En las constancias dejadas en la plenaria del Senado realizada esta mañana, el autor del proyecto, senador Jorge Prieto manifestó su inconformidad por  el hundimiento de este importante proyecto para los colombianos y agradeció a todos los senadores que manifestaron su respaldo “anuncio a todos los colombianos que vamos a volver a presentar este proyecto porque nos interesa más el derecho fundamental de los colombianos al agua”.

En el mismo recinto, la senadora Claudia López dijo que “"acompaño la protesta del Senador Jorge Prieto sobre el hundimiento del proyecto de agua derecho fundamental y lamento la posición ambigua del Gobierno quienes manifestaron su intención de hundirlo".

Por su parte, el senador Armando Benedetti, quien fue ponente de este proyecto en la Comisión Primera del Senado dijo que “se buscaba que el agua fuera un derecho fundamental para todos los colombianos para que llegue salubre, suficiente, de forma accesible, pero hoy se hundió en la Cámara. Solamente faltaban dos debates, cómo es posible que la Comisión no haya citado, los días ya no alcanzan porque tenía que haberse aprobado antes del 16 de diciembre, la Cámara falló”. 

Con poco tiempo

​

Este, por ser un proyecto que reformaba la constitución, requería de ocho debates para ser aprobado en su totalidad, el trámite que surtió a partir de su segunda vuelta tardó casi cuatro meses y jugaba con los tiempos en su contra.

Para el quinto debate fue radicada la ponencia el pasado 16 de agosto. El 5 de septiembre fue radicada y el 18 de octubre fue aprobado y pasó al sexto debate.   

               

El  26 de octubre se radicó la ponencia para su sexto debate, al siguiente día fue publicada y el 11 de noviembre aprobado en sexto debate.

Para el séptimo debate fue radicada y publicada la ponencia el 29 de noviembre para que surtiera el respectivo trámite en la Comisión Primera de Cámara.

El 30 de noviembre debía ser anunciado el Proyecto para ser debatido a más tardar el 6 de diciembre, este día el Presidente de la Comisión anunció el Proyecto y afirmó que citaría la Comisión para sesionar el 7 de diciembre, lo que finalmente no ocurrió y por lo cual el proyecto de acto legislativo no prosperó.

En resumidas cuentas, esta iniciativa buscaba, a través de la Constitución, proteger el derecho al agua para que fuera usada prioritariamente para el consumo humano.

La Reforma Tributaria presentada por el Gobierno Nacional propone que Las Organizaciones Sociales de base que la DIAN considere que no cumplen con los requisitos para permanecer en el RTE (Régimen Tributario Especial), tendrán que pagar el 32% de Impuesto de Renta más el impuesto de Renta por Comparación Patrimonial. Lo anterior, "menguaría significativamente sus ya exiguas finanzas y la posibilidad de su sostenibilidad a corto y mediano plazo", sostuvo el Senador Prieto durante Audiencia Pública celebrada en la ciudad de Medellín.

En la Audiencia, donde también participaron las organizaciones sociales sin ánimo de lucro de la mayor parte de Antioquia, se puso en conocimiento otro de los puntos que las afectaría directamente: Los fundadores, aportantes, donantes, representantes legales y administradores, y sus cónyuges o compañeros o sus familiares hasta cuarto grado de consanguinidad, no podrán contratar ni recibir ningún tipo de pago con la entidad porque será considerado distribución indirecta de excedentes. Y solo serán admitidos los gastos laborares pagados a administradores y representante legal con sus respectivos pagos de parafiscales.

El Senador explica que esto desestimularía la actividad voluntaria en las organizaciones sociales de base, ya que los grupos focales (población objetivo) que atienden estas organizaciones, que es la población más vulnerable y excluida de Colombia, quedarían huérfanos y sin atención, "lo que se configuraría en una flagrante violación de los Derechos Fundamentales de estas personas que encuentran en las organizaciones de la sociedad civil, la respuesta y el amparo que deberían obtener del Estado y que hasta hoy nunca han recibido".

Finalmente, el congresista casanareño argumenta que solo el 4% de las Organizaciones Sociales del sector, con músculo financiero, pueden sobrevivir a las exigencias dadas por la Reforma Tributaria, por lo que serían las que administrarían los caudalosos fondos internacionales que llegarían al país por concepto de financiar el Acuerdo de Paz y el Postconflicto.

La Reforma Tributaria presentada por el Gobierno Nacional propone que Las Organizaciones Sociales de base que la DIAN considere que no cumplen con los requisitos para permanecer en el RTE (Régimen Tributario Especial), tendrán que pagar el 32% de Impuesto de Renta más el impuesto de Renta por Comparación Patrimonial. Lo anterior, "menguaría significativamente sus ya exiguas finanzas y la posibilidad de su sostenibilidad a corto y mediano plazo", sostuvo el Senador Prieto durante Audiencia Pública celebrada en la ciudad de Medellín.

En la Audiencia, donde también participaron las organizaciones sociales sin ánimo de lucro de la mayor parte de Antioquia, se puso en conocimiento otro de los puntos que las afectaría directamente: Los fundadores, aportantes, donantes, representantes legales y administradores, y sus cónyuges o compañeros o sus familiares hasta cuarto grado de consanguinidad, no podrán contratar ni recibir ningún tipo de pago con la entidad porque será considerado distribución indirecta de excedentes. Y solo serán admitidos los gastos laborares pagados a administradores y representante legal con sus respectivos pagos de parafiscales.

El Senador explica que esto desestimularía la actividad voluntaria en las organizaciones sociales de base, ya que los grupos focales (población objetivo) que atienden estas organizaciones, que es la población más vulnerable y excluida de Colombia, quedarían huérfanos y sin atención, "lo que se configuraría en una flagrante violación de los Derechos Fundamentales de estas personas que encuentran en las organizaciones de la sociedad civil, la respuesta y el amparo que deberían obtener del Estado y que hasta hoy nunca han recibido".

Finalmente, el congresista casanareño argumenta que solo el 4% de las Organizaciones Sociales del sector, con músculo financiero, pueden sobrevivir a las exigencias dadas por la Reforma Tributaria, por lo que serían las que administrarían los caudalosos fondos internacionales que llegarían al país por concepto de financiar el Acuerdo de Paz y el Postconflicto.

En plenaria de la Cámara de Representantes se dio el último debate del proyecto de ley que declara Patrimonio Cultural de la Nación el Torneo Internacional de Contrapunteo y Voz Recia, Cimarrón de Oro, iniciativa del Senador casanareño Jorge Prieto Riveros.

Con el voto unánime de la Plenaria de Cámara de Representantes, el evento que se celebrará el próximo 16 y 17 de Diciembre podrá también festejar su primera edición ya como Patrimonio Cultural de la Nación.

"Así como a finales de los años ochenta decidimos con un grupo de llaneros amantes de nuestro folclor realizar la primera versión de este importante torneo con el propósito de no dejar desaparecer nuestra música llanera, hoy, después de 28 años, que el Cimarrón de Oro se ha posicionado como el más importante torneo que reúne a los mejores cantantes y copleros de los llanos de Colombia y Venezuela, debemos celebrar y decir que es más que meritorio el reconocimiento que le hacemos desde el Congreso de la República al declararlo mediante Ley como Patrimonio Cultural de la Nación. Como Llanero y como Congresista que representa a esa región, y como autor del proyecto, debo decir que me siento muy orgulloso por defender y resaltar nuestra cultura".

El articulado del proyecto es el siguiente:

Artículo 1°. Declárese Patrimonio Cultural de los colombianos al "Torneo Internacional de Contrapunteo y Voz Recia, Cimarrón de Oro" que se celebra en la ciudad de Yopal, Departamento de Casanare.

Artículo 2°. Reconózcase el folclor llanero como expresión autóctona de los llanos colombianos y declárense patrimonio cultural de la Nación Colombiana sus diversas expresiones de tradición y cultura.

Artículo 3°. Reconózcase al municipio de Yopal como lugar de origen y a sus habitantes como gestores principales del "Torneo Internacional de Contrapunteo y Voz Recia, Cimarrón de Oro".

Artículo 4°. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Cultura contribuirá a la promoción, sostenimiento, conservación, divulgación, desarrollo y fomento, nacional e internacional del "Torneo Internacional de Contrapunteo y Voz Recia, Cimarrón de Oro" en sus distintas expresiones artísticas de las tradiciones culturales del folclor llanero.

Artículo 5°. Esta ley rige a partir de su promulgación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Los 73 votos positivos contra 0 demostraron que a pesar de las diferencias políticas, el Senado se puede unir para intentar saldar una cuenta pendiente con el medio ambiente y con los colombianos. En esta oportunidad ha votado positivo al proyecto que modifica la Constitución Política para que el Agua sea consignada como un Derecho Fundamental.

"Hoy fue un momento para sentar un precedente de independencia y autonomía de este Congreso, un llamado a responder a un momento histórico que hace inaplazable la protección de nuestra mayor riqueza natural: el Agua. Es un proyecto que logró unirnos para trabajar y perfeccionar el Artículo que le dará total armonía al capítulo de los derechos fundamentales en nuestra Carta Política, especialmente al primero de los derechos fundamentales y el más importante; LA VIDA" expuso el Senador Jorge Prieto, del Partido Alianza Verde, y autor de esta iniciativa.

Ahora, el proyecto pasará a trámite en la Cámara de Representantes donde tendrán la decisión final.

Con mucha esperanza recibimos la gran mayoría de colombianos los anuncios del Presidente Juan Manuel Santos sobre cómo la Paz va de la mano del cuidado de nuestros recursos naturales. Escuchar al hoy Premio Nobel de Paz decir que con el fin del conflicto los colombianos y turistas extranjeros podrían llegar hasta rincones del país que esconden múltiples bellezas naturales, y ver el "reversazo" que dio al suspender la licencia ambiental otorgada a Hupecol Operating para desarrollar un proyecto petrolero en el área de influencia de Caño Cristales, eran motivo alentador para celebrar el cambio en la consciencia ambiental del gobierno.

La alegría fue mayor al escuchar al Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el Gran Foro de la Biodiversidad el pasado 14 de Septiembre decir: "El 75% de los conflictos que se presentan en el país tienen que ver con el tema ambiental". La afirmación fue seguida por consignas y compromisos esperanzadores que fueron aplaudidos por el Presidente Nobel de Paz, los demás participantes y asistentes al evento.

Y tiene la razón el Ministro, en Colombia ya se viven las "guerras del Agua" por cuenta del acaparamiento ilegal del vital líquido, destrucción de ecosistemas y desviación de cuerpos hídricos. La débil normatividad e institucionalidad existentes permite que se otorguen licencias y permisos ambientales sin estudios serios que evalúen el impacto. La Corte Constitucional, en su Sentencia T-445 de 2016, acaba de decir: "Llama la atención cómo el Gobierno Nacional ha construido toda una política minera sin contar con los adecuados estudios técnicos, sociológicos y científicos que permitan evaluar los impactos que genera dicha actividad sobre los territorios".

Conscientes de esa realidad, decidimos junto a otros 42 congresistas llevar a la Constitución el acceso al Agua y la protección de las fuentes hídricas como un Derecho Fundamental. Como era de esperarse, el proyecto despertó el interés de los colombianos y del Congreso de la República, que se sintieron comprometidos al ver cómo sufren y mueren niños en la Guajira por falta del vital líquido, cómo estuvieron en crisis de agua potable más de 200 municipios a causa de la sequía de ríos y quebradas, y cómo estuvimos a punto de sufrir un apagón energético en Colombia a causa de la crisis en las fuentes hídricas que surten los embalses.

El Proyecto de Acto Legislativo superó los cuatro primeros debates en el Congreso con amplias mayorías después de realizarse numerosos Foros y Audiencias Públicas. Pero, al llegar la hora del quinto debate, sucedió lo inesperado: el gobierno de la Paz manifestó que tenía "preocupaciones".

Con ánimo conciliador decidimos junto a los Senadores ponentes reunirnos con el gobierno y hacer mesas de trabajo para aclarar sus supuestas inquietudes, la gratuidad y la progresividad. Fueron seis jornadas en las cuales se llegaba a acuerdos y cambiaban de parecer en el siguiente encuentro. Finalmente fue el Ministro Luis Gilberto Murillo quien en persona estuvo en la oficina de la Senadora Claudia López dándole el visto bueno al acuerdo logrado con los asesores delegados de los Ministerios.

Pues bien, el día del debate en la Comisión Primera, ese mismo ministro apareció en el recinto y pidió hundir el acto legislativo. Con cinismo desconoció las jornadas de trabajo realizadas con el gobierno e intentó pisotear al Senado de la República con su pretensión de "ordenarle" a esa célula archivar el proyecto. Sí, el Ministro se estrelló con un Senado que demostró su autonomía y le dejó claro que en el Congreso sí somos coherentes con el discurso de Paz Estable y Duradera, y Medio Ambiente.

Adenda: La gratuidad nunca ha estado contemplada en el proyecto, y la progresividad es inherente a todos los derechos fundamentales. El Ministro encargado de velar por el Medio Ambiente apareció en Comisión Primera en el papel de Ministro de Minas.

Adenda 2: Ni los magistrados de la Corte Constitucional, ni los Congresistas, ni los colombianos que defendemos el Agua somos "Comunistas Ambientales". Lamentamos sus declaraciones Ministro Murillo.

El proyecto que tenía quinto debate en Comisión Primera de Senado salió victorioso a pesar de la oposición del ministro de Ambiente, Luis Gilberto Murillo quien lo calificó de altamente inconveniente y ambiguo frente las múltiples interpretaciones.

Sin embargo, en repetidas ocasiones los autores del proyecto junto a sus asesores, se reunieron con los Ministerios de Ambiente, Vivienda, Minas, Transporte y otras entidades del Gobierno Nacional para despejar dudas e incluso se acogieron las sugerencias para darle mayor claridad al único artículo del proyecto, como lo argumentaron los Senadores Jorge Prieto y Claudia López durante la sesión.
 

"Pese a la inexplicable postura del Ministro de Ambiente, justamente el encargado de velar por la protección del ecosistema y los recursos naturales de nuestra nación, quien de manera sorpresiva se presentó en la Comisión I para manifestarse en contra de la iniciativa, la voz autónoma y con criterio patrio de once Honorables Senadores de esta célula legislativa, permitió el avance de este proyecto de reforma constitucional, que no tiene otra pretensión sino la de garantizar la protección y el acceso al recurso que sustenta la vida y con ello todas las actividades del ser humano", expresó el Senador Jorge Prieto Riveros.
 

Durante el último Foro de Biodiversidad, el Ministro de Ambiente sostuvo que el 75% de los conflictos en el país tienen relación con asuntos ambientales, especialmente con el agua. Sin embargo, hoy en comisión primera el Ministro se opuso a la protección de ese recurso.
 

"La actuación del Ministro el día de hoy francamente nos deja perplejos: ¿Cómo es posible oponerse a la protección de este recurso vital, el cual genera conflictos en Colombia y el mundo, y a la vez promover el discurso de construcción de una paz estable y duradera?", concluyó el Senador Prieto.

El proyecto de acto legislativo pasa a trámite en la Plenaria del Senado donde requiere los votos positivos de 51 Senadores.

“Se cumplen 5 años y 5 meses sin suministro de agua potable en la ciudad de Yopal desde que la planta de tratamiento se derrumbara en 2011 tras fuertes lluvias  en la ciudad.  En 2013, la Superintendencia de Servicios Públicos ordena la intervención de la EAAAY con fines liquidatorios (no para dar solución al grave problema que se presentaba). Hoy, en 2016 aún no existen soluciones definitivas a la falta de suministro de agua potable en la ciudad y la poca que se distribuye a través de carrotanques está contaminada y no es apta para consumo humano”, senador Jorge Prieto.
 

Algunos de los puntos que preocupa al congresista casanareño son:

 

Planta Modular: “Después de dos meses de haber sido entregada no está prestando el servicio de manera eficiente y continua. Tenemos serias dudas sobre la capacidad de tratamiento del agua de la Tablona cuando las condiciones de turbiedad son elevadas e igualmente suma preocupación por la consultoría que señala que la demanda del sector del centro de Yopal supera en cerca de 60 lts/seg la capacidad de producción de la Planta (150 lts/seg). Es igualmente preocupante que los yopaleños tengamos que pagar el costo de las pérdidas de cerca del 42% en la red de distribución, ya que al operador de la planta le tendremos que pagar el agua tratada en la salida de la planta”.

 

Aguas servidas: “En este momento los cerca de 300 lts / seg de aguas servidas o residuales se están yendo con total contaminación al Caño Usivar y al río Charte hace más de un mes porque se suspendió el contrato de biorremediación, que permitió tratar estas aguas de manera exitosa hasta el mes de agosto. La ciudad no puede permitirse estos sobresaltos que tienen un impacto ambiental incalculable”.

Por su parte, la Dra. Elsa Noguera, Ministra de Vivienda, se comprometió a finalizar la construcción de la  planta de tratamiento de agua potable para junio de 2017, y contar con una cobertura del 100%  para diciembre de 2017. “Este año se construirá la bocatoma, la línea de aducción y conducción”, puntualizó. 
 

El senador Senén Niño por su parte cuestionó el futuro de la EAAAY después de entrar en funcionamiento la PTAP,  por lo que sugirió que se devuelva la administración a los yopaleños para no tener que liquidarla y ponerla en manos de particulares.

El siglo XXI ha traído dos grandes preocupaciones que tienen en máxima alerta al mundo entero: el cambio climático y la escasez de Agua. Los dos problemas tienen su origen, en gran parte, en la actividad humana irresponsable, en la sed de dinero a cualquier costo sin medir consecuencias, y en general en la falta de consciencia. Los dos están generando catástrofes que están cobrando millones de vidas, y si no se toman medidas efectivas, los resultados serán trágicamente incalculables.
 

El caso del Agua es especial porque, además de ser el elemento que permite la vida en nuestro planeta, es la materia prima fundamental para la actividad agropecuaria, para diferentes actividades industriales, para la generación de energía, y hasta para la minería. Es decir, a quienes aún no se convencen o no les interesa la evidencia científica de la necesidad del Agua para garantizar la vida, quizás sí les interese saber que el desarrollo económico de Colombia depende de ella.
 

Comenzando por el Plan Nacional de Desarrollo vigente, que habla de la diversificación de la economía y hace énfasis en el desarrollo rural y sostenible, pasando por la Ley Zidres, impulsada en consenso por el Centro Democrático y la Unidad Nacional, hasta la Reforma Rural Integral que hace parte central de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno y las Farc, podemos afirmar que existen motivos documentados de la voluntad del Presidente de reactivar la Economía del país a partir de la actividad agropecuaria. Pues bien, sin Agua, es decir sin una adecuada protección de las fuentes hídricas, esto es sencillamente imposible.
 

De hecho, según el Estudio Nacional del Agua (2014) del IDEAM, el 46,6% de la demanda de Agua en Colombia corresponde al sector Agrícola; el 21,5% corresponde al sector energético; el 8,6% lo usa la ganadería; el 8,2% lo usan los hogares; el 5,9% corresponde a la Industria; etc. Creo que las cifras son más que contundentes para demostrar la importancia del líquido vital para la economía colombiana y de cualquier nación, sobre todo si tenemos en cuenta la ambiciosa agenda de políticas públicas que impulsarán la productividad en el campo.
 

Es imposible dejar de mencionar la importancia de las fuentes hídricas en dos sectores de altísima importancia para los colombianos: el sector energético y el sector de suministro de agua potable. Del primero, debo recordar que recientemente estuvimos a punto de padecer un apagón, como el del 91, debido a la fuerte sequía que hizo desaparecer muchos afluentes que alimentan los embalses. Del segundo, debo recalcar que el año pasado más de 200 municipios tuvieron una crisis profunda porque los ríos y quebradas de donde captan el agua para potabilizarla y llevarla a los hogares se secaron.
 

No quiero terminar este escrito sin antes citar a cuatro importantes compatriotas que tienen claro de qué depende el futuro económico de Colombia y el mundo. Luis Alberto Moreno, Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, en un artículo de su autoría para "El comercio", de Perú, y haciendo un análisis sobre ese país afirma: "... su economía funciona en base al agua. La minería y la agricultura, dos de sus principales generadoras de divisas, no existirían sin agua."
 

Por su parte, el codirector del Banco de la República, Carlos Gustavo Cano, en el especial de la Revista Semana "Agua Bendita", afirma que el agua hoy es el principal elemento determinador de las finanzas nacionales. En el mismo artículo, Frank Pearl, negociador del gobierno con las FARC y el ELN, junto a Omar Franco, director del IDEAM, coinciden en que el agua va a ser el principal objeto de conflicto social del país y que la lucha por la tierra y por el Agua "vienen siendo lo mismo".
 

Como ven no soy el único, ni somos los amantes del medio ambiente los únicos que entendemos la importancia del Agua. Se trata del elemento primordial para la Vida, para la Paz y para el Desarrollo Económico. El Agua es nuestro recurso estratégico más importante, es de todos los colombianos, y es nuestro deber garantizar su protección.
 

Me niego a pensar que el gobierno que se la ha jugado por la construcción de una PAZ estable y duradera para proteger la vida de los colombianos y reorientar e impulsar el desarrollo económico del país, se deje nublar por la incoherencia de algunos sectores de la economía, la política –y del propio gobierno-, oponiéndose al proyecto que le dará al Agua la máxima protección Constitucional, consagrándola en nuestra carta política como derecho fundamental.

Yopal, julio 18 de 2016.- Existe aún algo de prevención en ciertos sectores del gobierno y de los gremios frente al impacto económico que “podría” tener la protección del Agua en la Constitución al consagrarla como un Derecho Fundamental.  Algunos se han quedado en el viejo debate del ambientalismo que enfrenta, sin posibilidad de conciliación alguna, los discursos de desarrollo y los de la preservación de los ecosistemas. Insisten en que las medidas que protegen la vida de todas las especies en la Tierra atentan contra lo que consideran desarrollo; y se quedaron en el pasado, porque el mundo ya avanzó en otra dirección.

Hoy, gobiernos y empresas privadas por fin están teniendo en cuenta dentro de sus balances, sus presupuestos, el valor de los servicios ecosistémicos que les prestan sus activos naturales.  Se han dado cuenta que las actividades industriales y la producción de alimentos dependen de la disponibilidad de agua, y que los árboles y la vegetación pueden suplir eficientemente costosas máquinas hechas por el hombre.  Y todo se traduce en beneficio económico.

Un ejemplo claro de cómo la naturaleza aporta económicamente al desarrollo es uno de los casos que nos presenta Mark Tercek, presidente de The Nature Conservancy y ex director de gerencia y socio de uno de los más importantes bancos de inversión en Wall Street, Goldman Sachs, en su libro Nature’s Fortune.  Tercek cuenta cómo en la ciudad de Nueva York los funcionarios de planeación determinaron que para solucionar el problema del suministro de agua contaminada podían gastar ocho (8) billones de dólares en la construcción de una mega planta de tratamiento de agua potable, o invertir 1.5 billones en reforestación y recuperación de la cuenca que les surte el agua.

No todo debe ser cemento, hierro o pavimento.  La infraestructura  verde, la protección del Agua, además de garantizar la vida de generaciones venideras, le generará un gran ahorro o aporte económico, depende de cómo se quiera ver, al Estado colombiano.  Debemos pasar de la concepción de “proteger el medio ambiente del hombre”, a “proteger el medio ambiente para el hombre”, como dice Tercek.

Lo cierto es que estamos a tiempo de actuar consciente e inteligentemente.  La historia juzgará a este Congreso y a este Gobierno por la decisión de insistir en un modelo económico obsoleto, cortoplacista y destructor, o en uno moderno, sostenible y responsable. 

El Yopal, febrero 29 de 2016. Este fin de semana el Senador Jorge Prieto participó en la Asamblea Ampliada en Defensa del Agua organizada por la Comisión de Asuntos Ambientales y Sociales del Concejo Municipal de Yopal, y en la marcha realizada en el municipio de Támara por la defensa de los recursos hídricos y en contra de la explotación petrolera y la Ley Zidres. 

La Asamblea también contó con la presencia del Senador Alexander López, y se realizó con el fin de crear “La Mesa Pro-Defensa del Agua”  buscando emprender acciones concretas para proteger los recursos hídricos de la región.  Durante el evento, el senador Prieto indicó: “Soy un ferviente defensor del medio ambiente, y el agua es hoy la verdadera riqueza de nuestro llano y nuestro país. Colombia es el séptimo país con mayor disponibilidad de recursos hídricos en el mundo, pero si seguimos priorizando minería y petróleo a cualquier costo, vamos a acabar con nuestra Agua.  Por esto radicaré el 16 de Marzo un proyecto de Acto Legislativo con el cual buscamos consignar en la Constitución el agua como un derecho fundamental, recurso esencial para la vida y recurso estratégico económico, social, cultural y ambiental para Colombia”.

En el Municipio de Támara los Senadores Jorge Prieto, Jorge Robledo y el Movimiento Defendamos a Casanare, acompañaron la marcha de los campesinos en defensa del agua y en contra de la explotación petrolera y la Ley Zidres.  Durante su intervención, el Senador Prieto señaló: “En la Audiencia Pública del Agua iniciaré la socialización del Acto Legislativo, vamos a defender nuestros recursos naturales y a exigir respeto por nuestros derechos.  No es posible que en un país rico en Agua, que cuenta con más del cincuenta por ciento de los páramos del mundo, sufra por la falta del vital líquido.  No es posible que mientras el mundo sufre por las sequías extremas, no nos demos cuenta del valor del Agua”.

El senador Jorge Prieto extendió la invitación a la Audiencia Pública del Agua como Derecho Fundamental, la cual se realizará el 31 de Marzo en el Salón Boyacá del Congreso de la República.

Como Senador de la República del Partido Alianza Verde, pero sobre todo como ganadero y agricultor Llanero, me permito disculparme por la no asistencia al evento en el cual será sancionada la Ley ZIDRES, a la cual, como es de público conocimiento, me opuse decididamente en todo su trámite por ser, en mi concepto y el de muchos otros campesinos y expertos, lesiva para los intereses de los auténticos trabajadores agrarios de nuestro país: LOS CAMPESINOS.

Como lo manifesté en diferentes escenarios, dentro y fuera del Congreso de la República, los Llaneros que han trabajado durante décadas la tierra por sus propios medios, aguantando la absoluta ausencia del Estado y suplicando por la titulación que nunca llegó, NO estamos dispuestos a aceptar que sean grandes industriales quienes reciban los incentivos del gobierno para la explotación de la tierra, desplazando a los campesinos agricultores y ganaderos del Llano.

Convencido de la necesidad impostergable de PAZ en nuestro país, lo respaldé en la segunda vuelta presidencial, y celebro que el proceso ya haya llegado a un punto en el cual ya se considera por las dos partes como irreversible. Considero que es un absurdo que sigamos matándonos entre colombianos cuando deberíamos trabajar unidos para aprovechar el gran potencial que tenemos todos los que tuvimos la fortuna de nacer en este país.

Debo decirle, señor Presidente, que las anteriores son también algunas razones para decirle que quisiera acompañarlo en una visita a mi región, en la cual pudiésemos anunciar que se va a invertir en vías terciarias, en infraestructura educativa, en vivienda urbana y rural productiva, en incentivos a pequeños y medianos campesinos, en incentivos a pequeños y medianos comerciantes, en infraestructura y dotación para nuestros hospitales y centros de salud, en seguridad ciudadana en los cascos urbanos y el sector rural, y en tantas otras necesidades que aquejan a los llaneros y que son necesarias de suplir para construir una PAZ duradera.

Reitero mi agradecimiento por la invitación y por entender que mi gran compromiso es defender con convicción los intereses de todos los campesinos del Llano y Colombia.

No me opongo al Desarrollo del Campo, pero creo que se debe hacer de la mano de los pequeños y medianos campesinos de Colombia.

En comunicado del Ministerio de Defensa sobre el Consejo de Seguridad realizado en la ciudad de Yopal para "escuchar" las problemáticas del departamento en esta materia, se manifiesta la participación de gremios y autoridades regionales. El senador Jorge E. Prieto rechaza y contradice esta información dado que no se permitió la entrada ni a gremios, ni a diputados, ni periodistas, ni al mismo Senador.

La problemática de seguridad que aqueja el departamento de Casanare ha sido uno de los temas a los cuales el Senador Prieto ha hecho especial seguimiento y puesto en conocimiento de todo el país durante su actividad legislativa, por lo que esperaba participar de dicho Consejo de Seguridad.

Sumado a esto, el compromiso como solución a la falta de pie de fuerza, es de tan solo 30 policías. "Es ridículo que haya menos de 15 policías por turno de vigilancia para atender la delincuencia común, el abigeato y demás conflictos diarios. Hace 6 años, el Gobierno Nacional se había comprometido con un aumento importante del pie de fuerza. En ese entonces la excusa fue la falta de alojamiento; ahora que ya se construyó la sede del Comando de la Policía de Yopal, el compromiso se reduce a un aumento del pie de fuerza de 30 policías.

Los casanareños exigimos respeto y una solución eficiente", sostuvo el Senador.

Bogotá D.C. diciembre 9 de 2015.- Ya comentamos acerca del peligro inminente que representa el proyecto ZIDRES para los ocupantes o poseedores de las tierras sin títulos en el llano y en el país entero. Pero el problema es mucho más complejo y afecta a muchas más personas. Empecemos por la preocupación más grande que nos genera el proyecto. Hay algunos ganaderos y agricultores que, con lógica y relativa razón, creen que al tener los títulos de sus tierras al día, no se verán afectados por el mencionado proyecto.

Lamentablemente es aquí donde encontramos nuestra primera sorpresa desagradable de las ZIDRES. Propietarios por adjudicación con Cédulas Reales, por los departamentos, por el Incora, por el Incoder, así como las reservas ambientales e indígenas, sabanas comunales y comuneras, etc., estarían en evidente peligro de sufrir las consecuencias del mencionado proyecto agroindustrial.

Al revisar todo el proyecto, en ninguna parte se especifica qué pasaría si un propietario decide NO participar del proyecto, ni arrendar o vender sus tierras a los grandes gestores de la ZIDRES. Cualquiera podría interpretar que la inscripción del predio en el proyecto es voluntaria, como lo trata de argumentar el gobierno. Pero surge la pregunta: ¿Qué pasa si mi predio queda en medio o al lado de una ZIDRES y mi finca se hace necesaria para fortalecerla? ¿Puedo sencillamente negarme y continuar con la actividad privada de mi finca? Nuevamente la lógica diría que sí.

Pero la sorpresa viene cuando revisamos el segundo parágrafo del artículo 1 del proyecto de Ley, cuando dice que "las Zidres se consideran de utilidad pública o interés social...". Es preocupante porque cuando se habla de utilidad pública, esto significa que para todos los casos el interés general está por encima del interés particular, lo cual estaría bien si de verdad se aplicara en todas las decisiones del gobierno y no afectara el derecho a la propiedad de campesinos pequeños, medianos y grandes. En realidad, con las Zidres prevalecerá el interés de las grandes empresas agroindustriales, y por la vía de la utilidad pública se abrirá la puerta de la expropiación.

Otra gran sorpresa que nos trae el mismo parágrafo es muy desagradable para quienes defendemos el Agua, el Medio Ambiente, la Biodiversidad. Dice el inciso: "Los territorios declarados como ZIDRES serán sustraídos automáticamente para todos los efectos de la Ley 2 de 1959." Es decir, sobre las ZIDRES no tendrán efecto las normas de conservación de los recursos naturales. En algunos artículos mencionan la palabra "sostenible", pero en el llano, con la experiencia de la explotación petrolera, ya sabemos el significado que le dan las multinacionales y el Gobierno a esa palabra.

La preocupación, es más grande cuando en la exposición de motivos del proyecto dice: "La Orinoquia colombiana deberá recibir antes del año 2050 por lo menos a una cuarta parte de la población que hoy habita sobre los tres brazos de nuestra Cordillera de los Andes. La causa principal será el agotamiento de los recursos hídricos ante la desaparición por el cambio climático de las fuentes de agua, en particular de los nevados, altos proveedores del recurso." ¿Sugieren entonces los autores del proyecto que, al omitir una efectiva protección al medio ambiente, las fuentes de AGUA se acabarán en la Región Andina y entonces se debe dar una migración hacia el Llano para suplir esa necesidad? ¿Ante la permisividad en aspectos de impacto ambiental con la que cuentan las compañías petroleras y mineras, y con la que contarán las ZIDRES, en cuánto tiempo se acabará el AGUA de nuestra región Llanera y hacia dónde tendremos que migrar?

No puedo despedir esta columna sin antes mencionar la gran y extraña sorpresa que nos regala el primer parágrafo del artículo 13 del proyecto de Ley ZIDRES cuando nos dice que aquellos ocupantes de baldíos que no cumplan con los requisitos establecidos en la Ley 160 de 1994 para adjudicación, podrán ser beneficiarios de ZIDRES y así tendrán uso, goce y disposición de los predios que estén ocupando. Es decir, cualquier ocupante ILEGAL de baldíos podrá explotar la tierra que ocuparon de manera fraudulenta o a la fuerza. ¿A quién o quienes le estarán haciendo el favorcito?

Adenda: El Proyecto de Ley ya está en el punto 29 del orden del día para la plenaria del día miércoles 9 de diciembre. Es decir el último debate de ZIDRES se dará, por tarde, antes de finalizar la próxima semana. Reitero el llamado a los llaneros y campesinos del resto del país para que exijan a los Senadores, en quienes confiaron su voto, defender los intereses de los verdaderos trabajadores agrarios de Colombia.

Bogotá D.C. 3 de diciembre de 2015. Angustia, confusión, preocupación y zozobra se sienten en el ambiente cuando se escucha hablar a ganaderos y agricultores llaneros acerca del "trasteo" hacia Bogotá de los procesos de titulación de sus tierras que reposaban en la oficina del INCODER en Yopal. Surgen las preguntas: Nos van a quitar nuestras tierras después de haberlas trabajado por décadas y generaciones? Tiene esto que ver con el "tal proyecto Zidres"? Entonces sí era en serio lo que decía desde hace meses el Senador de Casanare?.

Razón tienen todos los llaneros al preocuparse por el oscuro futuro que les depara si el gobierno insiste en pasar su aplanadora del Senado de la República para aprobar en último debate el Proyecto de Ley de Zonas de Interés de Desarrollo Rural, Económico y Social, ZIDRES. Y es que dicha aplanadora viene recargada, porque el Centro Democrático, el Partido más votado en Casanare, viene montado en ella.

Las ZIDRES son, en concreto, zonas rurales destinadas a "proyectos productivos" asociativos entre grandes agroindustriales, y pequeños o medianos campesinos. Dentro de estas zonas se concesionarán, arrendarán o entregarán tierras "baldías" (o sin título) a las grandes empresas nacionales y multinacionales que supuestamente "sí tienen la capacidad de volver competitivo nuestro llano", como lo propone el Gobierno. Es aquí precisamente donde se genera la gran preocupación por la relación entre ZIDRES y las tierras sin títulos, que son más del 70% en Casanare. A un gran agroindustrial nacional o extranjero que logre se le entregue en concesión 100.000 hectáreas, le bastará asociarse con un pequeño campesino de 5 hectáreas, para legalizar sus tierras y los incentivos que recibirá del gobierno.

No se trata este proyecto de entregarle el llano a los desmovilizados de las Farc, como nos ha dicho en campaña algún sector político. De ser así, es seguro que el Centro Democrático, el partido de Álvaro Uribe, no respaldaría el proyecto. La verdad es que van tres debates en el Congreso, y el Partido Uribista de oposición ha venido votando positivamente el proyecto de la Unidad Nacional del Presidente Santos. Y no es de extrañarse, puesto que el proyecto ZIDRES tiene su origen en el gobierno del ex presidente Uribe, y éste es el sexto intento para lograr aprobar una Ley que NO beneficiará precisamente a los llaneros que han trabajado la tierra sin ayuda del Estado.

Este es el mismo proyecto al cual, en otra ocasión, el senador Robledo se refería como Ley Urrutia. Otros dicen que es un Agro Ingreso Seguro, pero que le enciman la concesión de la tierra. Lo cierto es que en este proyecto ZIDRES le solucionan el "problemita" que tenían los industriales en el Vichada, o como en aquel caso famoso de Carimagua, entre otros, que les impedía acumular baldíos a la luz de la Ley 160 de 1994. Serán entonces los "Nuevos Llaneros", y no los verdaderos llaneros, quienes disfruten de los incentivos que por fin llegan para el buen aprovechamiento de la tierra.

Ya solo queda acudir a la presión que puedan ejercer los ciudadanos llaneros que de buena voluntad, y con esperanza, votaron por Senadores del Centro Democrático, Cambio Radical, Partido de la U, Partido Liberal, Opción Ciudadana y Partido Conservador, para que éstos a su vez hagan florecer su amor por el Llano, y voten negativo el proyecto de Ley ZIDRES.
Dios nos proteja de la posibilidad latente que los llaneros que han votado durante la última década porque "ahora sí pueden ir a la finca", no tengan finca a donde ir en un par de años por voluntad de sus elegidos.

Por lo pronto, como auténtico llanero y como Senador de la República, anuncio mi oposición al proyecto en mención y mi voluntad y decisión por ayudar a construir una política de desarrollo rural sostenible que priorice la adjudicación de tierras a quienes la han trabajado por décadas, y que priorice la agricultura familiar y la soberanía alimentaria, para que por fin llegue la ayuda del Estado a las manos correctas: Los Campesinos.

Bogotá D.C. 20 de mayo de 2015. El anuncio de la venta de uno de los activos más importantes del Estado colombiano, ha suscitado, como nunca antes, la alianza tácita de diferentes sectores sociales y políticos. Académicos e investigadores de las ciencias jurídicas y económicas, ochenta Senadores de la República, organizaciones sindicales, todos unidos en la certeza que VENDER ISAGEN es el ERROR más grande que podría cometer el Gobierno Nacional en detrimento de las finanzas del país.

Análisis de economistas expertos que han estudiado el tema, indican que las cifras de rentabilidad de ISAGEN que ha expuesto el gobierno no son ciertas, no tienen en cuenta utilidades futuras, y por eso le atribuyen apenas el 4%, cuando en realidad van a alcanzar el 15%. El Gobierno debería hacer caso a las declaraciones en radio del vicepresidente Vargas Lleras de esta mañana, en las cuales afirmaba que hay otras fuentes de financiación para construir las 4G.

La entrega de los Servicios Públicos a multinacionales extranjeras, ISAGEN en el caso de energía eléctrica, y el manejo del Agua, es un tema de interés social y defensa nacional. El gobierno se equivoca en lo jurídico, en lo económico y en lo social. Es pertinente recordar lo afirmado por la revista mejicana Enlace México, que se refiere al acelerado crecimiento de la inversión por parte de los grandes magnates y grupos financieros del mundo en tierras con AGUA. En otras palabras, "Los Magnates se apoderan del Agua", tal y como lo titula la revista mejicana.

"Wall Street parece consciente de las oportunidades de inversión en infraestructura de abastecimiento de agua, tratamiento de aguas residuales y tecnologías de gestión de la demanda", afirma un análisis de renta variable de JP Morgan, publicado en 2012, y que es también citado en el informe de Enlace México. En el mismo sentido se encuentran también evidencias en el Acuerdo de Comercio de Servicios, TISA, el cual se negocia, al parecer, por debajo de la mesa y abre la puerta a la entrega de los servicios públicos a compañías extranjeras.

A propósito del acuerdo internacional TISA, invitamos a participar en la Audiencia Pública que realizaremos el 3 de junio a las 8am en el Salón Boyacá del Capitolio Nacional.

Para finalizar, y a propósito de un artículo publicado el 18 de mayo en el periódico The Guardian, el cual revela un impactante informe del Fondo Monetario Internacional respecto a los subsidios que reciben las compañías que se dedican al negocio de combustibles fósiles. Afirma el FMI que en el 2015 los subsidios de éstas compañías alcanzarán 5.3 trillones de dólares, suma que es más grande que el total del gasto que hacen todos los gobiernos del mundo en el sector SALUD. Ésta suma es el equivalente al 6.5% del PIB mundial.

Una afirmación muy importante que presenta el informe y el artículo, y que es pertinente, a propósito del excelente debate realizado por mi compañero de bancada Jorge Iván Ospina el día de ayer en este recinto, dice textualmente: "Acabar con los subsidios también reduciría el número de muertes prematuras, a causa de la polución en el aire, en un 50% - más o menos 1.6 millones de vidas al año".

Dice también el FMI: "Los recursos liberados al acabar los subsidios a combustibles fósiles podrían ser un factor de cambio económico para muchos países, al generar crecimiento económico y reducción de la pobreza mediante una mayor inversión en infraestructura, salud y educación, y también mediante la reducción de impuestos que limitan el crecimiento".

Ahí está, señores del Gobierno, una opción para financiar las carreteras, la educación y la salud sin vender ni ISAGEN, ni los servicios públicos, ni el agua de nuestro País.