La Alianza Verde, con su líder natural, Enrique Peñalosa, debe decidir hoy si envía terna del extinto progresistas o la renueva con otros técnicos expertos.

Ahora, con las decisiones que siguen se pueden reactivar los proyectos de renovación urbana y construir vivienda y generar empleo. La decisión de los jueces de suspender el POT era obvia. La extralimitación de Petro arbitraria al sustituir al Concejo de Bogotá.

Respalda el llamado del presidente Santos parea que la Policía actué con contundencia contra todo tipo de violencia contra la mujer.

PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NO. 63 DE 2013/SENADO – NO. 73 DE 2013/CÁMARA 

“POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTAN LAS REGLAS PARA EL DESARROLLO DE REFERENDOS CONSTITUCIONALES CON OCASIÓN DE UN ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO”

El Congreso de Colombia

DECRETA:

Artículo 1º.- Referendos constitucionales con ocasión de un Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado. Los referendos constitucionales que sean necesarios para la implementación de un Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado estarán sujetos, en especial, a las reglas contempladas en la presente ley.

Artículo 2º.- Fecha para la realización de referendos constitucionales con ocasión de un Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado. Los referendos constitucionales a los que se refiere la presente ley podrán coincidir con actos electorales. Cuando tales referendos coincidan con actos electorales, los jurados de votación deberán ofrecer a los electores la tarjeta correspondiente a los referendos junto con las demás tarjetas. Los electores estarán en plena libertad de manifestarle a los jurados de votación que no desean recibir la tarjeta correspondiente al referendo.

Artículo 3º.- Publicidad del Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado. El Acuerdo Final para la terminación del conflicto armado deberá ser publicado y difundido para conocimiento de los ciudadanos con anterioridad a la votación del tipo de referendos constitucionales a los que se refiere la presente Ley.

Artículo 4º.- Financiación de las campañas. El Consejo Nacional Electoral establecerá las reglas de financiación de las campañas que apoyen o controviertan los contenidos del tipo de referendos constitucionales a los que se refiere la presente Ley,  así como de las que promuevan la abstención.

Artículo 5º.- Medios de comunicación. La Autoridad Nacional de Televisión garantizará el acceso democrático a los medios oficiales de comunicación en condiciones equitativas para quienes apoyen o controviertan el tipo de referendos constitucionales a los que se refiere la presente ley, así como de quienes promuevan la abstención.

Artículo Nuevo º.- Participación en las campañas del referendo. El Consejo Nacional Electoral establecerá las reglas para la realización de campañas a favor, en contra o por la abstención, respecto del tipo de referendos constitucionales a los que se refiere la presente Ley.

Artículo Nuevo º.- Garantías para la oposición al referendo constitucional. Cuando la realización del tipo de referendos a los que se refiere la presente ley coincida con un acto electoral, se deberá asegurar que quienes se opongan al referendo tengan las suficientes garantías. Para tal efecto:

1.            Las campañas no podrán ser financiadas con recursos públicos.

2.            El Gobierno nacional no podrá aumentar los recursos destinados a la publicidad del Estado.

3.            El certificado de sufragante sólo se otorgará a quienes participen en la votación de los actos electorales, y la decisión de no votar el referendo bajo ninguna circunstancia podrá afectar este derecho.

4.            La campaña institucional de la organización electoral se regirá por lo establecido en el artículo 93 de la ley 134 de 1994. Además de divulgar el contenido del referendo constitucional la organización electoral deberá explicar las formas de participación, incluyendo la abstención activa.

5.            Para efectos del establecimiento de topes de financiación y de acceso a medios de comunicación, la campaña que promueva la abstención activa en el referendo, será considerada por el Consejo Nacional Electoral y la Autoridad Nacional de Televisión, como una campaña independiente de la campaña por el no.

Artículo 6º.- Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación.

Conozca el contenido del proyecto que se sometió a votación ayer y el que pasará ahora a las plenarias de Cámara y Senado para concluir su trámite definitivo: http://bit.ly/16fKU9h

El Partido Verde está fragmentado y su supervivencia depende de la ruta que se trace de cara a las elecciones del 2014. Por lo menos, esta es la radiografía que hace el hasta hace unos días presidente, el representante Alfonso Prada, quien descarta de plano una salida de este colectivo de la Unidad Nacional del presidente Juan Manuel Santos.

Prada asegura que la llegada de Alonso Salazar es un reconocimiento a su labor como Alcalde de Medellín y, también, a la gestión del hoy gobernador de Antioquia, Sergio Fajardo.

Dice que es urgente analizar el sistema electoral, porque está diseñado para beneficiar a los partidos grandes, en detrimento de las minorías.

¿Por qué tomó la decisión de dejar la Presidencia del Partido Verde?

Bueno, creo que ya cumplí mi etapa como Presidente y vocero del partido y ahora que la colectividad se apresta para la competencia electoral y a preparar las listas, creo que yo -como candidato al Senado-, es mejor dar un paso al costado para que una persona que no tenga este tipo de aspiraciones pueda orientar el partido en esta etapa y brinde las garantías a cada uno de los aspirantes.

¿Cómo está el partido, se habla de una fragmentación?

Sí, quisiera que con mi retiro se provocara un debate muy profundo sobre las posiciones del partido. Aquí hay muchas diferencias internas que hay que estudiar, profundizar y aclarar para que el país sepa exactamente cuál es el modelo social que está persiguiendo el partido. Nosotros somos miembros de la Unidad Nacional, pero buena parte de su bancada actúa como si fuera enemiga de la coalición. La división hay que ponerla en blanco y negro. En el caso de Bogotá, por ejemplo, el partido es independiente del gobierno de Gustavo Petro, pero algunos miembros prácticamente hacen parte de ese gobierno y eso también desfigura las mismas funciones del partido.

¿Precisamente, esas divisiones a las que usted se refiere podrían poner en riesgo la supervivencia del partido?

El Partido Verde es de minorías, es una colectividad con una representación muy pequeña en el Congreso, razón por la cual, obviamente, está en riesgo. El solo hecho de haber subido el umbral del 2 % al 3 % ya puso en riesgo la existencia del Partido Verde y el hecho de que internamente no haya claridad en decisiones políticas frente a la opinión pública, también lo pone aún más en riesgo.

Cuando el Partido Verde y su ola lograron espacios políticos en el Congreso se pensó que eran los llamados a hacerle oposición al Gobierno, sin embargo terminaron en la Unidad Nacional...

No, todo lo contrario. El haber encontrado coincidencias de propósito con el Presidente en torno a temas tan importantes como el tratamiento del derecho de las víctimas, el marco constitucional para la paz y el impulso al propio proceso de paz, creo que justificó la posición del partido de respaldarlo de frente y vincularse al Gobierno para defender desde adentro y desde el Congreso ese tipo de proyectos. Por eso, creo que no fue un error. Es más, sería un error salir de la Unidad Nacional y será uno de los debates que hay que dar en los próximos días.
Pero, Enrique Peñalosa, quien ya manifestó interés de ser candidato a la Presidencia por los verdes, ha dicho que lo mejor sería que el Partido saliera de la Unidad Nacional...

Esa es la opinión de Enrique Peñalosa, quien también ha dicho que de pronto le gustaría que hiciéramos algún tipo de proceso de selección de candidato propio a la Presidencia. Para eso, él deberá, primero, tomar la decisión de si se va a meter o no en esa aspiración presidencial, porque cuando fue entrevistado y le preguntaron si efectivamente era candidato presidencial, lo que dijo fue que eso estaba muy lejos de ser una decisión. De manera que cuando la tome miraremos exactamente en qué escenario se podría desarrollar ese tipo de candidaturas.

A usted se le conoce como un peñalosista ‘pura sangre’. ¿Usted cree que habría alguna oportunidad para unacandidatura presidencial del exalcalde de Bogotá, máxime cuando la ola verde ya perdió todo su impulso?

Yo creo que Enrique Peñalosa es uno de los hombres mejor preparados para gobernar ciudades como Bogotá o el país entero como Presidente. Creo que es uno de los mejores hombres y por eso siempre voy a celebrar que se meta dentro de la política colombiana. Él ha estado muy ausente por razones profesionales, en fin, pero cuando regrese se medirá la posibilidad y viabilidad de esa candidatura.

Es evidente que la pérdida de la senadora Gilma Jiménez es lamentable, pero electoralmente hablando es claro que para ustedes fue una baja sensible, ya que ella era la mayor electora. ¿Cómo tratar de subsanar ese vacío electoral que dejó?

Pues, reemplazar a Gilma es imposible. De tal manera que el golpe desde el punto de vista anímico, emocional, en lo personal y para el partido es verdaderamente muy fuerte. Desde el punto de vista electoral, pues deja al partido en una dificultad real. Ella representó, por lo menos, el 40 % del umbral del Senado y si ve esa votación, el umbral -con todos estos elementos adicionales que le he mencionado-, pues hoy está embolatado y con esa conciencia debemos entender que el partido debe avanzar en definir claridades, posiciones y estrategias muy claras para que se pueda comunicar y ponerse en sintonía con la opinión pública.

¿Cómo manejar un partido con tantas tendencias. Unos quieren la Unidad Nacional, otros no; unos no quieren a Petro y otros lo siguen. Será que es un partido sin identidad?

Sí, yo sí creo que todos estos fraccionamientos y estas tendencias que se mueven en el interior del partido, que son antagónicas completamente, pues difícilmente pueden coexistir. Aquí vamos a tener que tomar decisiones sobre cuál es la ruta del partido y el que esté dentro de esa ruta que se quede y que se ponga al frente de la colectividad; y el que no, pues que busque otro escenario diferente, incluido yo, si no quepo dentro de esto pues tendré que buscar un escenario diferente.

¿La llegada de Alonso Salazar representa una tregua o un proceso de paz con Sergio Fajardo?

Pues la llegada de Alonso Salazar, si finalmente se concreta en los próximos días, eso depende de la decisión que él tome; evidentemente es un reconocimiento y la importancia que representa Antioquia dentro del Partido Verde, su cercanía con el gobernador Fajardo y a su propia gestión, la de Salazar, en la Alcaldía de Medellín, él es un hombre como escritor, periodista y como gobernante realmente excepcional, creo que es realmente un oxígeno muy importante para el partido.
Pero, Salazar es la mano derecha de Fajardo y éste último se ha alejado dejando un manto de críticas en contra del Partido Verde...

Lo que creo es que las críticas de Fajardo, como las que yo mismo hago, son críticas constructivas para mejorar el partido.
Hay quienes dicen que ustedes podrían terminar en una alianza estratégica con los Progresistas...

No, yo Alfonso Prada no me veo en una alianza con los Progresistas, todo lo contrario, lo que quisiera una vez deje la presidencia es mirar muy bien el tema de la revocatoria de Petro, porque ha sido el peor gobernante que ha tenido esta ciudad y me pareció un error estratégico cuando nosotros representamos la alternativa para Bogotá, con alternativas de Gobierno y de verdad que termináramos cargándole la maleta a Petro. Pero, hay quienes dicen que hay acercamientos. ¿Será que se están haciendo por debajo de la mesa?

Lo que pasa es que nada de lo que se haga por debajo de la mesa termina siendo exitoso. Aquí las cosas o se hacen por encima de la mesa y de cara al Partido y la sociedad o se termina haciendo acuerdos clandestinos sin ningún acierto.

Hablando de elecciones, ¿qué estrategia tienen ustedes para tratar de convencer al Gobierno que se reforme el tema del umbral?

Pues yo hace un año llevo planteando ese tema en el Congreso. Ahora sé que hay una comisión de expertos constitucionalistas revisándolo y seguramente formularán una propuesta que puede ser la posibilidad que los partidos minoritarios puedan hacer escisiones, fusiones y coaliciones que permitan su existencia hacia el futuro.Entonces, ¿qué piensan hacer para convencer al ministro del Interior, Fernando Carrillo, quien siempre ha mantenido el postulado del Gobierno que no es conveniente cambiar las reglas de juego electorales en plena campaña?

Yo tengo la sensación de que en esa posición ha habido una evolución en el criterio del doctor Carrillo, y hoy lo veo mucho más favorable a que miremos el tema. Así me lo ha expresado. Con un umbral tan alto, ¿cómo va a ser esa lista al Senado, porque el reto que tienen al frente es muy alto?

Habrá que tomar una decisión en su momento, vamos a intentar armar las listas de tal manera que esas garanticen pasar el umbral y entrar al Senado con un equipo verde de senadores. Pero habrá que analizar las cosas y las condiciones. Por lo pronto vamos a trabajar muy duro para armar el equipo para poder superar el umbral.
¿Qué posibilidades hay de que Antanas Mockus haga parte de esa lista al Senado?

No lo veo por ningún lado, él se fue a militar por el partido de la Alianza Social Indígena, no sé sí esté todavía allá y él se fue del partido ya hace mucho tiempo. ¿La salida de Mockus fue el inicio del fraccionamiento que ustedes viven en estos momentos?

Sí, creo que es parte de los hechos que le ocasionaron mucho daño al Partido.

Fuente: El País de Cali

Eso podría haber significado una salida masiva de presos de alta peligrosidad, según Alfonso Prada, del Partido Verde.

Durante el debate del Código Penitenciario en la Cámara de Representantes se tumbó un artículo que avalaba excarcelaciones masivas debido a que modificaba los requisitos para acceder al beneficio de detención domiciliaria a los presos condenados. 

"Es un artículo que previno la Cámara de Representantes, que permitía que a los condenados por penas mínimas de 8 años se les pudiera dar el beneficio de casa por cárcel más el brazalete electrónico. Eso podía significar una salida masiva de presos de alta peligrosidad porque actualmente ese beneficio es para penas mínimas de hasta 5 años, querían dejarlo en hasta 8 años", puntualizó Alfonso Prada, del Partido Verde.

El llamado "mico" fue puesto en conocimiento por el Representante del Polo,Germán Navas Talero, quien le dijo a sus colegas "hay que mirar a quiénes van a soltar ustedes. Porque cuando amplían la detención domiciliaria a delitos con un mínimo de 8 años revisen qué clase de gente va a gozar de este beneficio. Es que se sube de 5 a 8 años para la detención domiciliaria y ahí cabe todo el mundo, esto hay que mirarlo con cuidado porque sacan a gente que no se recomienda que estén en sus casas".

Varios partidos políticos anunciaron que se reunirán a examinar con lupa posibles micos que no fueron detectados debido a las altas horas en que se debatió el proyecto, que tuvo que aplazarse en su votación a las 2:30 de la mañana.

El proceso de la parapolítica en el que un buen número de Congresistas fue condenado por vínculos con las autodefensas y el narcotráfico, produjo una reacción en lo que quedó del Congreso de la época: La reforma constitucional contenida en el Acto Legislativo No 1 de 2009, conocida como la reforma política.

En ella se introdujeron figuras como la silla vacía y normas sobre la modernización, democratización y control de los Partidos, financiación anticipada de campañas como forma de combatir el ingreso de dineros calientes en periodo electoral, y por primera vez en la historia constitucional de Colombia se estableció el principio constitucional de responsabilidad de los Partidos y de sus Directores por el manejo de la administración y el otorgamiento de avales a candidatos con sanciones o que lleguen a ser sancionados por delitos cometidos por la vinculación a grupos armados ilegales, actividades del narcotráfico, contra los mecanismos de participación democrática o de lesa humanidad.

El proyecto de ley No 092/10 que avanza en el Congreso básicamente desarrolla esta reforma, intenta ponerle dientes a la misma para que seá plenamente aplicable en las elecciones del mes de octubre del próximo año, en las que elegiremos ediles, concejales, Alcaldes, diputados y gobernadores.

Por supuesto legislar en el Congreso sobre estos temas no es fácil, son demasiados los intereses que rondan la corporación y obvio, todos los congresistas pertenecemos a un Partido, pero ni modos, como dice J Rawls, hay que ponerse el “velo de la ignorancia”  y legislar con objetividad y pensando solo en lo que le combiene al País sin distingos de color.

Así  las cosas le dimos los dos debates en la Cámara a la iniciativa gubernamental y quedan, entre otros estos temas polémicos que el Senado deberá considerar: (Descargar Ponencia)

1.     Equidad de Género. No podemos dejarla solo como un principio general, sino como la decisión clara de establecer una cuota que asegure, en la elaboración de las listas a Corporaciones Públicas, un número mínimo del 30% para cualquier género que impida la hegemonía de cualquiera de ellos.

2.     Nuevas inhablidades. No creo que debamos inhabilitar a los ciudadanos que serán la competencia futura de los congresistas en la contienda electoral, por lo que creo debe eliminarse la que se crea para los directivos que se quieran trasladar de partido,  al imponerles el término de 12 meses para esa decisión, violando, en mi opinión la libertad de asociación y de ingresar y retirarse libremente de los Paridos, más cuando no detenta un cargo de elección popular.

3.     Derechos de las minorías. Especialmente los indígenas y afrocolombianos, deberían tener una mejor financiación en sus gastos de funcionamiento y no solo privilegiar a las grandes mayorías parlamentarias como se pretende en el texto del proyecto.

4.     Consultas interpartidarias. La propia Constitución creo este mecanismo democrático interpartidario para elegir un candidato de coalisión mediante la consulta popular. La ley se abstiene de reglamentarlo en una clara omisión a la orden constitucional de hacerlo, hecho que deberá enmendarse en el Senado.

Mantener los avances en la financiación estatal, que, como dijimos a través del anticipo le dará un golpe certero a los dineros de la mafia en las campañas; las faltas y sanciones que permitiran obligar a los partidos a devolver el dinero mal utilizado o ganado mediante la comisión de los delitos descritos, o incluso a perder la personería jurídica o las propias curules; la regulación de las consultas internas y populares, la destinación de los recursos del Estado a la formación interna de la militancia de los partidos o al estímulo de la incorporación de jóvenes y mujeres; el voto electrónico con el que podremos bloquear buena parte de las formas de fraude electoral, son todos avances que debemos apoyar ahora en los dos debates que a esta importante iniciativa le restan en el Senado de la República.