Sinópsis

El proyecto reconoce la necesidad de adelantar una reforma integral al reglamento del Congreso con el objetivo de formalizar ciertos procesos legislativos, establecer principios más claros de transparencia y publicidad de la información en tiempo real, unificar y formalizar documentación y procesos, y actualizar tecnológicamente la actividad legislativa. Para ello, se plantea los siguientes objetivos generales:

Por un lado, busca fortalecer el papel de las Bancadas al interior del Congreso. Para ello establece que en toda actuación se dará prioridad a las Bancadas y desarrolla sus principios y capacidades como: convocatoria a citaciones, participación en plenarias y en el Congreso en pleno, funciones de los voceros, periodo y la respectiva Junta de voceros. Adicionalmente, el proyecto establece las figuras de grupos parlamentarios y grupos interpartidistas, que permitirán a partidos pequeños y a miembros de diferentes partidos que buscan defender un tema específico, asociarse con miembros de otras bancadas para promover acciones conjuntas y aumentar sus probabilidades de aprobación de leyes.

El proyecto también busca racionalizar la función de control político del Congreso. Para ello, desarrolla una definición y clasificación explícitas de los mecanismos de control político, e incorpora medidas como la imposibilidad de citaciones simultáneas a un mismo ministerio y la necesidad de establecer plazos razonables de notificación y respuesta. Adicionalmente, se brinda la posibilidad de sustentar o impugnar proposiciones de citación por parte de los voceros de Bancadas o grupos parlamentarios en plenarias, lo cual fortalece el papel de estas colectividades al interior del legislativo.

En materia de trámite legislativo, incorpora cambios como: la instauración de formatos digitales únicos para todos los documentos del Congreso; un orden para la redacción de los proyectos de ley; plazo para la presentación de proyectos y ponencias; la imposibilidad del ponente para modificar los textos aprobados en comisión o plenarias, entre otros.