Debate de control político sobre gestión de la empresa, contrataciones y proyección del Sena.
Control Político

Cuestionario

Director General del Sena, doctor Carlos Mario Estrada

1.  ¿Cómo ha avanzado la incorporación de estudiantes de formación integral del Sena a las prácticas laborales, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 192 del Plan Nacional de Desarrollo?

2.  Detallar la ejecución y cumplimiento del Sistema Nacional de Cualificaciones en lo que concierne a su entidad, de acuerdo con lo estipulado por el artículo 194 del PND.

3.  ¿Cuál ha sido la participación del Sena en la estrategia Sacúdete del Gobierno nacional?

4.  ¿Cuáles han sido las principales contribuciones del Sena durante estos meses de pandemia? ¿cuánto la inversión?

5.  Detallar las alianzas con Amazon Web Services y LinkedIn Learning. ¿Cómo han ayudado estas durante la pandemia y cuáles han sido los resultados?

6.  ¿Cuáles son las nuevas competencias y programas del Sena frente a la realidad de una profundización del uso de la virtualidad en la educación, el comercio, la salud, entre otros?

7.  ¿Cómo se está preparando la entidad para enfrentar los retos de la Cuarta Revolución Industrial?

8.  ¿Qué programas del Sena dan respuesta a ello? ¿Cuántos aprendices se han graduado de estos programas en los últimos cinco años? ¿Cuántos están cursando actualmente estos programas?

9.  Detallar las certificaciones expedidas en programas de la Cuarta Revolución Industrial entre 2014 y 2019.

10.  ¿Cuántos aprendices ha formado el Sena a nivel técnico y tecnológico, discriminado entre presenciales y a distancia en los últimos diez años? ¿Cuántos de estos aprendices se encuentran empleados en este momento? Sírvase discriminar la información por año y nivel de formación.

11.  ¿Cuál es el número de planes apoyados por el Fondo Emprender y recursos asignados entre 2010 y 2020? Por favor discriminar la información por sector.

12.  ¿Cuántos programas oferta actualmente la entidad para formación técnica y tecnológica? ¿Cuáles son los diez programas a nivel de formación técnica y tecnóloga con mayor número de aprendices graduados en los últimos diez años?

13.  ¿Cuál ha sido la evolución del salario promedio de un aprendiz recién graduado del Sena? ¿Cuánto tiempo en promedio dura un aprendiz en graduarse como técnico o tecnólogo ya sea de forma presencial o a distancia? ¿Cuánto tiempo en promedio dura un aprendiz en conseguir su primer empleo?

14.  ¿A qué factores obedece la oferta de programas en el Sena? ¿Cómo es el proceso para el diseño de los diferentes cursos y programas de la entidad? ¿Qué actores públicos y privados inciden en este proceso?

15.  ¿Cuál es la formación académica que debe tener un instructor del Sena? ¿De qué depende el nivel de formación? ¿Actualmente con cuántos instructores cuenta la entidad?

16.  ¿Qué tipo de evaluaciones realiza la entidad para asegurar la calidad de la formación de sus aprendices e instructores? ¿Cuántas evaluaciones han realizado en los últimos diez años? ¿Cómo funciona la estrategia de aseguramiento de la calidad? ¿Qué resultados se han obtenido?

17.  ¿Actualmente el Sena promueve algún tipo de programa para la formación continua de los aprendices y/o actualización del conocimiento? ¿Cuáles? ¿En qué temáticas se enfoca?

18.  ¿Cuántos estudiantes han hecho parte del programa de articulación con la media promovido por el Sena en los últimos diez años? Por favor detallarlo por año, ¿cuáles son las principales áreas del conocimiento que se han promovido en este programa?

19.  ¿Cuál ha sido el “indicador de satisfacción” de los usuarios de los servicios, programas y proyectos del Sena en los años 2015, 2016, 2017? ¿Cómo se mide y quién realiza la medición?

20.  ¿Cuáles son los retos que tiene la entidad para los próximos cuatro años en materia de formación para el trabajo?

21.  ¿Cuál fue la asignación presupuestal para la entidad entre los años 2010-2019? Sírvase discriminar las apropiaciones entre las diferentes fuentes de ingreso.

22.  Detallar la ejecución del presupuesto del Sena por grandes rubros en los años 2014 a 2019. De igual manera, ¿cuántos proyectos iniciados en los años 2014 a 2018 cumplieron con las metas?

23.  Detallar el presupuesto asignado para construcción, adecuación y mantenimiento de edificios para la vigencia de 2020. ¿Cuántas de las obras iniciadas desde el 2014 se recibieron en su administración sin los recursos requeridos para finalizar?

24.  Sírvase detallar el presupuesto asignado para la nómina vs. el número de funcionarios de la entidad entre los años 2010-2019. Por favor discriminarlo entre personal de planta y contratistas.

25.  ¿Durante los años 2010-2019 la entidad tuvo recortes presupuestales? ¿Cómo afectaron estos recortes la adecuada ejecución de los contratos? ¿Qué medidas tomó la entidad para superar las consecuencias?

26.  ¿Cuál es el monto de presupuesto que ha recibido el Fondo Emprender en los últimos diez años? Por favor discriminarlo por año, ¿cuántos emprendimientos ha apoyado la entidad en los últimos diez años? ¿Cuáles son las cinco principales áreas o temáticas de los emprendimientos apoyados? Por favor detallarlo con cifras.

27.  Frente a las obras de infraestructura realizadas en el periodo de la administración de Alfonso Prada, ¿cuántas fueron finalizadas en el tiempo estipulado?, ¿cuántas están en proceso de construcción?, ¿cuántas cuentan con recursos para terminar y cuántas no se les ha asignado presupuesto?

28.  Frente a las obras de construcción de sedes nacional y regional del Sena realizadas en el periodo de la administración de Alfonso Prada ¿cuántas se han culminado en el actual periodo de Gobierno?

29.  La entidad invirtió cerca de $155.432.053.716 entre 2014 y 2015 en la construcción de sedes nacional y regionales, ¿cuántas fueron construidas, en qué año y si las sedes se encuentran entregadas y ocupadas?

30.  ¿Tiene conocimiento la entidad de las irregularidades halladas por parte de la Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la República o Fiscalía General de la Nación en las etapas precontractual y contractual de la construcción de las obras de las sedes nacional y regional del Sena realizadas en el periodo de administración de Alfonso Prada?

31.  ¿Cuáles son los motivos para más de $30.501 millones en multas que menciona el informe “Informe de Auditoría Independiente Servicio Nacional de Aprendizaje –Sena– Vigencia 2018” de la Contraloría General de la República?

32.  Detallar los resultados de los siguientes contratos: 973 de 2014, 977 de 2015, 715 de 2015, 6025 de 2015, 825 de 2016.

33.  Explicar, ¿cuáles fueron los motivos para contratar COP $26.636.148.566 en tres años (2014-2016) con la empresa Servicios Postales Nacionales S. A. De igual manera, sírvase detallar los resultados de estas contrataciones.

34.  Detallar la ejecución y cumplimiento del Contrato número 1065 de 2015 sobre aulas móviles, por valor de COP $22.275.915.000. De igual manera, explicar los motivos por el cual el Sena decidió hacer una conciliación por alrededor de $7.000.000.000 con la Unión Temporal UTAPE, de la cual hace parte RGQ Logistics.

35.  En referencia al Contrato número 1065 de 2015, de aulas móviles, ¿por qué 127 de las 147 aulas no fueron recibidas a satisfacción por parte del Sena? ¿Qué justificó la inversión de $2.803.596.823 en mantenimiento?

36.  36.  Detallar la ejecución y cumplimiento del Contrato número 1014 de 2014 por valor de COP $503.663.460.227. De igual manera, explicar los motivos, quién autorizó y resultados de las adiciones al Contrato número 1014 de 2014 por los siguientes valores: $9.329.981.967, $10.754.200.000, $13.692.000.000, $93.884.135.670.

37.  ¿Cuáles fueron los motivos para contratar con la empresa Geosystems S. A.? ¿Cuáles fueron los resultados de este contrato?

38.  ¿Cuáles fueron los motivos para eliminar de la Licitación pública DG-00011 de 2014 la ISO 9001:2008 el perfil requerido para contratar? ¿La licitación contaba en el momento de la adjudicación o el adjudicatario con la Certificación ISO 9001:2008?

39.  ¿Tenía el Sena conocimiento de que Orlando Díaz Prada, gerente Centro Especializado de Gestión Documental de Servicio Postales Nacionales S. A., es familiar en segundo grado de consanguinidad del exdirector del Sena Alfonso Prada, empresa con la que el Sena contrató por (3) años un monto de COP $26.636.148-566?

40.  ¿Tuvo el Sena conocimiento de que Servicios Postales Nacionales realizó subcontratación con ADASA? por COP $2.700.000.000, ¿Contrato número 273 de 2016 y subcontratación con ADA S. A. por COP $2.846.000.000, Contrato número 372 de 2015? ¿Aprobó la entidad la subcontratación y por qué? ¿Cuáles fueron los resultados de la subcontratación?

41.  ¿Cuáles fueron los motivos para contratar COP $423.941.139 en el año 2017 con la empresa RGQ Logistics? Detallar los resultados de estas contrataciones.

42.  ¿Existe informe de la Contraloría General de la República, de la Oficina de Control Interno del Sena o de otras entidades sobre las contrataciones antes mencionadas? De haber informe, anexar respuesta que dio su entidad.

43.  ¿Ha encontrado la Contraloría General de la  República irregularidades en las auditorías al Sena en entre el 2014 y 2017? Precisar por año.

44.  ¿Quién es el representante legal y quiénes son los principales socios de las firmas: RGQ Logistics, ¿ADA SA, ¿Unión Temporal Aulas para Educar, Unión Temporal Sena Digital, ¿Servicios Postales Nacionales para la época en que contrataron con el Sena?

45.  ¿Cómo ha enfrentado la entidad los problemas por malos manejos en la contratación y ejecución de los contratos de los últimos ocho años? ¿Qué medidas está tomando internamente para que estas situaciones no se repitan?

Ministro de Trabajo, doctor Ángel Custodio Cabrera Báez

1.  ¿Cuál fue el estado de ejecución de metas del Sena en el periodo 2010 a junio de 2020?

2.  ¿Cuál es la política del Gobierno nacional para fortalecer el Sena en materia de capacitación para el trabajo y para estimular el emprendimiento?

3.  Explicar si alguna obra y/o proyecto en los años 2014, 2015, 2016 o 2017 registró falta de recursos y quedó inconcluso. ¿Cuáles obras y/o proyectos en los años mencionados no se pudo completar por mala administración?

4.  Explicar cuáles fueron los motivos jurídicos, económicos y sociales para subcontratar en los años 2014, 2015, 2016 y 2017. ¿Cuáles fueron los resultados?

5.  ¿Cuáles han sido las contribuciones del Sena en momento de pandemia?

6.  ¿Tiene el Sena nuevas responsabilidades frente a los cambios laborales?

7.  ¿Cuál es la política del Gobierno nacional para fortalecer el Sena en materia de capacitación para el trabajo y promoción del emprendimiento?

8.  Sírvase detallar el impacto que ha tenido el Sena en la disminución de las cifras de desempleo del país, junto con la formalización y promoción del trabajo digno en los últimos diez años.

9.  Sírvase detallar el impacto que ha tenido el Sena en aumento de formación técnica y tecnóloga del país en los últimos diez años. ¿Cuáles son los indicadores que usa el Ministerio para medir la calidad y el impacto del Sena en el mercado laboral del país?

10.  ¿El  Ministerio  tuvo  conocimiento  sobre las irregularidades presentadas en los procesos de contratación y ejecución de obras por parte del Sena en los últimos ocho años? ¿Cuáles fueron las acciones tomadas por el Ministerio frente a estas situaciones?

11.  ¿Cuál es la estrategia para reducir la informalidad laboral?

12.  Detallar los avances del Sistema Nacional de Cualificaciones, al igual las condiciones y mecanismos para la acreditación de las entidades públicas certificadoras de competencias laborales.

Contralor General de República, doctor Carlos Felipe Córdoba

1.  ¿Cuántos y  cuáles  han  sido  los  hallazgos e irregularidades que ha encontrado la CGR en las auditorías al Sena en los últimos 6 años? Precisar por tipo de hallazgo y por año.

2.  ¿Cuántos y cuáles contratos con el Sena han recibido pagos sin el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato, en los últimos diez años? Sírvase detallar la información por año.

3.  Frente a las irregularidades encontradas, ¿qué medidas y sanciones ha impuesto la CGR? ¿Qué nuevas acciones está tomando la entidad para evitar la repetición de estos actos en el Sena? Han cumplido con subsanar y/o corregir los temas identificados por la CGR.

4.  ¿En cuánto estima la CGR que es el monto de recursos que se han perdido por malos manejos e irregularidad en el Sena, en los últimos 10 años?

5.  ¿Cuántas y cuáles son las irregularidades que ha encontrado la CGR en los procesos de contratación estatal con la firma RGQ Logistics en los últimos ocho años?

6.  ¿Cuál ha sido el concepto de su entidad sobre la ejecución presupuestal del Fondo Emprender del Sena entre 2014 y 2020?

7.  Favor detallar los siguientes hallazgos referente al Contrato número 1065 de 2015 - Unión Temporal Aulas para Educar, hallazgo número 79. Ejecución Contrato número 1065 de 2015 Aulas Móviles (D-P-IP), hallazgo número 87. NC Aulas Móviles Centro Acuícola y Agroindustrial de Gaira Regional Magdalena de la ciudad Santa Marta (A-D) y hallazgo número 91. Entrega de aulas móviles Regional Antioquia (A-D).

Fiscal General de la Nación, doctor Francisco Barbosa Delgado

1.  ¿Cuáles fueron las razones para la imputación de cargos a Esteban Moreno Pérez, David Portilla y Andrés San Miguel, anunciada el 10 de diciembre pasado por presuntos sobornos de Odebrecht a la campaña de Juan Manuel Santos?

2.  ¿Tiene su entidad conocimiento si los señores Esteban Moreno, David Portilla y Andrés San Miguel tenían contratos o cargos en el Gobierno nacional durante la administración del expresidente Juan Manuel Santos?

3.  ¿Tiene conocimiento si hay una o varias investigaciones, y el estado de las mismas, frente a las presuntas irregularidades de los 35 procesos de contratación denunciados durante el período de administración de Alfonso Prada como Director del Sena?

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