consumida por estos clientes?

b) Según lo anterior, ¿Cómo atender este asunto con una demanda creciente y con

un margen de compraventa de energía muy bajo para que las finanzas se saneen

a futuro? (pág. 26)

13. Frente a la vigilancia presupuestal solicitada por la superintendencia al Auditor General

de la República y sus contralorías municipales y departamentales, donde se presta el

servicio de energía de Electricaribe SA ESP:

7

COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE

Secretaría General

LEGISLATURA 2016 – 2017 PRIMER PERIODO

7

Edificio Nuevo del Congreso. Carrera 7ª. No. 8-68 Of. 239B Teléfonos: 3824243 / 44 / 45, Fax 3824247

a) ¿Cuál es el monto total de la deuda que actualmente tienen las entidades

territoriales con la empresa Electricaribe?

b) ¿Quedó garantizado el presupuesto para el pago del servicio de energía?

c) ¿Cuál es el concepto del Auditor General de la Republica frente a esta coyuntura

y el reporte de deuda al corte de diciembre 2016 y lo el 2017?

d) ¿Se aseguran las vigencias futuras?

14. Según lo anterior, para la próxima vigencia ¿existe un acuerdo de pago con las

entidades territoriales que permita la mejoría en el flujo de caja para Electricaribe?

15. ¿Cuándo iniciara la Superintendencia de Servicios Públicos la convocatoria de

proponentes y cuál es el término que tiene previsto para la respuesta de las mismas?

16. Cuáles son los términos de esta convocatoria para garantizar que no se cometan los

errores ya incurridos con la empresa Electricaribe como: baja inversión en

infraestructura, deterioro de las redes, perdida de energía, deficiente prestación del

servicio.

CUESTIONARIO A COMISIÓN REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS

1. Según Ley 142 de 1994, en su artículo 73, se faculta a la CREG para autorizar las

cuotas de mercado en materia de comercialización y distribución de energía eléctrica,

se otorgan la responsabilidad de reglamentar y controlar el monopolio eléctrico, brindar

criterios de eficiencia y, dictaminar cuales son los abusos de posiciones dominantes del

servidor público ante los usuarios. ¿Considera la CREG que existen impedimentos

legales para que otras empresas tomen dirección y asuman control de Electricaribe SA

ESP, dado que el modelo administrativo propuesto por Electricaribe es deficiente?

2. Frente a la coyuntura de Electricaribe SA ESP, ¿Cuál es el resultado del estudio de la

Resolución CREG 163 de diciembre de 2008, que en su artículo 4 establece que

ninguna empresa pueda tener directa o indirectamente, una participación superior al

25% en la actividad de comercialización de electricidad, en caso dado que una de las

actuales prestadoras de servicio eléctrico en el país deseen participar del suministro de

electricidad en el caribe?

8

COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE

Secretaría General

LEGISLATURA 2016 – 2017 PRIMER PERIODO

8

Edificio Nuevo del Congreso. Carrera 7ª. No. 8-68 Of. 239B Teléfonos: 3824243 / 44 / 45, Fax 3824247

3. ¿Cómo mide la CREG el indicador de calidad del servicio de electricidad y si existe una

penalización sobre la mala calidad que actualmente se presta en el servicio de

electricidad?

4. ¿Electricaribe cumple con las normas de calidad del servicio?

No tiene una respuesta adjunta.