Con el ánimo de informar y conocer el avance en la implementación de los proyectos de televisión Digital Terrestre, Televisión Satelital Social y del Tercer Canal, solicito citar a los siguientes funcionarios públicos con el fin de que respondan el cuestionario que se adjunta en esta proposición.
Control Político

Cuestionario

CUESTIONARIO PARA LA CNTV: 1. ¿Cuáles son los estudios jurídicos, técnicos, financieros y sociales que realizó la Comisión Nacional de Televisión para la implementación de los proyectos de Televisión Digital Terrestre, Televisión Satelital Social y el Tercer Canal?. 2. ¿cuál es el estado de avance de estos proyectos? 3. ¿Cuál es el impacto financiero para la Comisión Nacional de Televisión con la implementación de estos proyectos? Firmada: CIRO ANTONIO RODRIGUEZ PINZON Representante a la Cámara Departamento de Norte de Santander CUESTIONARIO ADITIVO A LA PROPOSICION No. 001 (Bogotá, 28 de Julio de 2010) Televisión Digital Terrestre. 1. Que es el estándar digital para Colombia y como fue el proceso de selección del mismo. 2. Bajo que parámetros se llevara a cabo el proceso de implementación de la Televisión Digital Terrestre para el país. 3. En que afecta o cuáles son las oportunidades de los canales de televisión comunitaria frente a la televisión digital terrestre. 4. Cuáles son las determinaciones que en materia de regulación ha tomado la comisión nacional de televisión frente a la implementación de la televisión digital terrestre para evitar abusos de los operadores de televisión frente a los televidentes. 5. Cuáles son los beneficios para el país desde el punto de vista Tecnológico, económico y de competitividad, frente a la implementación de la Televisión Digital Terrestre. 6. Cuáles son los alcances del Acuerdo No. 003 de 2009, de la Comisión Nacional de Televisión, Por medio del cual se adopta el plan de utilización de frecuencias y límites de exposición de las personas a campos electromagnéticos. 7. Cuáles son los requerimientos técnicos que deben cumplir los televisores para recibir la señal de la Televisión Digital Terrestre. 8. Cuando se inicie el proceso de implementación de la Televisión Digital Terrestre, que regulación y que normatividad se le aplicara a los operadores de TV abierta. 9. Qué papel han jugado los operadores de televisión abierta del país, frente al proceso de implementación de la Televisión Digital Terrestre. 10. Cuáles han sido los mayores obstáculos que se han presentado en el proceso de implementación de la Televisión Digital Terrestre en el país y como los han solucionado. 11. Cual ha sido el papel del Ministerio de Tecnologías de la información y las comunicaciones frente a este proceso. 12. Qué tipo de demandas civiles, administrativas o penales se han recibido durante el proceso, de parte de quien y en qué estado se encuentran. 13. Cuáles son los retos del país, del gobierno y de CNTV, frente a la televisión digital terrestre en los próximos años. 14. Cuanto le costara al país la implementación de la televisión digital terrestre, de donde saldrán esos recursos y cuáles son las metas de cobertura en el territorio nacional. 15. Qué mecanismos de formación y/o comunicación ha utilizado ó viene utilizando la CNTV, para darle a conocer a los televidentes lo referente a la implementación de la televisión digital terrestre, sus contenidos y potencialidades; y como aprovechar los beneficios que esta trae. Televisión Satelital Social. 1. Cuál es el estado actual de la red pública de televisión en Colombia. 2. A quien beneficiara la televisión satelital social y cómo será el proceso de implementación. 3. Qué papel juegan los operadores de televisión del país, frente al proyecto de televisión satelital social, cual es su compromiso frente a este proyecto. 4. Cuánto vale la implementación de este programa, cuál será su nivel de cobertura y como podrán acceder los televidentes a este servicio. 5. Cuáles son las características de la televisión pública en Colombia. 6. Como se financia la televisión pública en Colombia, cuales son los tipos de financiación y en qué áreas o sectores de la televisión se invierten esos recursos. 7. Cómo funciona el Fondo de Desarrollo de la Televisión, quien lo administra y que proyectos aplican en este fondo. 8. Cuáles son las modalidades de prestación del servicio de televisión en Colombia. 9. Que acciones adelanta la CNTV para la protección del televidente. 10. Que dificultades afrontan los Comisionados de Televisión en el desarrollo de sus funciones, como subsanar esas dificultades. Adjudicación Tercer Canal Privado de Televisión. 1. Porque y para que adjudicar un tercer canal de televisión en Colombia y en que beneficia al país la adjudicación de un tercer canal de televisión. 2. Cuáles fueron los criterios técnicos, legales, económicos y de mercado tenidos en cuenta por la CNTV para abrir la licitación del tercer canal y fijar el precio base de la subasta. 3. Porque ha tenido tantos sobresaltos técnicos y jurídicos la adjudicación del tercer canal de televisión. 4. Cuáles han sido los reparos técnicos y jurídicos que ha este proceso le han hecho los juristas Néstor Humberto Martínez Neira y Jaime Lombana y cuál ha sido la respuesta a los mismos por parte de la CNTV. 5. Que actuaciones administrativas, técnicas y jurídicas llevo a cabo la CNTV para atender los reparos de los proponentes del grupo prisa y Cisneros a los pliegos de licitación y evitar su retiro de la misma, al punto que sólo el grupo planeta continúa en la puja. 6. Porque se han dado tantos cambios en las reglas de juego con respecto a los requisitos y formalidades para participar en el proceso de adjudicación del tercer canal de televisión. 7. Cual ha sido el problema de los Grupos Prisa y Cisneros con el registro único de operadores. 8. Hay alguna posibilidad de que los concesionarios de la empresa estatal Teveandina o Canal 13 se vean forzados a negociar su frecuencia con la firma que resulte elegida para operar el tercer canal, ó que los actuales operadores de las redes de transmisión, es decir, los canales privados tengan que compartir su infraestructura con el tercer canal. 9. Cuáles han sido los reparos de la Contraloría General de la Republica, la Procuraduría General de la Nación y el Honorable Consejo de Estado a la Adjudicación del Tercer Canal Privado de Televisión, cual ha sido la respuesta a esos reparos y en qué condiciones esta el proceso de adjudicación frente a los mismos. 10. Porque la exigencia de una parrilla de programación para los próximos diez años -que pesa un 50 por ciento en la decisión final de quién se queda con el Canal-, pues esta exigencia les quita flexibilidad frente a los canales privados que son libres de cambiar sus programas según las preferencias de la audiencia. Firmado Por: JHON JAIRO ROLDAN AVENDAÑO Representante a la Cámara Departamento de Antioquia CUESTIONARIO ADITIVO A LA PROPOSICION No. 001 (Bogotá, 28 de Julio de 2010) 1. ¿Cuál sería la estrategia de medición de la efectividad del resultado en aspectos sociales y culturales, en las regiones, ciudades intermedias y demás municipios, de la implementación del proyecto de televisión digital terrestre, proyecto de televisión satelital social y del tercer canal? 2. ¿Cuál es la estrategia a implementar por la Comisión Nacional de TV para el desarrollo técnico y económico de los sistemas locales o comunitarios de televisión pública o abierta, que permita la inclusión de estos a la estrategia nacional de implementación de la televisión digital terrestre, televisión satelital social y del tercer canal? Firmado Por: CARLOS JULIO BONILLA SOTO Representante a la Cámara Departamento del Cauca CUESTIONARIO ADITIVO A LA PROPOSICION No. 001 (Bogotá, 3 de agosto de 2010) 1. La CNTV deberá presupuestar los recursos para la implementación de la TDT por parte de los operadores públicos del país. Explique cómo va ese proceso de presupuestación. 2. Cuándo se expedirá la resolución por parte de la CNTV que garantice los recursos necesarios para construir las redes públicas nación y regional de TDT? 3. Cómo y quién ejecutará estos recursos? 4. De qué manera se va a garantizar que en la ejecución de los recursos no se pierda la oferta y los compromisos de cooperación y financiamiento que ofrecieron los gobiernos de FRANCIA y ESPANA a la saliente Ministra de TICS? 5. Colombia escogió el Standard DVB o Standard Europeo. Como garantiza que será la industria europea con el respaldo de la Unión Europea y sus países miembros la que realice la implementación del Standard en el país y especialmente la construcción de las redes pública y privada de TV? 6. La CNTV en el proceso de implementación de la TDT ha escogido el que considero el mejor Estándar, ha realizado juiciosamente la reorganización del espectro, ha expedido las normas técnicas para la comercialización en el país de aparatos de televisión y decodificadores. En la evolución de este proceso, cuando la CNTV va a expedir la reglamentación de Televisión Digital Terrestre para el país? Cuando los Colombianos y la industria conocerán las reglas básicas de producción, emisión, transmisión y en general de operación de la TDT en Colombia? 7. La Televisión Digital Terrestre implicara grandes esfuerzos económicos para los operadores de televisión abierta en el país, es evidente que se debe expedir una reglamentación que permita la estructuración de nuevos modelos de negocio utilizando las ventajas de la TDT, cuando la CNTV va a regular el tema? Cuando la CNTV va autorizar como existe en el mundo entero los servicios de PPV en televisión abierta? No creen los señores comisionados que la falta de esta reglamentación es la que le ha puesto freno a los canales privados del país para impulsar la implementación de la TDT en Colombia?. Finalmente, porqué la CNTV no ha asumido el liderazgo que le corresponde de acuerdo con la Constitución Política para conseguir la unión entre operadores públicos y privados con el propósito de lograr una red única de televisión digital terrestre en el País?. Firmado por: JUANA CAROLINA LONDOÑO JARAMILLO Representante a la Cámara Departamento de Caldas CUESTIONARIO ADITIVO A LA PROPOSICION No. 001 (Bogotá, 10 de Agosto de 2010) H.R. IVAN DARIO AGUDELO ZAPATA Conforme a lo establecido por la Ley 5ª de 1992, solicito a la COMISION NACIONAL DE TELEVISION se sirva ampliar las respuestas entregadas mediante oficio número 20103000278581 en los siguientes aspectos. 1. Como se afecta económicamente la implementación de la TDT para el año 2010 por la no adjudicación del tercer canal? 2. Cuál es el costo, en términos económicos de la no entrada en operación del tercer canal en el entendido que este debió iniciar su operación el 1 de julio de 2010 y parte del valor de la concesión deberá haber ingresado este año. 3. Se ha previsto la revisión de los estudios económicos realizados por la Banca de Inversión con la que se calculo el valor del tercer canal y cuales serian los parámetros para esa revisión? 4. Solicito puntualizar las respuestas sobre los siguientes aspectos: a) La definición de los económicos de parte de la CNTV para la implementación de la TDT en los canales regionales y locales públicos. Aun cuando se respondió la pregunta referente a la implementación TDT no son precisos los valores señalados por la CNTV porque oscilan entre rangos que son el resultado de un estudio del año 2008. Lo importante para la sociedad colombiana es conocer los precios actualizados en cifras a 2010. b) El ¿cómo se asegurara la financiación de la implementación de la TDT?. La financiación de la TDT se hará a través del Fondo para el desarrollo de la televisión que se nutre de recursos provenientes entro otros de las concesiones de TV privada y de acuerdo a la situación actual de falta de adjudicación del 3 canal, como ampliare más adelante, no ingresaran al Estado por ahora los recursos presupuestados para el año 2010 lo que afecta el presupuesto de la CNTV sino también el del Fondo, por ello es necesario estudiar cómo se garantizara la inversión para la TDT para el año 2010. c) Cómo será la emisión simultanea de la TDT y la Analógica, en el entendido que para el 31 de diciembre de 2010 la emisión de la TDT deberá ser el 25% de la programación. La respuesta 14 del cuestionario trae una proyección sobre la implementación de TDT para diferentes modalidades, pero lo que quisiéramos conocer a hoy a 4 meses de implementarse el 25% como va el proceso y si lo lograremos para garantizar que al 2018 tengamos el 100%. d) Una cuestión aun de mayor trascendencia: ¿Cuándo se producirá el “Apagón Analógico”? La repuesta 14 al cuestionario también incluye la referencia al apagón analógico haciendo referencia a que solo está en trámite la reglamentación general por la prestación del servicio TD e insisto que este debe estar antes del 31 de diciembre de 2010 donde se debe realizar la implementación del mismo. e) ¿Cómo va la compra de equipos para la implementación de la TDT en los canales regionales y nacionales públicos? f) Frente a la pregunta Cuales han sido los mayores obstáculos que se han presentado en el proceso de implementación de la TDT en el país y como se ha solucionado, la respuesta contempla la descripción de algunas acciones ya iniciadas pero no se da certeza de cuando se producirá la asignación definitiva de las frecuencias dentro del plan de ordenamiento técnico del espectro electromagnético pues hasta la fecha solo se reporta 14 actos administrativos referentes a la asignación de TDT o modificando otras para liberar frecuencias. Firmado Por: IVAN DARIO AGUDELO ZAPATA Representante a la Cámara Departamento de Antioquia CUESTIONARIO ADITIVO A LA PROPOSICION No.001 (Bogotá, 10 de Agosto de 2010) H.R: WILSON ARIAS CASTILLO Me permito remitir cuestionario a la Comisión Nacional de Televisión, en el marco del debate en la Comisión VI de la Cámara de Representantes, programado para el 24 de agosto de 2010, así: 1. ¿Qué consideración le merece a la Comisión y/o a su Presidente, el anuncio del Ministro del Interior y de justicia, Germán Vargas Lleras, acerca de la eliminación de la CNTV y el paso de sus actuales funciones a la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, según propuesta del Ministro del Interior? ¿Cómo se podrían ver afectadas la autonomía, la dirección, ejecución y desarrollo de la política general del servicio de televisión, y la ciudadanía en cuanto a su participación activa en el servicio público de Televisión? 2. Como lo ha señalado la CNTV, y particularmente en respuesta al cuestionario de citación del día 11 de agosto del año 2010, La TV digital significa un cambio radical en la Televisión colombiana. Uno de estos cambios se refiere a la mayor eficiencia en el uso del espectro radioeléctrico, de modo que en el mismo ancho de banda donde en la televisión analógica se transmitía un canal, en el digital se transmitirán entre 3 y 4 canales . Si bien para mediados de los noventa, la adjudicación de canales privados de televisión abierta no tuvo en cuenta este cambio tecnológico, porque sus desarrollos no se habían realizado o consolidado, no se puede decir lo mismo en las circunstancias actuales de prórroga y/o adjudicación de frecuencias y canales. ¿Se incluyeron en los estudios técnicos y económicos este cambio tecnológico para la definición del precio base?, ¿cómo y en cuánto se valoraron?; y en relación con esto ¿se estiman potencialidades en términos de desarrollos tecnológicos posteriores de esta variación digital de la TV (y por ende decisivos para la determinación del valor actual del canal) y en particular del estándar europeo adoptado? 3. ¿Qué porcentaje de capital extranjero estaría implicado en la posible adjudicación al consorcio PLANETA en las condiciones actuales del proceso de negociación ya radicado, pero suspendido por orden del Consejo de Estado? Y de igual forma, ¿cuál es, para el caso de los proponentes ya retirados PRISA y CISNEROS? 4. ¿Qué análisis ha hecho la Comisión o su Presidente a la designación del comisionado Gustavo Adolfo Araque Ferraro, en representación de las ligas y asociaciones de padres de familia, de televidentes, facultades de educación y comunicación social, realizada mediante Decreto presidencial No. 2477 de julio de 2010, en ejercicio de una Ley de 1913? Firmado Por: WILSON ARIAS CASTILLO Representante a la Cámara PROPOSICION ADITIVA A LA PROPOSICION No. 001 (Bogotá, 12 de Agosto de 2010) PROPOSICION PARA DEBATE DE CONTROL POLITICO SOBRE DESARROLLO DEL PROYECTO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE, PROYECTO DE TELEVISION SATELITAL SOCIAL Y DEL TERCER CANAL EN LA COMISION VI DE CAMARA. Con el ánimo de informar y conocer el avance en la implementación del proyecto de Televisión Digital Terrestre, solicito a la Comisión VI de la Honorable Cámara de Representantes citar al Director de RTVC, Doctor. DOUGLAS SEBASTIAN VELASQUEZ, para que en el Debate de Control Político que realizará esta Célula Legislativa el próximo 24 de agosto de 2010, a partir de las 10:00 a.m., en el Salón de Sesiones de Esta Comisión, responda el cuestionario que se adjunta a esta proposición. CUESTIONARIO: 1. ¿Cuál ha sido la participación de RTVC en el proceso de implementación del Proyecto de Televisión Digital Terrestre? 2. ¿Tiene las condiciones técnicas la Red Nacional de Transmisión de Televisión de RTVC para compartir su infraestructura con otros operadores? 3. ¿Qué problemas técnicos se podrán presentar en el periodo de implementación de la Televisión Digital Terrestre con la Televisión Analógica? 4. ¿Cómo se viene preparando RTVC, con la implementación de la Televisión Digital Terrestre? Firmada: CIRO ANTONIO RODRIGUEZ PINZON Representante a la Cámara Departamento de Norte de Santander PROPOSICION ADITIVA A LA PROPOSICION No. 001 (Bogotá, 12 de Agosto de 2010) PROPOSICION PARA DEBATE DE CONTROL POLITICO SOBRE DESARROLLO DEL PROYECTO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE, PROYECTO DE TELEVISION SATELITAL SOCIAL Y DEL TERCER CANAL EN LA COMISION VI DE CAMARA. Con el ánimo de informar y conocer el avance en la implementación de los proyectos de Televisión Digital Terrestre, Televisión Satelital Social y el Tercer Canal, solicito a la Comisión VI de la Honorable Cámara de Representantes citar al Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicación, Doctor. DIEGO ERNESTO MOLANO, para que en el Debate de Control Político que realizará esta Célula Legislativa el próximo 24 de agosto de 2010, a partir de las 10:00 a.m., en el Salón de Sesiones de esta Comisión, responda el cuestionario que se adjunta a esta proposición. CUESTIONARIO: 1. ¿Cuál es la opinión del Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación con respecto al proceso de implementación de los Proyectos de Televisión Digital Terrestre, Televisión Satelital Social y el Tercer Canal? 2. ¿Cuál será el aporte de la Televisión Digital Terrestre para la disminución de la brecha digital? 3. ¿Se podrá aprovechar la implementación de la Televisión Digital Terrestre en los programas del Ministerio como Compartel y Gobierno en Línea? 4. ¿Qué aplicaciones se le dará al dividendo digital? 5. Cómo avanza el proceso de reubicación del rango de frecuencia de 470 MHZ a 512 MHZ? Firmada: CIRO ANTONIO RODRIGUEZ PINZON Representante a la Cámara Departamento de Norte de Santander

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