El proyecto busca crear la suficiente movilidad en las relaciones contractuales, para que los trabajadores puedan acceder a nuevas fuentes de trabajo y para que los empresarios reciban los incentivos adecuados para crear nuevos puestos de trabajo acordes con los ciclos de la actividad económica y por lo tanto con sus necesidades.Para ello, diseña instrumentos de apoyo directo al sector productivo y llena algunos vacíos en la reglamentación laboral. En particular, facilita al máximo la contratación, ampliando sus posibilidades, para lo cual adecua la legislación a estándares internacionales para enfrentar mejor la inserción al mercado externo y, así crear nuevas oportunidades de trabajo. Dota al aparato productivo de instrumentos más ágiles de manejo del tiempo en el interior de las empresas y de mayor flexibilidad en los salarios, que responden a la necesidad de aumentar la productividad nacional y a las aspiraciones de los nuevos grupos de personas que se han venido insertando al mercado laboral, especialmente las mujeres y los jóvenes.