Se pretende garantizar que todos los habitantes del territorio obtengan representación en el Senado de la República, así como hoy está garantizada en la Cámara de Representantes. Esta necesidad deviene del diseño constitucional de la estructura del Congreso de la República, en atención a que por la configuración del Senado de la República mediante circunscripción nacional, su aplicación ha implicado la ausencia en la denominada Cámara Alta de parlamentarios provenientes de las entidades territoriales erigidas como departamentos en el artículo 309 constitucional.