El objetivo de este proyecto es permitir a instituciones que se establezcan en el Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, operar cuentas en moneda extranjera a ciudadanos colombianos. Este proyecto tiene sustento legal en el artículo 310 de la Constitución Política de 1991, que permite que el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se rija, además de las normas previstas en la Constitución y las leyes para los otros departamentos, por las normas especiales que en materia administrativa, de inmigración, fiscal, de comercio exterior, de cambios, financiera y de fomento económico establezca el legislador.
El objetivo del proyecto es brindar herramientas mediante las cuales la economía del Archipiélago pueda alcanzar un nivel de desarrollo sustancialmente superior al actual. El proyecto busca mejorar el entorno institucional en el que se crean y operan los negocios en la isla, así como fomentar la entrada de un sector de gran dinamismo y fuerza económica.