Si bien es cierto que es necesario hacer cambios al actual modelo de salud en el país, también es cierto que le asiste al Congreso de la República una gran responsabilidad política y social frente a dicha reforma. Existen antecedentes de lo funesto que han sido los resultados de reformas como la ley 1122 de 2007, 1393 de 2010, ley 1438 de 2011, ley 1450 de 2011 , decreto ley 019 de 2012 donde a pesar de los elementos aportados al gobierno para mejorar este sistema, lo que hemos visto es un sistema fallido donde el único perjudicado ha sido el ciudadano del común que a pesar de tener aseguramiento en salud , no significa que esté recibiendo una atención oportuna y de calidad , antes por el contrario a estimulado el paseo de la muerte, elevado la intermediación y contribuido a que muchos de los actores del sistema sigan haciendo de la salud un lucrativo negocio.
Está claro que tenemos un problema estructural de la salud, que el gobierno en cabeza del señor Ministro de salud ha hecho un gran esfuerzo de la mano de las comisiones séptimas de senado y cámara, que se ha escuchado a los diferentes actores del sistema y que fruto de ello el gobierno pone a consideración de la comisión séptima de senado, las modificaciones al articulado del proyecto de ley 210 de 2013. Ahora bien, dadas las observaciones y cambios hechos por el gobierno, la incorporación de nuevos capítulos y artículos, hacen necesario que en un acto de responsabilidad por parte nuestra ,sometamos a estudio con calma y sin prisa esta ley, ya que considero que hace falta profundizar en temas como la creación del fondo SALUD MIA, Mi Plan, Prestación de servicios de salud, Conformación de redes de Servicios, Creación y/o transformación de eps en gestores de servicios de salud, el talento humano en salud, El régimen de las empresas sociales del estado, al igual que las normas de inspección vigilancia y control que regulará la operación del sistema.
La sola inclusión del régimen de las empresas sociales del estado, amerita un proyecto de ley aparte, ya que se modificarían normas de la ley general del empleo público o ley 909 de 2004. Igualmente entrar a consideran reformas a la ley 1164 o ley del talento humano, son suficientes elementos como para no precipitar como en otros momentos de las legislaturas que han sido aprobadas a última hora y a pupitrazo.
Son muchos los cuestionamientos que este nuevo trabajo genera y mal haría esta comisión en aprobar en primer debate el articulado presentado por el gobierno, con la premura de la actual legislatura, adportas de una contienda electoral y casi al cierre de la actual legislatura, en consecuencia propongo a la honorable comisión se aplace la discusión y aprobación del articulado para la próxima legislatura
LILIANA RENDON ROLDAN
Senadora de la República
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