Busca regularizar el uso de las funciones presidenciales en materia de fusiones, atendiendo lo indicado por la Corte Constitucional. Busca dotar al Presidente de los instrumentos necesarios para realizar los ajustes a las estructuras nacionales, para hacerlas mas eficientes y de permitir que su costo de operación se adapte a la disponibilidad real de ingresos, generando espacio fiscal para la inversión pública.