El proyecto tiene por objeto definir los principios que rigen el ordenamiento territorial colombiano, distribuir las funciones entre la Nación y las entidades territoriales garantizando la vigencia de los principios de coordinación, concurrencia y subsidiaridedad, establecer normas para su creación, funcionamiento, asociación, fusión y supresión, así como de las divisiones administrativas y de planificación. Otro objetivo es la vigencia de los mecanismos de participación ciudadana en lo relacionado con el ordenamiento territorial.