El Gobierno fomentará el ahorro con objeto de canalizarlo hacia la actividad de la construcción de vivienda. Se crea el Sistema de Ahorro y Crédito Simplificado de Vivienda y la Comisión de Ahorro y Vivienda. Todas las entidades financieras podrán vincularse al Sistema de Ahorro y Crédito Simplificado de Vivienda y serán vigiladas por la Superintendencia Bancaria. Se crea el Fondo de Convertibilidad.