En cumplimiento del Artículo 8° del Estatuto Orgánico de Presupuesto, el Departamento Nacional de Planeación DNP debe hacer entrega del informe regional y departamental del presupuesto de inversión 2011, para discusión en las Comisiones Económicas de Senado y Cámara de Representantes. 

En desarrollo de lo anterior, el ejercicio de Regionalización se realiza teniendo en cuenta la clasificación por principales programas que vienen ejecutando los diferentes sectores y subsectores presupuestales que hacen parte del Presupuesto General de la Nación. 

INVERSIONES Y FINANZAS PÚBLICAS 

Las inversiones y finanzas públicas deben garantizar el cumplimiento de las políticas y metas de inversión  pública, contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Plurianual de Inversiones, y el Marco Fiscal de  Mediano Plazo. 

El Presupuesto de Inversión del Sector Central está dado por el Plan Operativo Anual de Inversiones —POAI—, el cual contiene todos los proyectos de inversión registrados en el Banco Nacional de Programas y Proyectos - BPIN, por sectores, órganos y programas, en concordancia con el Marco Fiscal de mediano plazo y el Plan Nacional de Inversiones. Este último es uno de los componentes del Plan Nacional de Desarrollo. 

A continuación veremos cómo ha sido la inversión realizada desde el nivel central a las diferentes regiones de planificación económico social para los últimos cuatro años: 

En Colombia existen 6 regiones de planificación como lo son: Amazonia, Centro Oriente, Costa Atlántica, Occidente, Orinoquia y Bogotá.  

Regionalización de la Inversión 2008 a 2011.

*Medido en billones de pesos[1][1] 

Como podemos observar la tendencia para los últimos cuatro años ha sido de mantener un nivel de asignación de inversión para la Orinoquía la cual no ha superado el billón de pesos, con relación al año anterior se registra una tendencia negativa, pese a que esta región está compuesta por siete departamentos  con una población de 1.365.256 habitantes

En el proyecto de Presupuesto Nacional para la vigencia 2011, distribuye la inversión entre  las 6 regiones de planificación, siendo la región  Occidente la más beneficiada con el 21,5% del total del proyecto de presupuesto de inversión, siguiendo Centro Oriente con una participación del 18,6%, en esa misma relación la Orinoquía ocupa el quinto lugar con una inversión directa de 732.510 millones, la cual es una participación de solo el 2,9% del total. 

El Artículo 122 de la Ley 1151 de 2007, el cual dispone que: 

“… el Gobierno Nacional propenderá por la equidad regional en la distribución de los recursos del Presupuesto de Inversión Nacional, de tal manera que en su asignación se tenga en cuenta, además de criterios contemplados en la Ley 152 de 1994, el esfuerzo fiscal de cada entidad territorial, la menor renta por habitante respecto del promedio nacional y la caracterización y topologías territoriales, de tal manera que la programación presupuestal del gasto de inversión se realice en la forma más general y equitativa posible” 

Hablar  de regionalización criterios de equidad es una falacia, cuando la realidad es que sólo uno de los siete departamentos que componen la región Orinoquense se encuentra en la media nacional de la Necesidades Básicas Insatisfechas, este es el Departamento del Meta con un 25, 03%[2][2];  Los restantes seis departamentos se encuentran con un indicador muy superior a la media nacional. 

Como se puede apreciar la inversión realizada por la administración central para la Región de la Orinoquía y en especial para el Departamento del Meta es mínima comparada con las demás regiones de planificación, ese siempre ha sido el trato que nos han dado y hoy que contamos con una herramienta que nos ha ayudado a superar el olvido y el retraso que tenemos como región. Ahora frente al panorama nacional quieren quitarnos lo que es de nuestra propiedad, las Regalías del petróleo. 

En la actualidad estamos sembrando las regalías,  aprovechando estos recursos temporales provenientes de la extracción de un recurso no renovable y por ello mismo expuesto a su agotamiento, como fuente de financiamiento de un ambicioso proyecto tendiente a diversificar la base económica de la región orinoquense y, de paso, contribuir a su desarrollo sostenido. 

Este ha sido un sueño largamente acariciado por los moradores de estas fértiles tierras, que están llamadas a convertirse en la despensa agrícola de Colombia, dada su fertilidad y su envidiable ubicación geográfica. 

Dicha propuesta ha tenido una amplia acogida por toda la Provincia y no era para menos, pues además de ser un proyecto redentor de la misma, a través de la generación de empleos e ingresos, le permitiría impulsar un programa de reconversión agrícola y ganadera que le permita encarar los retos de la globalización, de cara al ALCA y al TLC. Ya es hora de hacer un alto en el camino y evaluar, antes de que sea demasiado tarde y rectificar algunos desaciertos en el uso de las regalías percibidas, cuando no es por la malversación o latrocinio de tales recursos, que han terminado por convertirse en fuente de corrupción.

[1]Departamento Nacional de Planeación

[2] Fuente Censo General NBI 2008, DANE