El proyecto ha sido pensado para que responda integralmente al reto que tiene el país de resolver el problema del desempleo. Introduce una serie de normas que promueven la reactivación económica y la mejor práctica empresarial.
También propone una serie de modificaciones legales que permitirán reactivar la economía y mejorar la productividad del empresario y del empleado. Se crea el Fondo de Capitalización Empresarial como un fondo-cuenta sin personería jurídica en el Instituto de Fomento Industrial (IFI), con recursos que permitirán otorgar financiación para la capitalización de las micro, medianas y pequeñas empresas. Se dictan reglas tendientes a fortalecer el acceso democrático al mercado accionario por parte de todos los ciudadanos, así como a fomentar prácticas de buen manejo corporativo que, redundarán en empresas más eficientes y transparentes. Se establecen normas para modificar el monto de los descuentos parafiscales por concepto de provisión del subsidio familiar (2%) y para el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, entre otras disposiciones.