“Una JEP sesgada es una amenaza para la paz”: presidente del Partido Conservador

La JEP expidió un reglamento a la medida del caso “Santrich”

Bogotá D.C., 22 de mayo de 2018 – El senador Hernán Andrade, presidente del Partido Conservador, expresó su preocupación por el rumbo que ha tomado la Jurisdicción Especial para la Paz JEP, en especial con el caso de alias Jesús Santrich. “Apoyé el proceso de paz de principio a fin, porque quiero una paz completa e integral para Colombia. Pero eso no va a llegar nunca si tenemos una JEP sesgada y selectiva. Reciben el caso de un líder de las FARC, acusado de cometer delitos de narcotráfico después de la desmovilización. Y saltándose todas las reglas, e inventándose competencias de las que carecen, los magistrados de la JEP deciden suspender su extradición, cosa que tampoco pueden hacer, y que ni siquiera podía hacerse cuando no hay solicitud formal”.

El proceder de la JEP indica sesgo y favoritismo: “La JEP decide ella misma darse un reglamento para acometer el caso, y lo expide después de recibido y conocido el caso: no solo van en contra de cualquier principio básico de legalidad, sino que dan a entender que expidieron un reglamento a la medida del caso, para favorecer al señor Santrich”.

Insistió en sus preocupaciones sobre qué tan sólida sea la paz que se alcance con esa justicia: “Todos necesitamos conocer la verdad de lo que pasó. Eso no se va a lograr con una JEP sesgada que no inspire confianza a todos los actores y observadores. Una JEP, además, enredada en bochornosos episodios administrativos antes siquiera de haber empezado sus labores”.

 
HERNÁN ANDRADE SERRANO
Presidente
Partido Conservador Colombiano

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¿Haremos la paz en medio de un mar de coca?

 

Balance del gran debate al crecimiento incontrolado de cultivos ilícitos, citado por el senador Hernán Andrade Serrano.

 

A punta de erradicación manual no se logrará frenar el crecimiento incontrolado de cultivos de coca en el país, mientras tampoco se sabe de dónde podrían salir casi 2 billones de pesos que se requerirían para ofrecerles cultivos legales a los campesinos coqueros. Así lo advirtió el senador Hernán Andrde Serrano, citante del debate desarrollado en Plenaria del Senado en el que quedó en evidencia que Colombia se acerca peligrosamente a las 200 mil hectáreas inundadas de coca al terminar este año, mientras apenas se han erradicado manualmente 7.869 hectáreas y reanudar la fumigación aérea con glifosato no está en los planes inmediatos del Gobierno. En 2012 fue el nivel más bajo con 48 mil hectáreas. Y la producción, según las estimaciones oficiales, ya superaría las 646 toneladas métricas de cocaína, cifra histórica y altamente riesgosa.


Todo este entorno constituye un alto nivel de amenaza sobre las inocultables bondades del Acuerdo de Paz de La Habana, dijo Andrade. ¿Haremos la paz sobre un mar de coca?, preguntó en el debate, al que asistieron los ministros de Salud y Justicia, y el Fiscal General de la Nación.


Ante este panorama, dijo ANDRADE, lo único que está claro es que prevenir y pereseguir el delito es "obligación ineludible de las autoridades", que la fumigación aérea de cultivos ilícitos NO está prohibida ni por la Ley ni por la Constitución Política y que, como lo ha reiterado la Corte Constitucional, "El Estado colombiano tiene la obligación y el deber... de combatir en todo el territorio nacional los cultivos de uso ilícito" a través de la persecución, la investigación y la represión.


Pero no solo eso, dijo el senador conservador. Colombia, que si bien no está clasificado como un gran consumidor de cocaína, cada vez tiene más adictos por una circunstancia elemental: acá es mucho más barato el alcaloide que en otros países: mientras afuera un gramo de cocaína puede llegar a costar 74 dólares, dentro del país se consigue a menos de 5 dólares.


Guerra Costosa

Andrade resaltó que, de acuerdo con estimaciones derivadas de un reporte que le envió Planeación Nacional, nos hemos gastado más de 17 billones de pesos entre 2002 y 2016 en la guerra contra el narcotráfico.


Aunque destacó que este año las incautaciones de droga son altísimas, de más de 250 toneladas del alcaloide, aumenta mucho más el área cultivada y la producción; además, el cacareado nuevo herbicida glufosinato de amonio, que remplazaría el glifosato, ni siquiera está en estudios ni nadie ha dicho cuánto costarían esos estudios ni por cuánto tiempo.


En tanto, los planes de sustitución de cultivos tienen un alcance muy limitado, pues si se considera que remplazar una hectárea de coca por una de cultivo legal vale $15 millones, se necesitarían más de 2 billones de pesos para ofrecer esa alternativa a campesinos coqueros, cuyo número va en aumento, superando ya las 75 mil familias dedicadas a esta actividad ilegal.


"Son muchos los peligros que entraña este crecimiento mafioso: zonas bajo control de bandas criminales, microtráfico peligrosísimo en zonas urbanas, municipios de áreas coqueras con altos niveles de violencia, crecimiento de adictos en nuestras familias y muchos más recursos económicos que deben destinarse a la eliminación de cultivos y a la detección de cargamentos de cocaína; todo en un contexto en el que aún el Gobierno no sabe qué pasos dar. Pero los mafiosos sí, y están ampliando su negocio", resaltó el senador Hernán Andrade ante los ministros y el Fiscal.

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Excesos en los servicios de protección personal – escolta, a debate en Comisión Primera Senado

Bogotá D.C., agosto 2 de 2016. El senador Hernán Andrade adelantará en la Comisión Primera del Senado un debate a los excesos de los llamados “esquemas” de seguridad y protección personal con escoltas, que se pagan con recursos oficiales. Dijo el Senador que es un acto de transparencia y seriedad ante el país, debatir acerca de este servicio “de que gozamos miles de servidores públicos y particulares”.

A su juicio, hace rato es hora de que se discuta qué tan responsable – y necesario - es o no seguir cargándole al presupuesto el servicio de miles de escoltas, carros blindados y motos acompañantes de congresistas, magistrados, procuradores, contralores, ministros, gobernadores, alcaldes, diputados, concejales y toda clase de funcionarios, y muchos particulares.

“No es ninguna novedad decir aquí que en Colombia, tener escoltas pasó hace mucho tiempo de ser un requisito de seguridad a un símbolo de estatus, y sinónimo de abuso de una posición de poder”, señaló Andrade.

Agregó que muchos, abusando de esa condición de privilegio, violan las reglas de tránsito olvidando que solo la caravana presidencial – según el Código de Tránsito – tiene autorización para sobrepasar semáforos en rojo o detener el tráfico. Infracciones que también cometen con frecuencia reconocidos empresarios del país. Al igual que se abusa también de las solicitudes para mantener los “esquemas” de seguridad a cargo del presupuesto nacional y “se abusa de los mismos escoltas ordenándoles tareas domésticas que nada tienen que ver con la seguridad del escoltado”.

Se preguntó el Senador si en estos tiempos:

¿Necesitamos de una caravana de gente armada hasta los dientes, con carros y motos para cada funcionario de alto o mediano nivel, también en muchos casos para sus hijos, padres y cónyuges?

¿Cuánto se gasta, del presupuesto de la Policía Nacional, para labores de escoltas en lugar de destinarlos a seguridad ciudadana?

¿Cuántos soldados en el Ejército Nacional cuidando tenientes, capitanes, mayores, coroneles y generales?

¿Cuántos fiscales, jueces, periodistas y defensores de DDHH sí los necesitan pero no los tienen?

¿Cuánto cuesta a la ciudad el aparato de seguridad para 44 concejales de Bogotá (el concejal Juan Carlos Flórez no lo usa)?

Dijo ANDRADE que este despliegue de escoltas, carros blindados y motos por las calles “se ha convertido en un rasgo insólito del país ante cualquier extranjero que nos visita”.

Destacó el senador conservador que este año estamos gastando en la Unidad Nacional de Protección casi MEDIO BILLÓN DE PESOS para mantener “esquemas” de seguridad a 9.300 personas en todo el país. Sin contar el presupuesto que destinan la Policía Nacional y la Fiscalía en el Cuerpo Técnico de Investigaciones, CTI.

Al debate, que fue autorizado por la Comisión, pendiente de una fecha, fueron citados los ministros de Defensa y del Interior, y el Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada; e invitados el Director de la Policía Nacional, ell Director de la Unidad Nacional de Protección UNP, el ex Alcalde de Bogotá, Antanas Mockus, el Secretario de Seguridad del Distrito y Hugo Acero Velásquez, experto en seguridad.

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Primer debate en el Senado a cartel de falsos testigos

Declaraciones del senador Hernán Andrade.

Bogotá D.C., marzo 18 de 2016. La Comisión Primera del Senado adelantará un debate a fondo acerca de la existencia del denominado “cartel de falsos testigos”, con el fin de analizar y buscar mecanismos legislativos y políticas eficientes y eficaces que frenen e impidan la continuidad de este fenómeno criminal en Colombia.

El senador Hernán Andrade Serrano citará al Ministro de Justicia y serán invitados el Fiscal General de la Nación, el Procurador General y el Presidente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.

Por citación del senador Hernán Andrade Serrano, el Congreso revisará cómo se ha llegado a un punto de casi no retorno ante el falso testimonio, generalmente de delincuentes en búsqueda de beneficios jurídicos o económicos, desbordado en parte por la aplicación de la Ley de Justicia y Paz con grupos paramilitares.

Y sobre todo, prever mecanismos para contener y bloquear esta dinámica, "ad portas como estamos de un proceso de paz con la guerrilla, con justicia transicional", dijo el citante senador. "Vamos a debatir el tema de falsos testigos que llegó a un punto de no retorno gravísimo para la institucionalidad”, precisó Andrade Serrano.

Advirtió que no se debatirán casos que estén en proceso, "vamos a abordar los casos que ya culminaron porque no me voy a prestar a que el debate se politice o sea visto como indebida presión al Poder Judicial".

Además de citar al ministro de Justicia, Yesid Reyes, serán invitados el fiscal general de la Nación, Eduardo Montealegre; el procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez y el presidente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, Gustavo Enrique Malo para que respondan cuestionarios relacionados con el tema de falsos testigos.

Igualmente llevarán sus testimonios como víctimas de falsos testigos el senador Luis Fernando Velasco, la ex senadora Nancy Patricia Gutiérrez, el ex senador Carlos García Orjuela, el ex diputado Sigifredo López y la periodista Angélica Ramírez.

El senador Andrade Serrano dijo que el debate se llevará a cabo pasada la Semana Santa.

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Legalización de drogas

Declaraciones del senador Hernán Andrade.

Una constancia pública y expresa acerca del gravísimo peligro que se cierne sobre la sociedad entera, por el ya evidente aumento de consumo de drogas alucinógenas entre diversos sectores de la población, especialmente los más vulnerables, dejó hoy en plenaria el senador Hernán ANdrade, advirtiendo que vamos camino a que la legalización de las sustancias nocivas nos la podrían terminar recetando desde La Habana, desde las cortes o el Gobierno por vía administrativa, sin que el Congreso y menos la sociedad colombiana puedan tomar parte. 

En la constancia, aprobada por unanimidad de la plenaria, preguntó ANDRADE si nos han contado claramente si ¿estamos bajando la guardia, o ya la bajamos, cuando tenemos un aumento de 14 mil hectáreas de coca en los dos últimos años?, y expuso para mayor inquietud las siguientes cifras: la Encuesta Nacional de Salud Mental de 2014 reveló que el 3,1% de los niños colombianos, entre los 11 y los 12 años de edad, han consumido alguna sustancia ilícita; de éstas, la sustancia ilegal que más consumieron nuestros niños fueron los pegantes o solventes (1,3%), seguida por la marihuana (1,2%).

Dijo ANDRADE que los recientes datos acerca de la muerte de por lo menos cuatro personas en Bogotá, como consecuencia directa del consumo de heroína, y el incremento de drogadictos jóvenes y niños campesinos en las zonas colombianas de mayor producción de cocaína y marihuana, "nos obligan a insistir – una vez  más – en la necesidad de reflexionar a fondo acerca de si seguimos en la carrera desenfrenada de abrir las compuertas de la irresponsable legalidad de las drogas mortíferas, o de detenernos y fortalecer la prevención desde la familia y el Estado".

 Y señaló que nuestras cifras en Colombia van peor que en el resto del mundo: "en menos de diez años, la cantidad de personas que han consumido o consumen sustancias ilícitas se triplicó: de un 1,6% de población consumidora en 1996, el país pasó a un 3,6% en 2013, de los cuales 484.109 son adictos".

 

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“Tomémonos un tinto para terminar de resolver el paro”: senador Hernán Andrade

 

Que se ejerza un estricto control a los costos de los insumos y se replanten política de créditos a los caficultores, pidió el legislador.

Estamos muy cerca de resolver el paro cafetero; la distancia se ha acortado y sólo sería cuestión de aumentar el apoyo directo al precio de la carga con un esfuerzo adicional, ejercer un estricto control a los costos de los insumos y replantear política de créditos a los caficultores, dijo el vocero conservador en el Senado, Hernán Andrade Serrano (Partido Conservador), al afirmar que el final de la justa protesta campesina está cerca.

A juicio del senador huilense, también será necesario que el Gobierno Nacional no sólo se siente con el Comité Nacional de Cafeteros, que en todo caso tiene la legitimidad e institucionalidad, sino también con los líderes naturales de la protesta campesina, que han logrado aglutinar todo el movimiento en varias regiones del país.

"Creo que es cuestión de tomarnos otro tinto más, acercar el apoyo directo a una suma que les represente a los cafeteros un justo precio final y también insistir en los controles a los costos de insumos y definir claras políticas de créditos blandos, además de ofrecer facilidades a los que están colgados con sus deudas ante el Banco Agrario y otras entidades financieras", dijo Andrade Serrano.

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"Paro con diálogo sí, violencia y vías de hecho no": Andrade

 

 

El senador Hernán Andrade invita al Gobierno y a los cafeteros a solucionar la problemática del sector a través del dialogo.

En mi condición de congresista del Huila, el departamento mayor y mejor productor de café, y vocero del Partido Conservador en el Senado de la República me permito hacer un vehemente llamado al Gobierno Nacional para que se resuelva de fondo y largo plazo la crónica problemática del sector cafetero.

Igualmente, así como acompañamos a nuestros campesinos en su justa protesta los invitamos a actuar con sensatez, alta responsabilidad y evitar al máximo las vías de hecho y los actos de provocación, y tomar todas las precauciones para cerrar el paso a cualquier infiltración violenta. Las dos personas heridas con explosivos en Garzón y la incineración y saqueo de una tractomula en Neiva son evidencias preocupantes que deslegitiman el movimiento. El diálogo, la concertación y la discusión civilizada son las únicas vías aceptables.

Durante toda mi labor en el Congreso desde 1998 he estado del lado de los cafeteros; he liderado varios debates de fondo a la crisis cafetera, he acompañado todas las gestiones ante el Gobierno Nacional para buscar diversas salidas a sus dificultades y me he opuesto a toda política contraria a los intereses de nuestros pequeños productores. Por ello tengo toda la autoridad política y moral para acompañarlos hoy en sus reclamos, y también para llamarlos a no desviar sus objetivos y centrar las discusiones en:

• Precio sustentable de la carga de café que le dé un punto de equilibrio a la producción.
• Refinanciación y/o condonación de las deudas adquiridas con las instituciones financieras.
• Seguros ampliados para los cultivos de cafetos y las cosechas.
• Control estricto a las masivas importaciones de granos y pasillas de mala calidad.
• Control de los precios y/o subsidios para todos los fertilizantes agropecuarios e insumos agrícolas.

Prensa senador Hernán Andrade

 

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"Posibilidad de atentado al Procurador debe investigarse con seriedad": Andrade

 

Afirmó el Senador Hernán Andrade al exigir que las autoridades deben aclarar las tesis sobre el presunto atentado al Procurador Alejandro Ordoñez.

"El vocero del Partido Conservador en el Senado, Hernán Andrade Serrano, exigió de las autoridades la mayor celeridad y resultados serios en la investigación respecto del presunto atentado cometido contra el procurador General de la Nación, Alejandro Ordóñez Maldonado y su esposa Beatriz Hernández y expresó su plena solidaridad con el alto funcionario. Dijo Andrade que con un solo dictamen técnico no se puede descartar la posibilidad real de que sí se haya cometido un atentado contra el Procurador, considerando que se trata de un personaje del más alto nivel de preponderancia institucional y, por lo mismo, con un nivel de riesgo importante.

"La frontal lucha contra la corrupción que ha adelantado el Procurador y sus posiciones firmes en varios temas de interés nacional, con toda seguridad le han generado enemigos desde varios flancos", añadió el vocero conservador.

"No se puede afirmar, por la simple trayectoria del disparo, que haya sido simplemente una curiosa coincidencia por una bala perdida; es una tesis muy ligera. Debe haber una investigación seria, de fondo, con más elementos que un solo dictamen de balística para darle al Procurador y al país la certeza de lo que realmente pasó en este caso", dijo el senador Andrade.

El legislador envió al procurador Ordóñez y a su familia un mensaje de solidaridad y aprecio ante este confuso hecho en contra de su integridad.

Prensa senador Hernán Andrade

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"La sociatividad, una promesa de la ley de Ordenamiento Territorial"

 

Con la norma se busca generar el trabajo en equipo en los diferentes municipios del país.

El senador Hernán Andrade (Partido Conservador), se manifiesto muy optimista con la posibilidad de asociación que le da la Ley de Ordenamiento Territorial, a todos los municipios del país, para realizar un trabajo en equipo para su desarrollo regional.

El senador señaló que la normatividad les da más funciones, así como mayores posibilidades y categorías a esa clases de asociaciones, agregó;" espero que las asociaciones del departamento Huila cojan el buen ejemplo que les facilita la Ley, hay muchas tareas que sólo se pueden realizar en equipo, como los bancos de maquinarias entre otros".

"La asociación de los municipios es la única alternativa para ese tipo de trabajo, no olvidemos los 700 municipios del país que son de categoría seis, lo que quiere decir que apenas tienen para gastos de funcionamiento y no superan los mil millones de pesos para inversión".
Agregó que la diferencia con los municipios que no tienen ingresos son abismales, entre los que manejan ingresos, como Tocancipá, Cajicá y los de la sabana de Bogotá, con los de estrato seis de los Llanos y el Huila.

"Me parece un buen mecanismo el que presenta la Ley, aunque sea haya aprobado después de 20 años de la reforma de la Constitución del 91, ojalá que por iniciativa de los Alcaldes se logre consolidar un trabajo en equipo entre los diversos municipios de Colombia", dijo el senador Andrade.

Finalmente el parlamentario felicitó de manera especial a todos los Alcaldes del departamento del Meta, quienes se realizaron el ejercicio del trabajo en equipo, "Que este ejercicio sirva de ejemplo a los demás municipio del país, que esta región siga siendo la despensa agrícola de Colombia y que el tema del petróleo, no opaque las posibilidades agropecuarias que tiene el departamento".

Prensa Senado

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"¿Hubo negligencia de Fuerza Pública en ataque a Nátaga?": Andrade

 

Igualmente manifestó su repudio por el atentado a la escuela de Balsillas, departamento del Caquetá.

"Los organismos de seguridad del Huila parecieran haber bajado la guardia en contrarrestar acciones de la subversión como el ocurrido ayer con el ataque al municipio de Nátaga, en el occidente del departamento en límites con Cauca".

Así lo dijo el líder conservador Hernán Andrade, vocero del Partido en el Senado, al "rechazar con contundencia ese aleve ataque de las Farc, pero debo igualmente cuestionar la actuación del Ejército Nacional y de la Policía en prevenir y/o reaccionar oportuna y eficientemente a este ataque", ocurrido a plena luz del día en el casco urbano de la población. "Como senador huilense me preocupa profundamente que después de 10 años de tranquilidad y sosiego en materia de ataques a centros urbanos, nos hayan caído a plena luz del sol, asesinando a uno de nuestros policías y sembrando la zozobra entre sus pacíficos habitantes", dijo Andrade. Y todo ocurrió, agregó el senador, ante la aparente pasividad, guardia baja y falta de precaución de la Fuerza Pública acantonada en el Huila.

A juicio del vocero conservador, brilló por ausencia también la colaboración ciudadana y la inexistencia de la red de informantes, que tantos éxitos ha reportado en otros casos. Y sumémosle a esto, dijo, que la zona occidental del departamento, con epicentro en el municipio de La Plata, no cuenta con un batallón fijo ni bases militares permanentes exceptuando pequeñas unidades móviles; "y me ha contado la Alcaldesa de La Plata muy preocupada, que deben apoyarse en el batallón Magdalena de Pitalito, a 4 horas de distancia terrestre". También se han incrementado la delincuencia urbana y la extorsión rural en esas zonas, señaló el senador Andrade.

Igualmente reiteró el vocero del Partido su expresión de repudio por el infame atentado a la escuela de Balsillas, departamento del Caquetá, que ha dejado sin aulas a más de 60 niños de esa asolada región.

Prensa senador Hernán Andrade

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Proponen Ley de primera oportunidad en materia penal

 

Permite a personas que cometan delitos por primera vez, y que hayan sido condenados a pena no mayor a nueve años, se suspenda la sanción impuesta, bajo la condición de no reincidir.

Si infringen la Ley, se les revoca el beneficio y deben pagar la suma total del beneficio parcial obtenido de la pena anteriormente impuesta y la nueva condena, sin que proceda ningún beneficio legal, judicial o administrativo.

La norma, según sus autores, merece un debate que debe abordarse sin reservas, teniendo en cuenta el impacto social, así como los costos humanos y económicos que ha representado para Colombia seguir sancionando a quienes han participado en delitos que podrían ser la excepción de los principios de las sanciones penales.

La aplicación del beneficio parcial deberá hacerse con sujeción a los acuerdos internacionales, la Constitución Política, la ley, y en armonización con la política criminal del Estado, pues "es la humanización el principio sobre el cual se pretende iimplementar el beneficio parcial contenido en esta iniciativa legislativa.

La imposición de penas privativas de la libertad en casos donde puede operar su suspensión, ha incrementado la población penitenciaria y carcelaria del país, generado hacinamiento en todos los centros de reclusión, según explica el grupo de congresistas autores de esta propuesta.

La reclusión en cárceles colombianas, de hombres y mujeres que por primera vez delinquen, por motivos sociales, familiares o personales, que no ameritan la necesidad de dicha reclusión, originan traumas en el seno del hogar o en la familia, siendo razonable permitírseles el beneficio parcial, a favor de los hijos y el núcleo familiar, teniendo en cuenta que la suspensión de la pena deberá estar debidamente supervisada y vigilada por las autoridades públicas, aseguran.

Esta suspensión no aplica para quienes sean autores de los delitos de homicidio doloso, lesiones personales con incapacidad superior a 60 días, hurto calificado o agravado, genocidio o acciones que infrinjan el Derecho Internacional Humanitario, desaparición forzada, secuestro extorsivo, tortura, desplazamiento forzado, tráfico de menores de edad, uso de menores de edad para la comisión de delitos, tráfico de migrantes, trata de personas, delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, extorsión, concierto para delinquir agravado, lavado de activos, terrorismo, usurpación y abuso de funciones públicas con fines terroristas, financiación y administración de recursos del terrorismo y de actividades de delincuencia organizada.

También los relacionados con el tráfico de estupefacientes, fabricación y porte de armas y municiones de uso privativo de las Fuerzas Armadas, y fabricación, tráfico y porte de armas de fuego, municiones o explosivos. Tampoco habrá beneficio, cuando la pena que se imponga en la sentencia sea superior a nueve años de prisión.

El proyecto será debatido en Comisión Primera en el segundo periodo de esta legislatura, que se inicia en marzo. Su ponente es el senador Hernán Andrade (Conservador).

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Limitar propiedad a extranjeros no frenará inversión foránea, aseguró el senador Hernán Andrade

 

Para el congresista conservador lo que se busca es proteger la tierra como recurso estratégico natural y la seguridad alimentaria.

El proyecto de reforma constitucional que limita el acceso a la propiedad privada de las personas naturales extranjeras y de las personas jurídicas con capital extranjero, o quienes actúen en su nombre, no frenará ni es una talanquera a la inversión productiva foránea; se trata es de proteger la tierra como recurso estratégico natural y la seguridad alimentaria presente y futura de todos los colombianos. Así lo explicó el senador Hernán Andrade (Partido Conservador), autor del proyecto y coordinador de ponentes, luego de que la Comisión Primera de Senado la aprobara en primer debate por 8 votos a favor y 4 en contra.


Dijo Andrade que, contrario a lo afirmado por el Gobierno Nacional, la iniciativa tiene motivos de utilidad pública, en aras además de salvaguardar la soberanía nacional. Explicó que el proyecto se origina, además, en la condición que tiene Colombia como uno de los países más vulnerables en materia de tierras, tanto por la calidad de las mismas como por sus aguas. "Informes de expertos señalan que grandes extensiones de tierra que forman parte de los ríos que nacen en el Macizo Colombiano, han sido compradas apresuradamente por extranjeros en Putumayo, Huila, Cauca, Caquetá, Nariño y el piedemonte de la Cordillera Oriental".

Proyectos similares ya están vigentes, dijo el senador conservador, en países como Brasil, Argentina y Uruguay, en aras de preservar el control nacional en uno de los recursos más finitos, como es la tierra; "además este es un supuesto necesario para materializar los postulados de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras", señaló.

Y lo que es más diciente, enfatizó, "es que en países tan abiertos a la inversión mundial como Canadá, la provincia Prince Edward Island limita a las corporaciones a adquirir un máximo de 1.200 hectáreas y a los individuos, 400 hectáreas; en EE.UU. tiene estados restrictivos como Indiana (que prohíbe la venta a extranjeros que no tienen intenciones de naturalizarse) y Iowa (que prohíbe la venta de tierras a extranjeros). En Australia está en discusión una ley para auditar las tierras y los cursos de agua en manos de extranjeros.

Dijo Andrade que también está claro, según la Constitución misma y la jurisprudencia de la Corte, que el reconocimiento de los derechos de los extranjeros no implica que en nuestro ordenamiento esté proscrita la posibilidad de desarrollar un tratamiento diferenciado con los nacionales.

Predios Rurales

Explicó Andrade que, en el caso de predios rurales, el proyecto señala que los extranjeros sólo podrán arrendar, usufructuar, poseer, explotar o ser propietarios de un área igual o inferior a dos (2) unidades agrícolas familiares (que varían en su número de hectáreas de acuerdo con cada zona del país).

Zonas de Frontera

Los extranjeros no podrán adquirir ni poseer, directa o indirectamente, individualmente o por asociación, por ningún título minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energía dentro de cincuenta (50) kilómetros de las zonas de frontera, señaló el senador autor del proyecto.

Predios Urbanos

Los extranjeros, en su conjunto, sólo podrán adquirir hasta el quince (15) por ciento de los predios urbanos, teniendo en cuenta lo ya adquirido, puntualizó Andrade.

Territorio Nacional

Dijo el legislador conservador que el proyecto de Acto Legislativo no afecta derechos adquiridos; en todo caso, la propiedad extranjera en Colombia no podrá comprender más del quince (15) por ciento del territorio nacional.

Excepciones

No se les aplicará la limitación a los inmuebles cuyo único destino sea la industria, el comercio, los servicios y/o la vivienda con residencia permanente, y así se haya demostrado previo a su adquisición. Igualmente no serán cobijados los extranjeros que tengan cónyuge o descendientes colombianos, y aquellos que demuestren residencia efectiva en el país no menor a cinco (5) años.

 

Prensa senador Hernán Andrade

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Páramo de Miraflores, ¿otro Santurbán?, a debate en plenaria de Senado este martes

 

Área de reserva de casi 3 mil hectáreas, entre Huila y Caquetá, amenazada por exploraciones y explotaciones de petróleo.

La plenaria del Senado de la República debatirá este martes 21 de agosto la alerta lanzada por el senador Hernán Andrade en defensa del Parque Páramo de Miraflores, entre los departamentos de Huila y Caquetá, amenazado por exploraciones y explotaciones de petróleo a cargo de la multinacional Emerald Energy PLC.

El propósito fundamental, dijo Andrade como citante del debate, es que el Gobierno Nacional, especialmente el ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Frank Pearl para que se adopten medidas oportunas, se revisen las licencias ya otorgadas, se estudien todas las denuncias elevadas por las comunidades de la zona en peligro y, en todo caso, prevalezca el interés de preservación del Parque Natural Cerro Páramo de Miraflores por encima de los proyectos de carácter económico.

El Parque Cerro Páramo de Miraflores es considerado como un ecosistema estratégico y reserva hidrológica con un área de 2.903 hectáreas.

"Estamos advirtiendo al país acerca de los graves riesgos de permitir exploraciones y explotaciones de petróleo en la zona del Parque Cerro Páramo de Miraflores, entre los departamentos del Huila y Caquetá, considerado como un ecosistema estratégico y reserva hidrológica. El área de 2.903 hectáreas está en peligro de un atentado ecológico y ambiental si se adelantan los proyectos en búsqueda de petróleo como los que tiene autorizados en su terreno circundante la multinacional Emerald Energy PLC", dijo ANDRADE.

Y lo que más nos preocupa, afirmó el senador huilense, es que la misma multinacional ya adelanta extracción de crudo en el denominado Campo Gigante (del Bloque Matambo) mediante licencias ambientales otorgadas por el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. "Este Bloque se ubica en los municipios de Gigante y Garzón del departamento del Huila, con un área superficial de 7.748 hectáreas".

Y, agregó, hay una Licencia Ambiental Global que autoriza a la empresa Emerald Energy PLC Sucursal Colombia, la construcción de tres (3) plataformas multipozo al interior del Campo de producción Gigante, y la construcción de líneas de flujo que podrán transportar agua, gas y/o crudo.

Según ANDRADE, la cobertura de esta empresa en el departamento del Huila se distribuye en cinco veredas del municipio de Gigante y tres del municipio de Garzón, todas ellas en la misma zona de influencia del Parque Páramo de Miraflores. Pero lo más grave de todo, señaló, es que las licencias otorgadas incluso afectan unas áreas de la Zona de Reserva Forestal de la Amazonia, declarada como territorio de protección de las aguas y la vida silvestre desde la Ley 02 de 1959.

"Estamos hablando de zonas de las que depende el agua vital para muchas comunidades; en el Parque Páramo de Miraflores nacen las quebradas Honda, Media Honda, Rioloro y Majo entre otras y el proyecto exploratorio se localiza en el área de influencia de estas cuencas.

A este debate están citados el Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Frank Joseph Pearl González y como invitada asistirá la directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Luz Helena Sarmiento Villamizar.

Detalles ambientales y de protección§ La Autoridad Ambiental regional, la Corporación Autónoma del Alto Magdalena CAM ha identificado el área como una prioridad de conservación, y ha afirmado que El Proyecto de Perforación Exploratoria en estas áreas generará impactos ambientales desfavorables y adversos, así como directos e indirectos entre los cuales están la pérdida de cobertura vegetal, compactación del suelo, alteración del paisaje, incremento de niveles sonoros, alteración de la calidad de las aguas superficiales, pérdidas de nutrientes, incremento de los procesos de erosión, migración temporal de individuos de fauna y contaminación de aguas subterráneas entre otros.

El ecosistema del Páramo de Miraflores es un área de gran riqueza biótica y uno de los últimos bancos de germoplasma vírgenes del mundo. Como ocurrió oportunamente con el Páramo de Santurbán en Santander, debe ser excluido efectivamente de cualquier tipo de prospección de hidrocarburos.

El Parque Páramo de Miraflores merece un tratamiento equitativo frente a otras áreas protegidas del país, donde sabemos se encuentran excluidas de cualquier prospección petrolera, incluso frente a aquellas que sin ser consideradas áreas protegidas ya fueron separadas de los bloques de exploración de hidrocarburos. Su conservación debe ser una prioridad nacional.

Como evidencias del ya inminente riesto sobre el Páramo de Miraflores, las autoridades ambientales han emitido tres resoluciones de Medidas Preventivas, incluyendo la suspensión inmediata de las actividades de construcción de la línea de flujo de 10 km de longitud entre el Campo Gigante y el Cargadero Rioloro, así como las obras de adecuación de la vía existente en ese mismo trayecto que se adelantan en el proyecto denominado "Bloque Exploratorio Matambo".

El complejo de Páramos de Miraflores, en el extremo sur de la Cordillera Oriental, es sencial para numerosas veredas, corregimientos y comunidades campesinas de los dos departamentos, especialmente por sus recursos hídricos. La región hace parte de uno de los distritos cafeteros más importantes del departamento, donde se producen más de 40 mil sacos de café al año. Los cultivadores de frutas también perderían, ya que la tierra es rica en lulo, granadilla, mora, aguacate, maracuyá, tomate de árbol, cebolla, plátano y arveja.

Apoyamos la inversión extranjera, damos confianza a los inversionistas nacionales y foráneos, no nos oponemos al desarrollo y al progreso, pero nunca nunca cediendo las pocas reservas naturales que garantizan un futuro sostenible para nuestros hijos.

Nos declaramos en alerta permanente para verificar todas las acciones y decisiones en defensa de esta reserva de la naturaleza.

HERNÁN ANDRADE SERRANO
Senador de la República

 

Prensa senador Hernán Andrade

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Comunicado a los colombianos

El suscrito Senador de la República se permite expresar a la opinión pública:

1.    He solicitado a la Sala Penal de la Honorable Corte Suprema de Justicia que escuche mi versión libre y espontánea respecto de cualquier asunto que me pueda comprometer en asuntos de su competencia, y en ese sentido he dado poder a un jurista para el respectivo trámite

2.    He dicho, y lo ratifico, que en los asuntos en que he sido requerido por esa Corporación Judicial, he gozado de todas las garantías procesales

3.    Estoy atento a que se investiguen todos y cada uno de los casos que la Justicia considere pertinentes, y en los que se requiera mi presencia, estoy a disposición.

4.    Todas mis actuaciones públicas, desde cuando decidí ejercer el noble oficio de la política y el servicio público, han estado ceñidas estrictamente a la legalidad y al ordenamiento jurídico que nos rigen.

5.    No tengo testaferros ni los he tenido nunca en ninguna actuación privada o pública; no manejo intereses particulares de nadie; no me amparo en otras personas para mis tareas como legislador y servidor público; todas las gestiones ante entidades públicas y privadas las he hecho en beneficio común de las regiones y comunidades que exigen mi colaboración, como es mi deber.

6.    Comparto integralmente la lucha frontal contra la corrupción, que adelantan los organismos de control e investigación y, en este caso,  la Honorable Corte Suprema de Justicia.

 

Bogotá D.C., 20 de mayo de 2011

  

 

HERNÁN ANDRADE SERRANO

Senador de la República

 

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Metro de Bogotá, sí, pero con financiación asegurada y estudios claros

El senador Hernán Andrade y varios congresistas reiteran ante el país las oportunas advertencias hechas respecto del megaproyecto de Metro para Bogotá.

 

La siguiente es la constancia suscrita por varios congresistas y el senador Andrade.

"En ejercicio del control político que nos compete, y tal como lo advertimos a tiempo durante el debate al proyecto el pasado mes de agosto, mientras las cuentas que sustenten la financiación del Metro de Bogotá no sean claras, se ponen en riesgo el futuro de la ciudad y la plata de la Nación.

Hay notables diferencias entre los planteamientos del señor alcalde de Bogotá y sus expertos, y los calificados equipos de validadores de la universidades de los Andes y Nacional por parte del Gobierno nacional.

La Nación deberá tomar todas las precauciones posibles, tanto técnicas como jurídicas y financieras, para que cualquier aporte y compromiso futuro se sustente en estudios unificados y condiciones claramente definidas.

La necesidad del Metro para Bogotá no se discute: la ciudad requiere ponerse a tono con los sistemas de transporte masivo del mundo y resolver a futuro los problemas de movilidad, pero no a cualquier costo ni bajo condiciones inciertas.

Hemos dicho a tiempo, tanto a la Nación como al Distrito Capital, que los estudios técnicos y los concienzudos trabajos de los validadores de las universidades Nacional y de los Andes, deben compaginarse con aquellos que el Distrito ya ha efectuado y revisado.

No hay cifras claras que permitan identificar porqué la enorme diferencia entre el supuesto número de pasajeros diarios (entre 600 mil y 800 mil) que se transportarían en el Metro, en tanto que grandes metros del mundo como los de Tokio, Santiago de Chile y Shanghái apenas superan ese número o manejan cifras más bajas.

Cualquier proyección de la megaobra debe considerar su probable inviabilidad porque varios estudios demuestran que en Bogotá el uso del servicio público ha decrecido año tras año, mientras que las motocicletas y el carro particular, y además el número de personas que transitan a pie hasta tres kilómetros diarios, son crecientes.

El Senado de la República mantendrá el seguimiento detallado y al día de todo este complejo proceso, que compromete recursos de esta y la siguiente generación", expresó el senador Conservador.

 

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