El proyecto no trata de establecer un Seguro al Desempleo, ya que este concepto presume el ahorro previo o el aporte fundamental de los trabajadores, cosa que ya existe y que conocemos como Cesantías y a la que no tienen acceso muchos de los colombianos desempleados, porque ni siquiera han tenido la suerte de contar con una ocupación en el sector formal. Esto significa que sean amparados bajo esta Ley, no solamente los trabajadores que en un momento determinado pierden el empleo, sino todas aquellas personas que por una u otra razón no lo tienen o no lo han tenido, tales como los miles de bachilleres que no logran ingresar a la universidad, los profesionales recién egresados, las madres cabeza de familia, los presos que consiguen su libertad, entre otros.