El proyecto tiene por objeto definir los principios que rigen el ordenamiento territorial colombiano; distribuir las funciones entre la Nación y las entidades territoriales, garantizando la vigencia de los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad; establecer normas para la creación, funcionamiento, asociación, fusión y supresión, tanto de las entidades territoriales, como de las divisiones administrativas y de planificación. Así mismo, es objetivo del proyecto, garantizar la vigencia de los mecanismos de participación ciudadana en lo relacionado con el ordenamiento territorial.