La propuesta contenida en el proyecto contempla la creación de un Sistema de Protección al Desempleado que incluye, tanto un seguro de desempleo, como un sistema de inserción y capacitación laboral. Los beneficiarios del aseguramiento contra el desempleo serán trabajadores asalariados que aparte de tener un ingreso inferior a dos salarios mínimos mensuales, deben estar afiliados a las Cajas de Compensación Familiar, deben haberlo estado durante un periodo de 12 meses consecutivos, y deben ser mayores de edad. El seguro de desempleo tendrá una duración de seis meses y la tasa de reemplazo para el primer mes del seguro será de 90 por ciento del último salario devengado.