El proyecto plantea el financiamiento de proyectos productivos, a través de la reglamentación de los Fondos de Capital, que vienen desarrollándose de manera desordenada y que requiere unas normas básicas para el funcionamiento, de tal forma que permita financiar ordenada y estructuradamente iniciativas productivas en los diferentes sectores de la vida económica nacional. La reglamentación de los fondos busca canalizar los recursos financieros de tal forma que se superen las debilidades en materia de financiamiento.