El proyecto busca hacer clara la consagración legal del trámite que deben surtir los referendos. Se busca reglamentar al máximo el trámite del referendo, de modo que el ámbito de interpretación de la norma procedimental se reduzca al mínimo, estableciendo de manera precisa los pasos a seguir para lograr que la manifestación de la voluntad popular sea alcanzada con el menor número de obstáculos posibles.