El proyecto se fundamenta en la necesidad de fijar un marco legal integral y financiero que le permita a la Defensa Civil Colombiana desempeñar su misión institucional de manera real, amplia y eficiente en beneficio del país. Se condensa el origen legal y razón de ser de la Defensa Civil Colombiana, así como el papel que desempeña dentro de la sociedad Colombiana, como órgano fundamental del Gobierno Nacional y del Sector Defensa. Así mismo se enaltece el servicio que presta el voluntariado a la Defensa Civil.