Acorde con el proceso de reestructuración se propone, a través del presente proyecto, la separación legal y jurídica del actual Instituto de Seguros Sociales en dos empresas , industriales y comerciales del Estado, escindiendo los negocios de aseguramiento de los de prestación de servicios médicos. El funcionamiento de esta nueva empresa industrial y comercial del Estado será preferiblemente como empresa de economía mixta. Esta nueva empresa de economía mixta tendrá como capital los recursos del ISS. Así mismo, se constituye en Fondo de Prestaciones, que será financiado con el valor del patrimonio inmobiliario de las clínicas y CAA del ISS.