Tiene como finalidad definir los lineamientos y políticas generales para la inserción de deberes, obligaciones y acciones afirmativas dentro de la gestión integral de los residuos domiciliarios e industriales no peligrosos, de tal forma que la política nacional, las políticas regionales y los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, municipales, distritales o regionales establezcan el reciclaje como un sistema organizado.